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農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法全文? 反恐法第92條?

2023-10-27 13:24:33農(nóng)機(jī)常識(shí)

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法全文?

:為了鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位,深化農(nóng)村改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的合法權(quán)益,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),制定本法。

二、反恐法第92條?

第九十二條 阻礙有關(guān)部門(mén)開(kāi)展反恐怖主義工作的,由公安機(jī)關(guān)處五日以上十五日以下拘留,可以并處五萬(wàn)元以下罰款。

  單位有前款規(guī)定行為的,由公安機(jī)關(guān)處二十萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款規(guī)定處罰。

  阻礙人民警察、人民解放軍、人民武裝警察依法執(zhí)行職務(wù)的,從重處罰。

三、警察法第55條?

第五十五條 (預(yù)備警官)人民警察院校公安專(zhuān)業(yè)學(xué)員實(shí)行預(yù)備警官制度。

人民警察院校公安專(zhuān)業(yè)學(xué)員實(shí)行警務(wù)化管理,在校期間學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活、醫(yī)療等所需費(fèi)用,由國(guó)家全部承擔(dān)。

人民警察院校公安專(zhuān)業(yè)學(xué)員參加警務(wù)實(shí)踐活動(dòng),因公致傷致殘或者犧牲的,享受人民警察撫恤等待遇。

人民警察院校公安專(zhuān)業(yè)學(xué)員畢業(yè)錄用為人民警察的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定與錄用機(jī)關(guān)簽訂最低服務(wù)年限協(xié)議。未錄用為人民警察或者未滿服務(wù)年限的,前款規(guī)定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)予以退還。

四、健康法第69條?

《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》第六十九條

公民是自己健康的第一責(zé)任人,樹(shù)立和踐行對(duì)自己健康負(fù)責(zé)的健康管理理念,主動(dòng)學(xué)習(xí)健康知識(shí),提高健康素養(yǎng),加強(qiáng)健康管理。倡導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài),形成符合自身和家庭特點(diǎn)的健康生活方式。

公民應(yīng)當(dāng)尊重他人的健康權(quán)利和利益,不得損害他人健康和社會(huì)公共利益。

五、立法法第104條?

《中華人民共和國(guó)立法法》第104條規(guī)定:最高人民法院作出的屬于審判工作中具體應(yīng)用法律的解釋?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

就事先征求意見(jiàn)而言,此次破產(chǎn)法的司法解釋征求意見(jiàn)稿,最高院向全國(guó)人大法工委征求意見(jiàn)后,有一條因全國(guó)人大明確提出異議,最高法院最后刪除了該條,充分體現(xiàn)了司法解釋的嚴(yán)肅性。

就事后備案而言,十二屆全國(guó)人大以來(lái),對(duì)128件最高人民法院的司法解釋進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)5件存在與法律不一致的情形,及時(shí)進(jìn)行了糾正。這就意味著,成功通過(guò)全國(guó)人大備案審查的司法解釋?zhuān)哂蟹尚ЯΑ?/p>

六、食品法第51條?

新修訂《食品全法》第五十一條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度,查驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。

記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定。

七、采購(gòu)法第36條?

第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中,出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)予廢標(biāo):

(一)符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;

(二)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;

(三)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;

(四)因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人

八、社保法第56條?

《勞動(dòng)法》第五十六條 【勞動(dòng)過(guò)程安全防護(hù)】勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。 勞動(dòng)者對(duì)用人單位管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)拒絕執(zhí)行;對(duì)危害生命安全和身體健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。 《勞動(dòng)合同法》第五十六條 用人單位違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求用人單位承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁、提起訴訟。

九、立法法第97條?

第九十七條?改變或者撤銷(xiāo)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是:

(一)全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆?,有?quán)撤銷(xiāo)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;

(二)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī),有權(quán)撤銷(xiāo)同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī),有權(quán)撤銷(xiāo)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第七十五條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例;

(三)國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)不適當(dāng)?shù)牟块T(mén)規(guī)章和地方政府規(guī)章;

(四)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī);

(五)地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷(xiāo)本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;

(六)省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷(xiāo)下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章;

(七)授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī),必要時(shí)可以撤銷(xiāo)授權(quán)。

十、采購(gòu)法第33條?

《政府采購(gòu)法》第三十三條規(guī)定,招標(biāo)采購(gòu)中出現(xiàn)下列情形之一的應(yīng)予廢標(biāo):①符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的;②出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的;③投標(biāo)人報(bào)價(jià)均超出了采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)人不能支付的;④因重大變故,采購(gòu)任務(wù)取消的(廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人)。那么,筆者認(rèn)為在實(shí)際政府采購(gòu)活動(dòng)中,或多或少和不同程度地存在著執(zhí)行廢標(biāo)“四情形”規(guī)定不夠規(guī)范和嚴(yán)格,尤其是在基層縣級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)中(委托代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)或社會(huì)中介代理采購(gòu)組織等),對(duì)“四情形”的廢標(biāo)把關(guān)力度亟待加強(qiáng)!應(yīng)從以下四點(diǎn)抓起:

一、從規(guī)范采購(gòu)人(集采機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)或分散采購(gòu)組織等)的嚴(yán)格廢標(biāo)規(guī)章制度抓起。

按照廢標(biāo)的法定解釋?zhuān)杭此^廢標(biāo)是指在招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中,由于投標(biāo)供應(yīng)商不足法律規(guī)定的數(shù)量,采購(gòu)當(dāng)事人有違法、違規(guī)行為或其他可能影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果公平、公正的,采購(gòu)活動(dòng)因國(guó)家政策等不可抗拒的因素?zé)o法進(jìn)行的等情況,經(jīng)過(guò)一定程序由政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后,對(duì)于已進(jìn)行的招標(biāo)予以廢除,已確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無(wú)效。

另外,招標(biāo)是確定采購(gòu)對(duì)象的一種方式,在正常情況下,一般都能順利進(jìn)行和開(kāi)展。但在實(shí)踐操作中,由于受到一些主觀或者客觀因素的影響,使招標(biāo)活動(dòng)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行和開(kāi)展的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生。其主要原因:

一是三家難以“湊”夠數(shù);

二是即使“湊”夠數(shù),也是一主復(fù)報(bào)或多報(bào)式(而使實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商達(dá)到三家);在這種情況下,失去了真正意義上的數(shù)量供應(yīng)商之公平競(jìng)爭(zhēng)(采購(gòu)人在裁定上也難以到位,出現(xiàn)“以假亂真”等現(xiàn)象);

三是公正、公平、違規(guī)行為的“裁判員”是政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其他管理部門(mén)(采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和受委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等涉及采購(gòu)的組織與其監(jiān)管及管理方存在著利益關(guān)系或其他說(shuō)不清之關(guān)系等情況),而非是百姓公眾占有一定比例;

四是投標(biāo)報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的停止招標(biāo)執(zhí)行不力,有時(shí)甚至出現(xiàn)采購(gòu)人幫助供應(yīng)商(用“內(nèi)串外通”等手段)將報(bào)價(jià)控制在合標(biāo)范圍中的現(xiàn)象;五是采購(gòu)人亂用特定性“擋箭牌”去實(shí)現(xiàn)取消相關(guān)不合“己意”的采購(gòu)任務(wù)之目的(因廢標(biāo)后仍可以選擇重新再招標(biāo)的)。

由于以上這些原因的影響,規(guī)范采購(gòu)人(集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、受委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等)的嚴(yán)格廢標(biāo)規(guī)定(制度、章程)就顯得尤為重要和必須。

二、從限定有效投標(biāo)人必須達(dá)到真實(shí)性足以三家為前提條件抓起。

有效投標(biāo)人是指符合規(guī)定條件的供應(yīng)商或者符合投標(biāo)文件規(guī)定并作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商(有時(shí)采購(gòu)人也處在進(jìn)退兩難的境地,如只有兩家供應(yīng)商參加投標(biāo)等情況,在一定程度上也影響了政府采購(gòu)順利進(jìn)行)、有效投標(biāo)人不足三家,就沒(méi)有達(dá)到采用招標(biāo)采購(gòu)方式的基本要求,表明競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng),難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)目標(biāo)。所以,可以采取廢標(biāo)、重新招標(biāo)或者采取其他采購(gòu)方式招標(biāo)等措施;但要排除和制止由于投標(biāo)供應(yīng)商不足法律規(guī)定的限定數(shù)量,采購(gòu)人與他人“串通”或帶目的搞“假”不足三家和采用茍刻條件限制其他供應(yīng)商等因素而“人為造成”不足三家之現(xiàn)象,讓有效投標(biāo)人必須達(dá)到真實(shí)性足以三家為前提條件的抓起落到實(shí)處。

三、從采購(gòu)公正性不受非正常因素干擾和影響抓起。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中,有可能發(fā)生下列情形:采購(gòu)人與供應(yīng)商為排擠其他供應(yīng)商而“串通”(或受相關(guān)部門(mén)權(quán)力和自身利益等的誘惑,而干擾和影響采購(gòu)的公正性);供應(yīng)商之間相互“串通”,哄抬價(jià)格或者排擠其他供應(yīng)商;招標(biāo)文件明顯有歧視性條款(附帶供應(yīng)商特定條件等);招標(biāo)活動(dòng)受到外界某些人為的“強(qiáng)權(quán)”干擾等。上述這些情形都破壞了招標(biāo)要求的公正、公平的環(huán)境,如果繼續(xù)下去,將嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)當(dāng)事人的利益。

所以,廢標(biāo)要從采購(gòu)公正、公平性的不受非正常因素的干擾和影響抓起,讓公正、公平性在廢標(biāo)的提出中得到更加公正、公平的待遇!第三十三條規(guī)定,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,其中就包括政府采購(gòu)項(xiàng)目不得突破預(yù)算額度。換句話說(shuō),就是批準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算是采購(gòu)支付的最高限額。一旦各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)都有超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算,表明投標(biāo)人的要價(jià)超過(guò)了采購(gòu)人的支付能力,采購(gòu)人不能簽訂采購(gòu)合同,為規(guī)避不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,應(yīng)及時(shí)停止招標(biāo)活動(dòng)(即可廢標(biāo))。所以,要從投標(biāo)報(bào)價(jià)不得均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算額度抓起,還政府采購(gòu)堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)算的嚴(yán)肅性和法制性,使采購(gòu)報(bào)價(jià)更具科學(xué)化和節(jié)約(節(jié)能、環(huán)保)化,讓廢標(biāo)真正在法規(guī)和制度等的約束下得以充分凸顯其采購(gòu)預(yù)算的威力!

四、從采購(gòu)任務(wù)的取消充分符合政策性抓起。

政府采購(gòu)項(xiàng)目的一經(jīng)確立,原則上講必須開(kāi)展,不能取消。但在特定情況下,已經(jīng)確立的采購(gòu)項(xiàng)目或者已經(jīng)開(kāi)始招標(biāo)的采購(gòu)項(xiàng)目,必須取消。根據(jù)采購(gòu)實(shí)踐情況看,這些特定情況包括:因國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀政策調(diào)整,壓縮支出等政策因素,取消了原定的采購(gòu)項(xiàng)目。如20世紀(jì)90年代初中期,國(guó)家為了控制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,就取消或者暫停了許多在建工程(特別是樓堂館所、培訓(xùn)中心等)項(xiàng)目。再如,某些配套資金項(xiàng)目,涉及部分融資,在招標(biāo)過(guò)程中采購(gòu)人不得知融資部分不能實(shí)質(zhì)性到位等。所以,因特定情況(政策性因素等)招標(biāo)項(xiàng)目的采購(gòu)任務(wù)予以取消,這不僅充分符合了國(guó)家宏觀政策調(diào)整的需要,同時(shí)也為政府采購(gòu)對(duì)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作出了積極的貢獻(xiàn)!(但招標(biāo)項(xiàng)目廢標(biāo)后,采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)原因及時(shí)通知所有的投標(biāo)人)。

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