民生保障方面存在的問題及對策?
一、民生保障方面存在的問題及對策?
一、民生保障方面存在的問題:
1、困難群眾基本生活幫扶難度明顯增加。
突如其來的新冠肺炎疫情導(dǎo)致居民生活物資供應(yīng)跟不上,對困難群眾基本生活安排增加了難度。
隨著第一、二、三產(chǎn)業(yè)受挫,外出務(wù)工受阻,低保、特困、孤兒以及建檔立卡貧困對象、低保邊緣人群受疫情影響,加大了生活的風(fēng)險(xiǎn)。
2、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員嚴(yán)重短缺。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員多數(shù)來自農(nóng)村或外地,由于疫情不斷升級,聯(lián)防聯(lián)控,封村封道,很多人員春節(jié)回家不能如期返程,造成不少從業(yè)人員尤其是最為緊缺的護(hù)理人員空崗。
在崗的員工通常每天只能休息三四個小時(shí),處于高負(fù)荷工作狀態(tài),持續(xù)重責(zé)重壓導(dǎo)致嚴(yán)重疲勞,亟待喘息。
3、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本有所增加。
為落實(shí)嚴(yán)格的防控措施,民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常醫(yī)用易耗品消耗大量增加,導(dǎo)致口罩、酒精、消毒液、測溫儀等防疫物資十分緊缺。
而且隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn),老人大量返回機(jī)構(gòu),工作人員陸續(xù)返崗,往往集中在機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的隔離區(qū),存在聚集性防控隱患。
二、民生保障方面的對策:
1、保障民政相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本物資需求。
民政服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對群眾、服務(wù)群眾,是困難群體、特殊群體集中生活區(qū)域,作為孤、老、弱、殘人員,無論是生理上還是心理上都極為脆弱,需要給予更多的關(guān)愛和照護(hù)。
在人員短缺的情況下,要保障其基本生活及防護(hù)物資的需求。對此,需要各級疫情防控指揮部門根據(jù)實(shí)際情況協(xié)調(diào)支持。
2、抓緊制定專門扶持措施。
針對受疫情沖擊影響程度,對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要盡快制定相應(yīng)的政策和措施。
除了國家和各地近期出臺的稅收、租金減免等措施外,還要額外增加非常時(shí)期的財(cái)政補(bǔ)貼,比如對日常醫(yī)療易耗品的使用提供補(bǔ)貼,具體標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)入住老人及工作人員的數(shù)量測算,確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不因疫情沖擊而倒閉。
3、加強(qiáng)對困難、特殊群體的心理干預(yù)。
針對困難、特殊群體由于信息不對稱等原因造成的心理恐慌,有關(guān)工作人員對這些群體進(jìn)行服務(wù)時(shí),要注意與他們多溝通,做好精神關(guān)愛,進(jìn)行心理疏導(dǎo),紓解其不良情緒。
也建議家人一起配合,通過微信、視頻等方式對服務(wù)對象噓寒問暖。同時(shí),對該群體加強(qiáng)健康教育以及疫情防護(hù)知識的普及,以便形成良好的生活習(xí)慣。
4、加大社會救助兜底保障力度。
疫情防控期間,對新申請低保救助的困難群眾,推行網(wǎng)上申請、在線審批、過后補(bǔ)辦線下環(huán)節(jié)等方式,當(dāng)月審批當(dāng)月發(fā)放。加大臨時(shí)救助力度,及時(shí)將因患新冠肺炎和受疫情影響造成基本生活困難的群眾納入臨時(shí)救助范圍。
靈活采取發(fā)放臨時(shí)救助金或?qū)嵨锏姆绞?,幫助困難群眾做好病毒防范,保障其基本生活。
5、為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多支持。
此次疫情,極大增進(jìn)了全民健康意識,推動了人們生活理念和消費(fèi)理念轉(zhuǎn)型,口罩、消毒保潔用品在保障人民生命健康中的地位獲得提升。
疫情之后,健康養(yǎng)生也將成為全民尤其是感染患者恢復(fù)期生活中的一個重要部分。
為此,要進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)各相關(guān)業(yè)態(tài)盡快融合,加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展,使全民體質(zhì)健康與全社會的大健康發(fā)展同步進(jìn)行。
二、糾正四風(fēng)方面存在的問題及對策?
存在問題嚴(yán)重,需要采取有效對策 存在問題嚴(yán)重,需要采取有效對策。 糾正四風(fēng)方面存在的問題主要表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)四種,這些問題的存在嚴(yán)重影響了黨和政府形象和信譽(yù),造成不良社會影響。 糾正四風(fēng)方面需要采取有效對策,首先需要深入推進(jìn)制度建設(shè),加強(qiáng)對基層單位和干部的考核評估,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變;其次需要加大制度執(zhí)行力度,實(shí)現(xiàn)制度的科學(xué)、規(guī)范、有力執(zhí)行;最后需要加強(qiáng)宣傳教育,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),讓全社會形成崇尚實(shí)干、尚德守紀(jì)的良好氛圍。只有采取有效的對策才能糾正四風(fēng),實(shí)現(xiàn)政治清明,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。
三、外賣存在的問題及對策?
外賣存在的問題其實(shí)就在于,在高峰期間,很多商家出菜的速度比較慢,然后送餐的小哥又非常的忙,沒法,很快的送到,這就是外面的痛點(diǎn),解決方案其實(shí)在于更高效的配送方式,比如說機(jī)器人配送,或者說,在高峰期間增加配送的費(fèi)用,有更多的小葛去參加,或者是我覺得解決最好的方式就是自己在家做飯,就不用去點(diǎn)外賣了
四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題及對策?
存在的問題
(一)地方財(cái)政配套資金困難,拖期現(xiàn)象嚴(yán)重。按照現(xiàn)行規(guī)定,種植業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼中央40%、省25%、縣級15%;養(yǎng)殖業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼中央50%、省10%、縣20%。雖然地方財(cái)政補(bǔ)貼每年都能到位,但時(shí)間比較延后,拖期現(xiàn)象嚴(yán)重。如梨樹縣,財(cái)政補(bǔ)貼要求在6月份到位,但該縣基本都在11~12月份到位,拖期將近半年之久,轄區(qū)其他縣(市)也不同程度存在此類問題。原因是農(nóng)業(yè)大縣基本都是財(cái)政窮縣,地方政府配套資金靠拆東墻補(bǔ)西墻完成。如梨樹縣2009年當(dāng)年地方財(cái)政收入25700萬元,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政配套資金600萬元,占地方財(cái)政收入的2.3%,給縣級財(cái)政形成了巨大壓力。另外省級財(cái)政配套資金也極其困難。據(jù)調(diào)查,吉林省種植業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼最大額度為二輪土地承保面積的70%,超過部分沒有資金補(bǔ)貼,2011年已經(jīng)出現(xiàn)退還農(nóng)民自交保費(fèi)的情況。
(二)農(nóng)民參保積極性不高,保險(xiǎn)面不穩(wěn)定。由于農(nóng)民集生產(chǎn)者、投資者和經(jīng)營者等職能于一身,幾乎是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的唯一承擔(dān)者,20%的保費(fèi)目前對收入不高,余款不多的農(nóng)民來說也是一個不輕的負(fù)擔(dān)。另外有的農(nóng)民對保險(xiǎn)缺乏正確的了解和認(rèn)識,在被保險(xiǎn)公司合理拒賠或沒有達(dá)到自己認(rèn)為應(yīng)賠的數(shù)量后就對保險(xiǎn)產(chǎn)生了不信任感。有的農(nóng)民抱有嚴(yán)重的僥幸心里,認(rèn)為不一定受災(zāi),買保險(xiǎn)是加重自身的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使保險(xiǎn)面上下波動較大。如:四平轄區(qū)2007~2010年農(nóng)作物保險(xiǎn)分別為290.44萬畝、582.99萬畝、465.2萬畝和686.1萬畝,四年的波動幅度分別是增加292.55萬畝,下降117.79萬畝,增加220.9萬畝。
(三)查勘定損到戶難度大,農(nóng)戶定損容易出現(xiàn)偏差。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面對千家萬戶,土地零散經(jīng)營,加上專業(yè)人員少和工作強(qiáng)度大,保險(xiǎn)公司對于絕收的做到了查勘定損到戶,對于大面積的災(zāi)害損失采取的是抽查查勘到村,不能普及到戶,導(dǎo)致一部分農(nóng)戶定損出現(xiàn)偏差。
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)低,涵蓋不了生產(chǎn)成本。從調(diào)查了解到,2007年制定的保險(xiǎn)條款規(guī)定的保險(xiǎn)金額已經(jīng)涵蓋不了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。以種植業(yè)的玉米為例,按照規(guī)定,予以保險(xiǎn)的生產(chǎn)物化成本包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等生產(chǎn)成本,保險(xiǎn)金額為3000元/公頃。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,種植成本提高。據(jù)農(nóng)民測算,每公頃玉米的生產(chǎn)成本為:底肥16袋,每袋150元,上肥2袋,每袋200元,計(jì)2800元;種子6000粒的10袋,每袋80元,計(jì) 800元;農(nóng)藥160元;機(jī)耕800元??傆?jì)4560元,與保險(xiǎn)標(biāo)的3000元相差1560元。
(五)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制剛剛建立,無法承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。吉林省對巨災(zāi)實(shí)行有條件的“封頂賠付”,即以全省為單位統(tǒng)算,出現(xiàn)賠款超過保費(fèi)總額度的巨災(zāi)時(shí),實(shí)行100%“封頂賠付”。如果局部出現(xiàn)巨災(zāi),全省統(tǒng)算沒有超賠,受災(zāi)區(qū)域?qū)儆谀膫€農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),就由哪個農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任,包括超賠責(zé)任。當(dāng)全省統(tǒng)算沒有出現(xiàn)超賠時(shí),按實(shí)際損失賠付。但這種機(jī)制雖然避免了超賠現(xiàn)象,但同時(shí)也破壞了政府和保險(xiǎn)公司的信用,使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)失去信心。
(六)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)缺乏有效的法律保護(hù),業(yè)務(wù)推廣受限。目前我國還沒有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專門法律和行政法規(guī),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是在各級領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定下進(jìn)行的,缺少法律依據(jù)。另外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)一旦放開市場,多家保險(xiǎn)公司無須競爭,會造成一些負(fù)面問題。
對策
(一)加大財(cái)稅政策支持力度。一是建立和完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼管理辦法,中央提高對農(nóng)業(yè)大省的財(cái)政補(bǔ)貼比例,盡量取消基層縣市的財(cái)政補(bǔ)貼分擔(dān)部分,加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理,確保資金足額、及時(shí)到位。二是對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營主體減免所得稅,允許稅前從經(jīng)營盈余中扣除一定比例的資金作為保險(xiǎn)準(zhǔn)備金,以增強(qiáng)其經(jīng)營實(shí)力。三是建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則,建立三級風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入除了用于當(dāng)年賠款及相關(guān)費(fèi)用,節(jié)余部分按一定比例提取作為風(fēng)險(xiǎn)基金,省級建立超賠風(fēng)險(xiǎn)基金,國家建立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。
(二)幫助農(nóng)民減輕保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。一是政府部門幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)模化水平。二是在當(dāng)前絕大多數(shù)農(nóng)民還處于小規(guī)模經(jīng)營的情況下,政府對農(nóng)民提高保費(fèi)補(bǔ)貼。要做到一方面補(bǔ)貼數(shù)額達(dá)到農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有足夠的購買力水平。另一方面補(bǔ)貼在使得農(nóng)民買得起的前提下,還要讓農(nóng)民感覺到購買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)劃得來,即在政府補(bǔ)貼后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的預(yù)期收益比其他非農(nóng)收益足夠高。三是通過整合國家支農(nóng)資金,從糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等國家對農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼和民政救災(zāi)資金中整合一部分作為農(nóng)民自籌保費(fèi),解決農(nóng)民自籌保費(fèi)收繳難的問題。
(三)加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法。用法律的形式明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位、作用和性質(zhì),政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展過程中應(yīng)發(fā)揮職能和作用,保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的順利建立和業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)運(yùn)作,并以此提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識,使農(nóng)民的利益得到切實(shí)的保障。
(四)及時(shí)查勘,準(zhǔn)確認(rèn)定農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失。出現(xiàn)災(zāi)情,保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)查勘,安撫出險(xiǎn)農(nóng)戶,做到出險(xiǎn)及時(shí),查勘認(rèn)真,記錄準(zhǔn)確。另外鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)涉及領(lǐng)域多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),政府領(lǐng)導(dǎo)小組從農(nóng)業(yè)、民政、氣象等部門聘請專業(yè)人員組成相關(guān)險(xiǎn)種定損協(xié)調(diào)小組,主要負(fù)責(zé)調(diào)解農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司有關(guān)定損方面的爭議,并提出理賠建議,提高災(zāi)害定損的準(zhǔn)確性與時(shí)效性。
五、企業(yè)貸款存在的問題及對策?
沒有資產(chǎn)的抵押,受經(jīng)營狀況影響大,降低審批的難度
六、醫(yī)保檢查存在的問題及對策?
1、存在問題。2、因?yàn)獒t(yī)保檢查項(xiàng)目單一、單價(jià)高,醫(yī)保報(bào)銷額度有限,容易導(dǎo)致醫(yī)院為了提高報(bào)銷額度,對患者進(jìn)行過度檢查、過度治療的情況。3、需要加強(qiáng)醫(yī)保管理制度建設(shè),嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)保檢查項(xiàng)目的數(shù)量和價(jià)格,鼓勵醫(yī)生以患者為中心,根據(jù)臨床需要制定合理檢查方案,避免無謂檢查和浪費(fèi)。同時(shí),加強(qiáng)對醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)管,對于違規(guī)開展醫(yī)保檢查的行為進(jìn)行懲罰,維護(hù)患者權(quán)益,推動醫(yī)保制度的健康發(fā)展。
七、智能交通存在的問題及對策?
目前新型的智能交通控制系統(tǒng)采用與時(shí)刻變化著的交通情況相適應(yīng)的大規(guī)模集成的電子化設(shè)備,實(shí)行靈活多變的系統(tǒng)控制方法,能保證高效安全的交通次序。我國自2013年正式推動智慧城市建設(shè),在多個城市引入了智能交通控制系統(tǒng),在解決交通堵塞、交通污染等問題上起到了積極的作用。有利于促進(jìn)我國的智能交通控制體系發(fā)展。
八、食堂管理存在的問題及對策?
最大問題是:在保證食品衛(wèi)生安全的前提下如何控制成本,達(dá)到盈虧平衡。
1.? ?既然是食堂,大概是機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部員工就餐的多。根據(jù)過去數(shù)據(jù)測算人力,配備炒菜的大師,配菜師,擇菜切菜的,服務(wù)員,洗碗的,收銀的,釆購員,一個總領(lǐng)班的??刂坪萌肆Τ杀?。
2.? ? 第二個是釆購成本。選擇好的采購渠道,控制好食材成本。
3.? ? 安全衛(wèi)生問題。這是重點(diǎn)管理區(qū)域,必須嚴(yán)防死守。
4.? ? 責(zé),權(quán),利三方兼顧,才能調(diào)動員工的積極性,把食堂當(dāng)家一樣經(jīng)營維護(hù),這就需要動腦筋了。
九、招聘存在的問題及原因?qū)Σ撸?/h2>
1、缺乏人力資源規(guī)劃
企業(yè)由于未對人力資源進(jìn)行有效的規(guī)劃,或者未進(jìn)行規(guī)劃,導(dǎo)致招聘工作處于被動地位,不能及時(shí)有效地為企業(yè)招收到合適的人才。招聘工作是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者用人部門個人主觀地把控,而未根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行相匹配的人力資源規(guī)劃,導(dǎo)致招聘工作不及時(shí)、不規(guī)范,甚至滯后于企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃。
2、招聘渠道過于單一或不適合本企業(yè)特點(diǎn)
企業(yè)在招聘時(shí)只選擇一種招聘渠道,不能根據(jù)崗位的特點(diǎn)和要求選擇恰當(dāng)?shù)恼衅盖?,降低了企業(yè)對求職者的選擇范圍。比如,招聘公司職業(yè)經(jīng)理人或者項(xiàng)目經(jīng)理類的中高層崗位,只選擇網(wǎng)絡(luò)招聘,因網(wǎng)絡(luò)招聘對于銷售人員或者職能人員相對容易一些,對于中高端人才招聘難度相對較大,此時(shí),可以內(nèi)部提拔,激勵內(nèi)部員工晉升。
如果內(nèi)部無合適的人才,還可以借助獵頭公司廣泛的人才搜索渠道,獵頭按企業(yè)需求推薦人才,效率高,節(jié)約時(shí)間成本。
3、用人部門參與問題
用人部門不參與招聘或者過度參與都不利于招聘工作的高效進(jìn)行。招聘全程由人力資源部進(jìn)行,而用人部門對招聘活動的參與沒有貫穿整個招聘活動,沒有提出招聘崗位的崗位職責(zé)和任職資格,人力資源部對所招聘崗位所需人員的素質(zhì)要求和專業(yè)要求缺乏了解。
這樣,會大大降低招聘合格率,不合適的人員直接退還給人力資源部。有的企業(yè)人員招聘全程由用人部門進(jìn)行,人力資源部只將應(yīng)聘者邀約過來,用人部門進(jìn)行面試,由于用人部門沒有經(jīng)過專業(yè)的面試培訓(xùn),在面試過程中,容易出現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)主義或暈輪效應(yīng)。
4、招聘周期過長,信息反饋率不及時(shí)
許多企業(yè)在初試和復(fù)試之間的銜接時(shí)間太長,或復(fù)試完畢后用人部門遲遲不做面試是否合格的反饋,甚至人力資源部沒有及時(shí)跟進(jìn)回訪應(yīng)聘者,導(dǎo)致合格的應(yīng)聘者因等待時(shí)間太長而入職其他公司。
5、招聘效果評估不及時(shí)
許多企業(yè)在完成招聘的招募、甄選與錄用工作以后,以為整個招聘工作已經(jīng)結(jié)束了,其實(shí)不然,還需要及時(shí)進(jìn)行招聘評估。如果沒有及時(shí)對錄用人員、招聘渠道、招聘流程和招聘的成本等方面進(jìn)行評估,就難以發(fā)現(xiàn)招聘中的問題,就無法改進(jìn)現(xiàn)有招聘工作效率。
十、教師管理存在的問題及對策?
1.存在問題:有的辦公室干部對業(yè)務(wù)知識缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí),對上級要求把握不透、數(shù)據(jù)掌握不準(zhǔn)。
整改措施:加強(qiáng)自身分管工作的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確?!柏?zé)任田”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、要求清晰。
2.存在問題:有的干部、教師主動思考不夠,對待問題懶得動腦子研判,感覺無所事事;對學(xué)生管理中存在的吵、鬧、不穿校服等表面問題靠直覺、憑經(jīng)驗(yàn),“治標(biāo)”不“治本”,重“面子”輕“里子”,導(dǎo)致問題反復(fù)出現(xiàn)、除而不絕。
對策:透過問題看本質(zhì),善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生管理出現(xiàn)問題背后真正的原因,依托德育活動,培養(yǎng)學(xué)生品質(zhì),引導(dǎo)學(xué)生自覺摒棄不文明行為。
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