根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)［2006]225號(hào)）規(guī)定，對(duì)于復(fù)墾土地的利用有以下原則：
（1）縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)要對(duì)被破壞的土地進(jìn)行調(diào)查和適宜性評(píng)價(jià)，按照“因地制宜，綜合利用”的原則，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建。被破壞的土地要優(yōu)先復(fù)墾為農(nóng)用地，用于種植、林果、畜牧、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；確實(shí)不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可以依法復(fù)墾為非農(nóng)建設(shè)用地。
（2）對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中被破壞的農(nóng)民集體土地，復(fù)墾后能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，交還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用，不實(shí)行國(guó)家征收；確不能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體同意后，可由國(guó)家征收。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中被破壞的國(guó)有土地，復(fù)墾后能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用；不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃可用于非農(nóng)建設(shè)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后復(fù)墾義務(wù)人可優(yōu)先取得土地使用權(quán)；土地復(fù)墾后連續(xù)兩年以上未使用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排使用。要加強(qiáng)土地復(fù)墾中的土地權(quán)屬管理工作，做到復(fù)墾前土地權(quán)屬現(xiàn)狀清晰；復(fù)墾后土地權(quán)屬或用途發(fā)生改變的，依法及時(shí)辦理土地變更登記手續(xù)。
（3）各地要結(jié)合國(guó)土資源大調(diào)查和土地利用年度變更調(diào)查工作，摸清本地區(qū)被破壞土地的狀況，做好土地復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃。對(duì)于歷史遺留被破壞的國(guó)有土地要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大投資力度，通過(guò)整理復(fù)墾逐步恢復(fù)利用，同時(shí)，要采取多形式、多渠道投資方式鼓勵(lì)社會(huì)資金參與土地復(fù)墾。復(fù)墾后的土地，按照“誰(shuí)復(fù)墾、誰(shuí)受益”的原則和依據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)的用途，可以依法確定給復(fù)墾單位或個(gè)人土地使用權(quán)，并可依法流轉(zhuǎn)，獲得相應(yīng)收益。