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當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題是什么

2022-05-12 14:56:40農(nóng)機(jī)常識(shí)2

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”問(wèn)題有待突破

各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、亂”現(xiàn)象較為普遍,綜合能力不強(qiáng),生產(chǎn)主體的組織化、規(guī)模化程度偏低。由于分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)品相對(duì)單一、總量較小,生產(chǎn)主體與市場(chǎng)銜接不足等,阻礙著品牌化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程。

各類主體間沒(méi)有形成強(qiáng)有力的聯(lián)合與合作,難以形成品牌效應(yīng),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)綜合效益較低。

2、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏,難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的需求

我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力主體的文化教育水平普遍較低,鄉(xiāng)村受過(guò)較高教育、年富力強(qiáng)的鄉(xiāng)村“精英”大多流出就業(yè),留下從事農(nóng)業(yè)消費(fèi)的多為素質(zhì)較為低下的婦女和老人,由于缺乏文化學(xué)問(wèn),障礙了承受新事物、學(xué)習(xí)新技術(shù)的才能,“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象頻頻發(fā)作。

也由于缺乏科技學(xué)問(wèn),也使一些高新技術(shù)成果難以推行和運(yùn)用,難以完成消費(fèi)過(guò)程機(jī)械化、消費(fèi)技術(shù)科學(xué)化。低素質(zhì)、低技藝農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩,高素質(zhì)、高技藝勞動(dòng)力短缺,農(nóng)業(yè)向高端晉級(jí)遭遇勞動(dòng)力技藝障礙。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度欠佳,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展的根底

我國(guó)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡階段,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩,依然沒(méi)有跳出小范圍、低程度、傳統(tǒng)粗放消費(fèi)方式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度低,消費(fèi)效率低下。細(xì)碎化的土地小范圍運(yùn)營(yíng)和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式,形成專業(yè)化和規(guī)范化水平低,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次。

無(wú)法滿足范圍化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對(duì)成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求,許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收買農(nóng)產(chǎn)品,大大增加了收買本錢。

4、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量不高,難以保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展

我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段,該階段正是能源資源耗費(fèi)、污染排放強(qiáng)度較大的時(shí)期,扭曲的市場(chǎng)機(jī)制拉開(kāi)工業(yè)畸形增長(zhǎng)。工業(yè)、城市用水急劇增加,與農(nóng)業(yè)用水的矛盾越來(lái)越難以調(diào)和,由于缺乏嚴(yán)厲的維護(hù)和管理措施,水質(zhì)性污染招致水資源質(zhì)量進(jìn)一步降落。

在這些要素共同影響下,我國(guó)可用水資源的供應(yīng)愈加匱乏。工業(yè)污染招致不少農(nóng)產(chǎn)品原料質(zhì)量偏低,達(dá)不到加工業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量請(qǐng)求,還有一些農(nóng)業(yè)消費(fèi)者受利益差遣,濫用化肥農(nóng)藥,招致農(nóng)產(chǎn)品平安問(wèn)題,加工品出口和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售受影響,進(jìn)而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展進(jìn)程。

5、綜合效勞體系不夠健全,難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展

農(nóng)業(yè)社會(huì)效勞體系是為農(nóng)業(yè)消費(fèi)提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程綜合配套效勞的專業(yè)組織,效勞內(nèi)容觸及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務(wù)、金融、運(yùn)營(yíng)決策、政策和法律效勞等諸多方面。我國(guó)很多地域各類行業(yè)協(xié)會(huì)與專業(yè)協(xié)作組織開(kāi)展不均衡,整體范圍小、效勞方式單一。

1、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的大量存在,勞動(dòng)力素質(zhì)低

改革開(kāi)放以來(lái),盡管已有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,但目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)壓力依然很大,剩余數(shù)量高達(dá)1.7億之多。這些剩余勞動(dòng)力能否成功轉(zhuǎn)移,直接影響到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到中國(guó)現(xiàn)代化的成敗。

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨的難點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾方面:城市化滯后造成農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的艱巨性;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)育滯后嚴(yán)重制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力逐步減弱;農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低導(dǎo)致就業(yè)崗位選擇面狹窄。

還應(yīng)看到另一方面,由于城市的高度開(kāi)放和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,全國(guó)已有40%以上的農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力投入到了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給了婦女、兒童及老人。據(jù)有關(guān)資料,我國(guó)的婦女承擔(dān)著60%的農(nóng)活,有的地方甚至高達(dá)80%,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力趨于弱化。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,勞動(dòng)生產(chǎn)率低

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以種植業(yè)為主,種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理,糧食作物占有很大的比重,經(jīng)濟(jì)作物的種植和經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小,從而無(wú)法在激烈的國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。聯(lián)產(chǎn)承包之后,我國(guó)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散、規(guī)模小。

我國(guó)農(nóng)戶約2億個(gè),除數(shù)量有限的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和極少數(shù)農(nóng)村實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)外,基本上是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),難以形成帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),勞動(dòng)生產(chǎn)率低。特別是我國(guó)加入WTO的大背景下,中國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨國(guó)際規(guī)模農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后

改革開(kāi)放30多年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村取得了舉世矚目的成就,但由于歷史原因,農(nóng)村發(fā)展滯后于城市的狀況仍然沒(méi)有得到根本改變,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在,城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍在擴(kuò)大,越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)人口離開(kāi)土地,到城鎮(zhèn)謀生,造成了農(nóng)村的荒蕪和勞動(dòng)力的短缺。

我國(guó)農(nóng)村,特別是廣大的中西部地區(qū),農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動(dòng)的投入之上,普遍采用的是一種外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn),粗放經(jīng)營(yíng)方式,廣種薄收、超載過(guò)牧、亂砍濫伐現(xiàn)象仍然存在,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞,導(dǎo)致水土流失、土地沙化、鹽堿化、旱澇等自然災(zāi)害的加劇,從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源短缺,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化

從農(nóng)業(yè)資源角度看,我國(guó)水土資源短缺將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中長(zhǎng)期的、根本性的制約因素。特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代后,水土資源對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的約束不斷加劇,人與水土資源之間的矛盾日益突出。同時(shí),隨著工業(yè)化和城市化發(fā)展,水土資源被擠占的勢(shì)頭難以逆轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)將面臨日趨嚴(yán)峻的水土資源短缺。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,我國(guó)人均耕地、草地、林地、水資源分別不到世界平均水平的30%、40%、14%和25%,隨著經(jīng)濟(jì)總量和人口總量的增加,下個(gè)世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)資源將迅速接近承載能力的上限。森林積蓄量、河川徑流量我國(guó)人均為8.17和2424立方米,分別只及世界人均水平的1/7和1/4。

根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度越高,它與農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的依存關(guān)系越密切。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程,應(yīng)該是推進(jìn)生態(tài)文明的進(jìn)程。它既是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。目前,隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,生態(tài)環(huán)境卻日益惡化,主要表現(xiàn)在:

一是水土流失嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每年流失表土總量達(dá)50億噸,相當(dāng)于全國(guó)耕地每年被剝?nèi)?厘米的肥土層,經(jīng)濟(jì)損失100億元。

二是土地荒漠化速度加快。目前,我國(guó)荒漠化土地總面積為262.2萬(wàn)平方公里,占國(guó)土總面積的27.3%;全國(guó)每年因荒漠化造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)540多億元。

三是森林資源銳減。例如,因亂砍濫伐,海南熱帶雨林面積已由1956年的86.6萬(wàn)公頃減至目前的24.5萬(wàn)公頃左右,森林覆蓋率目前僅為7.2%。四是水資源嚴(yán)重短缺且污染嚴(yán)重。

由此可見(jiàn),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

擴(kuò)展資料

為了促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,中國(guó)于50年代中期提出農(nóng)業(yè)技術(shù)改造任務(wù)。當(dāng)時(shí),計(jì)劃用5個(gè)五年計(jì)劃的時(shí)間完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化。中國(guó)約占40%。以后這一進(jìn)程因工作的失誤發(fā)生曲折。

1979年以后,中共中央確定發(fā)展農(nóng)業(yè)“一靠政策,二靠科學(xué)”的方針,羊?yàn)?6622.9萬(wàn)頭,又使農(nóng)業(yè)技術(shù)改造工作走上了健康發(fā)展的軌道。豬為33719.1萬(wàn)頭,30余年來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所取得的成就,主要反映在以下幾個(gè)方面。

1、農(nóng)田建設(shè)

興修農(nóng)田水利和興修山地水平梯田一直是30余年來(lái)全國(guó)大規(guī)模農(nóng)田基本建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。大體上50年代初為7:1,由于排灌動(dòng)力機(jī)械的大量增加和渠道等設(shè)施的大規(guī)模建設(shè),1984年農(nóng)田的有效灌溉面積達(dá)66338.7萬(wàn)畝,居世界第一位,其占耕地面積的比重約為44.5%,1986年增至21.8%。

也高于世界絕大多數(shù)國(guó)家。在有效灌溉面積中,機(jī)電灌溉的面積約占56.6%,而1952年僅為1.6%。農(nóng)田基本建設(shè)的巨大成就,提高了抗御水旱災(zāi)害的能力,為中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2、蟲(chóng)害防治

肥料施用堅(jiān)持了有機(jī)肥同無(wú)機(jī)肥相結(jié)合的原則。多集中在東北、西南和浙江、福建等地區(qū)。但在繼續(xù)廣泛施用人畜糞和綠肥等有機(jī)肥料的同時(shí),化肥施用量有了大幅度的增加。按有效成分計(jì)算,1986年化肥用量(折純量)1930.6萬(wàn)噸,為1952年的240余倍,每畝耕地平均施用量13千克,居世界中等水平。

但化肥構(gòu)成上磷肥、鉀肥的比重偏低。植物病蟲(chóng)害防治也取得重大成就。1982年化學(xué)防治面積近12.8億畝,占耕地面積的86%。歷史上常常造成顆粒無(wú)收的蝗災(zāi)已告消滅,許多植物病害如小麥銹病等已得到有效控制。

3、疫病防治

由于建立了獸醫(yī)生物藥品工業(yè)體系,40年代末期,獸用藥物迅速推廣,50年代就在全國(guó)范圍內(nèi)消滅了牛瘟。以后,氣腫疽、牛肺疫、羊痘等傳染病和一些寄生蟲(chóng)病也得到有效控制。中國(guó)研制的豬瘟、牛痘、羊痘等疫苗,居世界領(lǐng)先地位。

4、良種推廣

30余年來(lái)育種工作的巨大成就,是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的又一重要原因。約為1952年的3.5倍。1949~1979年間,全國(guó)開(kāi)展了水稻、小麥、棉花等25種主要農(nóng)作物的育種工作,育成并用于生產(chǎn)的品種達(dá)2700余個(gè),其中推廣面積在100萬(wàn)畝以上的265個(gè),1952年的播種面積占農(nóng)作物播種總面積的4%,對(duì)提高產(chǎn)量、改進(jìn)品質(zhì)、增加抵抗病蟲(chóng)害的能力等都起了重要作用。

1975~1984年間雜交水稻的推廣,對(duì)糧食的增產(chǎn)作用尤為顯著。現(xiàn)稻、麥等主要農(nóng)作物的良種種植面積均已超過(guò)播種面積的90%。

5、家畜育種

除了對(duì)傳統(tǒng)品種進(jìn)行改良外,還先后從國(guó)外引進(jìn)良種,并通過(guò)純種繁殖和雜交,育成了不少優(yōu)良的牛、羊、豬和家禽品種。冷凍精液和人工授精繁殖體系也已形成。

6、機(jī)電裝備

由于工業(yè)發(fā)展水平的限制和農(nóng)村存在十分龐大的勞動(dòng)力資源,中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的程度仍較低,其他8.5%。人力操作和手工工具尚占主導(dǎo)地位。但30余年來(lái)農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)村用電量的變化也是很大的。50年代初期,拖拉機(jī)的擁有量還微不足道。

?1986年已有大中型拖拉機(jī)86.65萬(wàn)臺(tái),小型拖拉機(jī)452萬(wàn)臺(tái)(其中手扶拖拉機(jī)有相當(dāng)數(shù)量用于農(nóng)村運(yùn)輸);聯(lián)合收割機(jī)的擁有量為3.09萬(wàn)臺(tái),總產(chǎn)量反由30475萬(wàn)噸增至 39151.2萬(wàn)噸。農(nóng)用載重汽車的擁有量為49.92萬(wàn)輛。

1986年的機(jī)耕面積達(dá)54641.7萬(wàn)畝,超過(guò)全國(guó)耕地總面積的1/3。與此相應(yīng),其中有9年超過(guò)85%;1979年以后適當(dāng)調(diào)整了作物布局</a>。電力在農(nóng)村中的應(yīng)用也有很大發(fā)展,從50~70年代始終高達(dá)80%左右,1986年農(nóng)村用電量為586.7億千瓦小時(shí)。

農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究 見(jiàn)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。

參考資料來(lái)源:百度百科-中國(guó)農(nóng)業(yè)

參考資料來(lái)源:百度百科-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

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