一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策？

明確功能定位，科學(xué)規(guī)劃布局

一是明確優(yōu)先發(fā)展權(quán)?！渡虾Ｊ谐鞘锌傮w規(guī)劃（2017-2035年）》已獲國務(wù)院審批，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局也緊接著出臺，但仍需不斷完善，尤其是要突出規(guī)劃的剛性和嚴(yán)肅性，防止過去幾十年存在的隨意性和波動性。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作看似簡單，實則錯綜復(fù)雜，需要多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，多領(lǐng)域互利合作、互聯(lián)互通，各相關(guān)部門要進一步充分認(rèn)識鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要性，明確農(nóng)業(yè)板塊在全市整體板塊中的地位作用，明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟社會均衡發(fā)展中的優(yōu)先發(fā)展權(quán)，明晰市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村土地、環(huán)保、金融等問題的主導(dǎo)性權(quán)責(zé)，對涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的事務(wù)要主動作為、加強協(xié)作，跨前一步。

二是找準(zhǔn)功能定位。以最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展參照系，在研究對標(biāo)倫敦、紐約、巴黎、東京等世界城市農(nóng)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海卓越全球城市定位和農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，進一步明確上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村的功能發(fā)展定位，主要發(fā)展“高精尖”和“名特優(yōu)”特大型城市需要的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

三是科學(xué)規(guī)劃布局。以農(nóng)業(yè)“三區(qū)”劃定成果為重點，以推進城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展為目標(biāo)，對照2035年上海全球卓越城市建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃布局，優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和空間布局，并且吸取歷史教訓(xùn)，使規(guī)劃具有嚴(yán)肅性、延續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策？

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些問題，需要采取措施加以解決一方面，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，其他產(chǎn)業(yè)比重較低，這導(dǎo)致了農(nóng)民收入水平難以提高；另一方面，農(nóng)村人才短缺、勞動力流失，造成一部分農(nóng)村勞動力失去了對于生計的保障因此，應(yīng)采取措施，包括但不限于：鼓勵和支持農(nóng)村逐步發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，拓寬經(jīng)濟增長點；鼓勵農(nóng)村人才回流，積極引導(dǎo)他們參與農(nóng)村建設(shè)；發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)等，增加農(nóng)村居民收入來源；扶持農(nóng)村企業(yè)，加大對農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的投入

三、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策？

油茶是中國南方地區(qū)的一種傳統(tǒng)飲品，近年來隨著健康飲食的興起，油茶產(chǎn)業(yè)也逐漸得到了發(fā)展。目前，油茶產(chǎn)業(yè)主要分布在福建、廣東、廣西、湖南、江西、貴州等地，其中福建省的油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大。

油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1. 產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，油茶的種植面積和產(chǎn)量不斷增加。

2. 油茶的加工技術(shù)不斷提高，產(chǎn)品質(zhì)量得到了保障。

3. 油茶的銷售渠道不斷拓展，產(chǎn)品銷售范圍逐漸擴大。

但是，油茶產(chǎn)業(yè)也存在一些問題：

1. 油茶品牌知名度不高，產(chǎn)品的市場競爭力較弱。

2. 油茶加工技術(shù)不夠成熟，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

3. 油茶銷售渠道單一，產(chǎn)品銷售范圍有限。

針對以上問題，可以采取以下對策：

1. 加強油茶品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

2. 加強油茶加工技術(shù)研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性。

3. 拓展油茶銷售渠道，開拓新的銷售市場。

總之，油茶產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力，才能實現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、休閑度假旅游發(fā)展存在的問題及對策？

目前，休閑度假旅游存在缺乏投資，設(shè)施落后，市場競爭機制不完善等問題。在管理方面，雖然近幾年各地對休閑度假游參與度高，但管理能力低，機制不健全，不能適應(yīng)國內(nèi)旅游發(fā)展和國際競爭的需要。

下步要強化管理補短板，加大開發(fā)和保護力度，建立市場準(zhǔn)入機制，經(jīng)營，競爭發(fā)展機制。辦出特色，使休閑度假旅游駛?cè)氚l(fā)展的快車道。

五、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在突出問題及對策？

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的振興內(nèi)容之一。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是重中之重，也是必須要發(fā)展好，振興好的。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還存在諸多問題和不足，一是村級沒有一個比較完善完備的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技人才比較匱乏；

三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機械化程度還不夠高等。建議對策有，一是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

二是招聘引進高精尖農(nóng)業(yè)方面的科技人才；

三是提高機械化投入力度等等。

六、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策？

一、問題：

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，創(chuàng)新支持不足。由于新興技術(shù)的短缺，以及技術(shù)進步的緩慢，在國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展得不到有效支持。

2、研發(fā)能力薄弱，品牌營銷方面欠缺。在研發(fā)能力不足和品牌營銷力度不夠的情況下，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏有力的推動力。

3、行業(yè)管理機制和規(guī)范不完善，企業(yè)服務(wù)質(zhì)量難以保障。因為行業(yè)管理機制和規(guī)范不完善，服務(wù)質(zhì)量的控制力量較弱，企業(yè)不能提供高質(zhì)量的服務(wù)。

4、國際市場競爭力不強，占據(jù)全球市場的機會不足。由于服務(wù)業(yè)的發(fā)展緩慢，其國際市場競爭力不強，無法有效地占據(jù)全球市場的機會，難以突破自身市場的局限。

二、對策：

1、加強技術(shù)支持。充分發(fā)揮新舊動能的轉(zhuǎn)換作用，加強新興技術(shù)的投入，促進技術(shù)支持能力的建立，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展新技術(shù)進步程度。

2、完善研發(fā)能力和品牌營銷力度。建立優(yōu)勢市場品牌，提升企業(yè)研發(fā)能力，強化企業(yè)品牌營銷力度，完善企業(yè)新產(chǎn)品服務(wù)研發(fā)，強化企業(yè)服務(wù)新品牌塑造。

3、建立完善的行業(yè)管理機制和規(guī)范。根據(jù)行業(yè)屬性，完善行業(yè)管理機制和規(guī)范，強化服務(wù)質(zhì)量的控制力量，提高服務(wù)質(zhì)量水平，保障企業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

4、提高國際市場競爭力。積極開拓國際市場，做好國際市場知識儲備，提升國際競爭力，把握國際市場機會，取得在全球市場的優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

七、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展存在的問題及對策？

外貿(mào)企業(yè)發(fā)展存在的最大問題是當(dāng)前的國際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定性越來越大，導(dǎo)致經(jīng)營風(fēng)險也會越來越大。

外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重依賴國際貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。外貿(mào)環(huán)境的穩(wěn)定取決于國際貿(mào)易秩序和國際國家間的關(guān)系是否穩(wěn)定，當(dāng)前的世界局勢日益動蕩，國家之間的關(guān)系和國際貿(mào)易的穩(wěn)定性都出現(xiàn)了重大的不確定性因素，也導(dǎo)致匯率波動較大。這些不確定性都給外貿(mào)的發(fā)展帶來了很大風(fēng)險。外貿(mào)企業(yè)需要密切關(guān)注國際形勢的變化和國際貿(mào)易形勢的走向，積極調(diào)整策略，盡可能避免重大風(fēng)險。

八、外賣存在的問題及對策？

外賣存在的問題其實就在于，在高峰期間，很多商家出菜的速度比較慢，然后送餐的小哥又非常的忙，沒法，很快的送到，這就是外面的痛點，解決方案其實在于更高效的配送方式，比如說機器人配送，或者說，在高峰期間增加配送的費用，有更多的小葛去參加，或者是我覺得解決最好的方式就是自己在家做飯，就不用去點外賣了

九、農(nóng)業(yè)保險存在問題及對策？

存在的問題

　　(一)地方財政配套資金困難，拖期現(xiàn)象嚴(yán)重。按照現(xiàn)行規(guī)定，種植業(yè)財政補貼中央40%、省25%、縣級15%;養(yǎng)殖業(yè)財政補貼中央50%、省10%、縣20%。雖然地方財政補貼每年都能到位，但時間比較延后，拖期現(xiàn)象嚴(yán)重。如梨樹縣，財政補貼要求在6月份到位，但該縣基本都在11~12月份到位，拖期將近半年之久，轄區(qū)其他縣(市)也不同程度存在此類問題。原因是農(nóng)業(yè)大縣基本都是財政窮縣，地方政府配套資金靠拆東墻補西墻完成。如梨樹縣2009年當(dāng)年地方財政收入25700萬元，農(nóng)業(yè)保險財政配套資金600萬元，占地方財政收入的2.3%，給縣級財政形成了巨大壓力。另外省級財政配套資金也極其困難。據(jù)調(diào)查，吉林省種植業(yè)保險財政補貼最大額度為二輪土地承保面積的70%，超過部分沒有資金補貼，2011年已經(jīng)出現(xiàn)退還農(nóng)民自交保費的情況。

　　(二)農(nóng)民參保積極性不高，保險面不穩(wěn)定。由于農(nóng)民集生產(chǎn)者、投資者和經(jīng)營者等職能于一身，幾乎是農(nóng)業(yè)風(fēng)險的唯一承擔(dān)者，20%的保費目前對收入不高，余款不多的農(nóng)民來說也是一個不輕的負(fù)擔(dān)。另外有的農(nóng)民對保險缺乏正確的了解和認(rèn)識，在被保險公司合理拒賠或沒有達到自己認(rèn)為應(yīng)賠的數(shù)量后就對保險產(chǎn)生了不信任感。有的農(nóng)民抱有嚴(yán)重的僥幸心里，認(rèn)為不一定受災(zāi)，買保險是加重自身的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使保險面上下波動較大。如：四平轄區(qū)2007~2010年農(nóng)作物保險分別為290.44萬畝、582.99萬畝、465.2萬畝和686.1萬畝，四年的波動幅度分別是增加292.55萬畝，下降117.79萬畝，增加220.9萬畝。

　　(三)查勘定損到戶難度大，農(nóng)戶定損容易出現(xiàn)偏差。農(nóng)業(yè)保險面對千家萬戶，土地零散經(jīng)營，加上專業(yè)人員少和工作強度大，保險公司對于絕收的做到了查勘定損到戶，對于大面積的災(zāi)害損失采取的是抽查查勘到村，不能普及到戶，導(dǎo)致一部分農(nóng)戶定損出現(xiàn)偏差。

　　(四)農(nóng)業(yè)保險保障標(biāo)準(zhǔn)低，涵蓋不了生產(chǎn)成本。從調(diào)查了解到，2007年制定的保險條款規(guī)定的保險金額已經(jīng)涵蓋不了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。以種植業(yè)的玉米為例，按照規(guī)定，予以保險的生產(chǎn)物化成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機耕和地膜等生產(chǎn)成本，保險金額為3000元/公頃。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，種植成本提高。據(jù)農(nóng)民測算，每公頃玉米的生產(chǎn)成本為：底肥16袋，每袋150元，上肥2袋，每袋200元，計2800元;種子6000粒的10袋，每袋80元，計 800元;農(nóng)藥160元;機耕800元?？傆?560元，與保險標(biāo)的3000元相差1560元。

　　(五)巨災(zāi)風(fēng)險保障機制剛剛建立，無法承擔(dān)巨大風(fēng)險責(zé)任。吉林省對巨災(zāi)實行有條件的“封頂賠付”，即以全省為單位統(tǒng)算，出現(xiàn)賠款超過保費總額度的巨災(zāi)時，實行100%“封頂賠付”。如果局部出現(xiàn)巨災(zāi)，全省統(tǒng)算沒有超賠，受災(zāi)區(qū)域?qū)儆谀膫€農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，就由哪個農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)責(zé)任，包括超賠責(zé)任。當(dāng)全省統(tǒng)算沒有出現(xiàn)超賠時，按實際損失賠付。但這種機制雖然避免了超賠現(xiàn)象，但同時也破壞了政府和保險公司的信用，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險失去信心。

　　(六)農(nóng)業(yè)保險缺乏有效的法律保護，業(yè)務(wù)推廣受限。目前我國還沒有農(nóng)業(yè)保險的專門法律和行政法規(guī)，農(nóng)業(yè)保險是在各級領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定下進行的，缺少法律依據(jù)。另外農(nóng)業(yè)保險一旦放開市場，多家保險公司無須競爭，會造成一些負(fù)面問題。

對策

　　　(一)加大財稅政策支持力度。一是建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險財政補貼管理辦法，中央提高對農(nóng)業(yè)大省的財政補貼比例，盡量取消基層縣市的財政補貼分擔(dān)部分，加強財政補貼資金管理，確保資金足額、及時到位。二是對政策性農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體減免所得稅，允許稅前從經(jīng)營盈余中扣除一定比例的資金作為保險準(zhǔn)備金，以增強其經(jīng)營實力。三是建立巨災(zāi)風(fēng)險基金。本著風(fēng)險共擔(dān)的原則，建立三級風(fēng)險共擔(dān)機制。保險公司保費收入除了用于當(dāng)年賠款及相關(guān)費用，節(jié)余部分按一定比例提取作為風(fēng)險基金，省級建立超賠風(fēng)險基金，國家建立巨災(zāi)風(fēng)險基金。

　　(二)幫助農(nóng)民減輕保險負(fù)擔(dān)。一是政府部門幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化水平。二是在當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民還處于小規(guī)模經(jīng)營的情況下，政府對農(nóng)民提高保費補貼。要做到一方面補貼數(shù)額達到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險有足夠的購買力水平。另一方面補貼在使得農(nóng)民買得起的前提下，還要讓農(nóng)民感覺到購買農(nóng)業(yè)保險劃得來，即在政府補貼后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期收益比其他非農(nóng)收益足夠高。三是通過整合國家支農(nóng)資金，從糧食直補、農(nóng)機補貼、良種補貼等國家對農(nóng)民的各項補貼和民政救災(zāi)資金中整合一部分作為農(nóng)民自籌保費，解決農(nóng)民自籌保費收繳難的問題。

　　(三)加快農(nóng)業(yè)保險立法。用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險的地位、作用和性質(zhì)，政府在農(nóng)業(yè)保險開展過程中應(yīng)發(fā)揮職能和作用，保證農(nóng)業(yè)保險體系的順利建立和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運作，并以此提高農(nóng)民的保險意識，使農(nóng)民的利益得到切實的保障。

　　(四)及時查勘，準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。出現(xiàn)災(zāi)情，保險公司應(yīng)及時查勘，安撫出險農(nóng)戶，做到出險及時，查勘認(rèn)真，記錄準(zhǔn)確。另外鑒于農(nóng)業(yè)保險涉及領(lǐng)域多、專業(yè)性強等特點，政府領(lǐng)導(dǎo)小組從農(nóng)業(yè)、民政、氣象等部門聘請專業(yè)人員組成相關(guān)險種定損協(xié)調(diào)小組，主要負(fù)責(zé)調(diào)解農(nóng)戶與保險公司有關(guān)定損方面的爭議，并提出理賠建議，提高災(zāi)害定損的準(zhǔn)確性與時效性。

十、企業(yè)貸款存在的問題及對策？

沒有資產(chǎn)的抵押，受經(jīng)營狀況影響大，降低審批的難度