一、內(nèi)蒙古自治區(qū)消防條例？

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。旗縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好消防工作。

第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識(shí)。報(bào)刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極宣傳消防法律法規(guī)、消防常識(shí)和逃生救助知識(shí)，適時(shí)無(wú)償發(fā)布消防公益廣告。

第六條 盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)對(duì)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)安置、撫恤以及子女就學(xué)、配偶就業(yè)安置等方面的優(yōu)待保障政策。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)自治條例？

第一章　總則

第一條

為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱(chēng)旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施為旅游者提供交通、游覽、餐飲 、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。

第三條

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)旅游資源，從事旅游經(jīng)營(yíng)，實(shí)施旅游監(jiān)督管理和服務(wù)，進(jìn)行旅游活動(dòng)，適用本條例。

第四條

自治區(qū)旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)旅游監(jiān)督管理工作，盟、設(shè)區(qū)的市和旗縣（市、區(qū)）管理旅游工作的部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)旅游行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游監(jiān)督管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，配合旅游行政管理部門(mén)做好旅游監(jiān)督管理工作。

第五條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游工作協(xié)調(diào)制度，研究旅游業(yè)發(fā)展的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)跨部門(mén)的旅游資源開(kāi)發(fā)與利用、 旅游線路規(guī)劃以及旅游產(chǎn)品的宣傳與推介，促進(jìn)旅游業(yè)與其他行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第六條

發(fā)展自治區(qū)旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旅游資源和邊疆、口岸優(yōu)勢(shì)，突出民族特色和地方特點(diǎn)，豐富文化內(nèi)涵，提高旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 的原則。

第七條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加大旅游業(yè)投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游高新技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化旅游環(huán)境，推進(jìn)區(qū)域聯(lián)合，共享旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

第八條

自治區(qū)人民政府設(shè)立的旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于旅游宣傳促銷(xiāo)、旅游規(guī)劃編制和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府和旗縣級(jí)人 民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的需要，安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。

第九條

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人投資開(kāi)發(fā)旅游資源，興辦旅游企業(yè)；鼓勵(lì)和扶持民族旅游、工業(yè)旅 游和農(nóng)家旅游等項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品；鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，培養(yǎng)旅游專(zhuān)業(yè)人才。

第十條

各級(jí)人民政府以及廣播電視、新聞出版等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游宣傳，提高自治區(qū)旅游業(yè)和旅游產(chǎn)品的知名度。

自治區(qū)旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極擬定國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施，組織大型旅游節(jié)慶，開(kāi)展旅游促銷(xiāo)活動(dòng)，向國(guó)內(nèi)外旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者提供信息、咨詢(xún)和服務(wù)指 南，推薦精選旅游線路，指導(dǎo)重要旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。

第十一條

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游城市和旅游區(qū)所在地居民的文明素質(zhì)教育，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立良好信譽(yù)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建文明、衛(wèi)生、舒適、安全的旅游環(huán)境。

第二章　旅游規(guī)劃和旅游資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)

第十二條

開(kāi)發(fā)利用旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃進(jìn)行。

旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游建設(shè)規(guī)劃。

第十三條

旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，注重對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù)，防止污染和其他公害，防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)，因地制宜、突出特點(diǎn)、合理 利用，提高旅游業(yè)發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

第十四條

自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府發(fā)展改革行政管理部門(mén)和旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

盟、設(shè)區(qū)的市旅游發(fā)展規(guī)劃，由同級(jí)發(fā)展改革行政管理部門(mén)和旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)自治區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃編制，報(bào)盟行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí) 施。

旅游發(fā)展規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可行性論證，由各級(jí)旅游行政管理部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)。

第十五條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)編制旅游建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)審核通過(guò)后，方可組織實(shí)施。

旅游區(qū)是指具有參觀游覽、休閑度假、康樂(lè)健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或者區(qū)域。

第十六條

旅游區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃范圍為旅游景觀控制區(qū)。在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建各種設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與旅游區(qū)規(guī)劃相一致、與旅游區(qū)整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游景觀。

在旅游景觀控制區(qū)內(nèi)新建非旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由旅游景觀控制區(qū)所在地旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十七條

新建、 改建或者擴(kuò)建旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門(mén)同意后，按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)。

第十八條

在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合自然保護(hù)區(qū)的管理要求。

第十九條

建立自治區(qū)級(jí)旅游度假區(qū)，須經(jīng)自治區(qū)旅游行政管理部門(mén)審查，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第二十條

開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。

經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，必須采取措施嚴(yán)格保護(hù)旅游資源。不得擅自改變重要的旅游區(qū)的地形地貌，不得污染環(huán)境和破壞生態(tài)平衡。

不得擅自在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開(kāi)道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等活動(dòng)。

第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與旅游管理

第二十一條

旅游經(jīng)營(yíng)者必須遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，按照自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

旅游經(jīng)營(yíng)者不得經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的服務(wù)項(xiàng)目，不得采用不正當(dāng)手段進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

第二十二條

旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人強(qiáng)行推銷(xiāo)的商品或者強(qiáng)行安置的人員；有權(quán)拒絕違反國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的收費(fèi)、罰款和其他 違法要求。

第二十三條

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展活動(dòng)，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通作用，完善行業(yè)自律制度，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

第二十四條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部管理制度，完整保存業(yè)務(wù)檔案，并按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第二十五條

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定必須具有崗位資格或者職業(yè)資格的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資格證書(shū)，方可上崗。

旅行社、旅游飯店（賓館）、旅游區(qū)的管理人員和服務(wù)人員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗。

第二十六條

旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何手段欺騙或者誤導(dǎo)旅游者。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理部門(mén)確定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

價(jià)格管理部門(mén)確定價(jià)格的旅游區(qū)門(mén)票由地方稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第二十七條

經(jīng)營(yíng)特種旅游項(xiàng)目，其設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家指定的檢測(cè)部門(mén)檢測(cè)合格，取得安全許可證后，方可運(yùn)營(yíng)。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn) 。

第二十八條

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能存在的危險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出說(shuō)明和明確警示，并采取措施，防止危害的發(fā)生。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的旅游安全設(shè)備設(shè)施。旅游者在旅游過(guò)程中人身、財(cái)產(chǎn)受到損害時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取有效救護(hù)及 其他相應(yīng)措施。

第二十九條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)審核批準(zhǔn)后三十日內(nèi)，報(bào)旅游行政管理部門(mén)備案。

第三十條

在旅游區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從有關(guān)部門(mén)的管理，在指定的地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。任何人不得圈占景觀點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

第三十一條

經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，必須依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第三十二條

旅游飯店（賓館）實(shí)行星級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。

評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館），應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館），不得使用星級(jí)稱(chēng)謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。

第三十三條

旅游區(qū)實(shí)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和復(fù)核制度。

評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。

未評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)不得使用質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)。

第三十四條

旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，改善旅游服務(wù)質(zhì)量，提高旅游管理水平。

第三十五條

旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在旅行社、旅游區(qū)和涉及旅游業(yè)務(wù)的飯店（賓館）、購(gòu)物場(chǎng)所、車(chē)船、餐館及相關(guān)公共場(chǎng)所標(biāo)示旅游投訴電話號(hào)碼，設(shè)置投訴舉報(bào)箱。

旅游行政管理部門(mén)接到旅游投訴后，屬于本部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在四十五日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)投訴者；對(duì)屬于其他部門(mén)處理的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理，并告 知投訴者。

第三十六條

旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。

旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的執(zhí)法人員，實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。未出示執(zhí)法證件的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。

旅游行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

第四章　旅游者的權(quán)利和義務(wù)

第三十七條

旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，享有下列權(quán)利：

（一）了解旅游服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)方式和旅游商品，決定接受或者不接受合同約定以外的服務(wù)；

（三）按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重；

（五）合法權(quán)益受到侵害，有權(quán)獲得賠償；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他權(quán)利。

第三十八條

旅游者進(jìn)行旅游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）尊重旅游地的民族風(fēng)俗習(xí)慣；

（二）保護(hù)旅游資源和環(huán)境，愛(ài)護(hù)旅游設(shè)施；

（三）維護(hù)旅游秩序，遵守旅游安全和衛(wèi)生規(guī)定；

（四）法律法規(guī)規(guī)定及旅游合同約定的其他義務(wù)。

第三十九條

旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)下列途徑解決：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決；

（二）向旅游、工商行政管理部門(mén)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)申訴或者投訴；

（三）按仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

（四）依法向人民法院提起訴訟。

第五章　法律責(zé)任

第四十條

旅游區(qū)未編制旅游建設(shè)規(guī)劃，或者旅游建設(shè)規(guī)劃未經(jīng)旅游行政管理部門(mén)和有 關(guān)行政管理部門(mén)審核通過(guò)，由旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并給予警告。

第四十一條

違反本條例規(guī)定，造成旅游區(qū)旅游資源、景觀和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的，由旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令停工，限期恢 復(fù)，可以并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

擅自在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行采石、采礦、挖沙、開(kāi)道、筑墳、采伐林木、排放污染物、傾倒廢 棄物等活動(dòng)的，由旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期恢復(fù)，可以并處300元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條

旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游設(shè)備設(shè)施和游覽地可能造成的危險(xiǎn)，未向旅游者作出說(shuō) 明和明確警示，或者未采取有效防護(hù)措施的，由旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)；造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，由旅游經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條

成立涉及旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，未按照本條例規(guī)定報(bào)旅游行政管理部門(mén)備案的，由旅游行政管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正。

第四十四條

旅游經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由旅游行政管理部門(mén)給予警告，可以并處 200元以上2000元以下罰款：

（一）未按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定向旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào) 表，或者不接受、不配合監(jiān)督檢查的；

（二）未評(píng)定星級(jí)的飯店（賓館）使用星級(jí)稱(chēng)謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的；

（三）未評(píng)定等級(jí)的旅游區(qū)使用質(zhì)量等級(jí)稱(chēng)謂或者標(biāo)志進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)的。

第四十五條

旅游經(jīng)營(yíng)者不公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，欺騙或者誤導(dǎo)旅游者，由旅游行 政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處500元以上5000元以下罰款；擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違 法所得，可以并處違法所得5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)。

第四十六條

經(jīng)營(yíng)特種旅游項(xiàng)目，未取得安全許可證的，由旅游行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān) 行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在旅游管理和監(jiān)督檢查工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)有關(guān)證照或者對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人予以頒發(fā)的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定，向旅游經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)、罰款或者提出其他違法要求的；

（三）未按照規(guī)定時(shí)限處理或者轉(zhuǎn)交旅游投訴的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。

第六章　附則

第四十八條

本條例自2004年7月1日起施行。

修改說(shuō)明

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

自治區(qū)第九屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游管理?xiàng)l例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例草案）。組成人員對(duì)盡快出臺(tái)我區(qū)旅游管理?xiàng)l例的必要性和重要性給予充分肯定。同時(shí)，提出了一些修改意見(jiàn)。根據(jù)組成人員的審議意見(jiàn)，我委組織有關(guān)人員對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和修改，我受主任會(huì)議委托，就修改的主要內(nèi)容作如下說(shuō)明：

一、關(guān)于條文的修改

（一）有的組成人員提出，我區(qū)旅游商品的開(kāi)發(fā)程度比較低，旅游商品種類(lèi)單一，且缺乏特色，在條例草案中應(yīng)當(dāng)有鼓勵(lì)和扶持開(kāi)發(fā)我區(qū)旅游商品市場(chǎng)潛力的內(nèi)容。為此，我們將條例草案第五條第二款的內(nèi)容，由原來(lái)的“鼓勵(lì)和扶持民族自治地方和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展民族旅游項(xiàng)目”修改為“鼓勵(lì)和扶持發(fā)展民族旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)具有民族特色和地方特點(diǎn)的旅游商品。”作為修改稿的第七條第二款。

（二）組成人員普遍認(rèn)為，條例草案中，與旅游管理部門(mén)的管理職能相比，旅游管理部門(mén)如何發(fā)揮自身的服務(wù)職能方面規(guī)范的太少，這將影響立法目的實(shí)現(xiàn)。為此，我們?cè)跅l例草案中新增了一條有關(guān)促進(jìn)旅游發(fā)展方面的內(nèi)容作為修改稿的第八條。

（三）組成人員認(rèn)為，條例草案第五章法律責(zé)任的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)更加簡(jiǎn)煉、規(guī)范，同時(shí)增強(qiáng)其可操作性，為此，我們對(duì)條例草案第三十六條、第三十七條有關(guān)處罰的條款作了合并和調(diào)整，刪去條例草案第三十六條第（四）項(xiàng)，將第（三）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)的內(nèi)容和該條第（一）項(xiàng)合并，作為修改稿第三十七條第（一）項(xiàng)；將條例草案第三十七條作為修改稿第三十七條第（五）項(xiàng)。

二、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明

（一）部分組成人員對(duì)我區(qū)一些地區(qū)旅游資源破壞嚴(yán)重的狀況深感憂慮，提出要在條例草案中增加這一方面內(nèi)容，鑒于在審查報(bào)告中已增加了相關(guān)內(nèi)容，這里就不再作說(shuō)明。

（二）關(guān)于條例草案的結(jié)構(gòu)，有的組成人員提出可以不設(shè)章，而有的組成人員提出章可以設(shè)得再細(xì)些。我們認(rèn)為兩種意見(jiàn)均有其合理性，但因這種變動(dòng)涉及條例草案的框架結(jié)構(gòu)，無(wú)論不設(shè)章或增設(shè)章都將牽動(dòng)條例草案的各條順序，而對(duì)條例草案的調(diào)整范圍、規(guī)范內(nèi)容又無(wú)實(shí)質(zhì)性修改，因此，我們綜合考慮，認(rèn)為還是在原結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上作局部調(diào)整為宜。

此外，我們對(duì)條例草案部分文字表述、條款順序作了修改和調(diào)整，這些修改不涉及條例草案實(shí)質(zhì)內(nèi)容的變動(dòng)，這里不再一一說(shuō)明。

以上意見(jiàn)，已經(jīng)主任會(huì)議同意，連同條例草案修改稿，請(qǐng)一并予以審議。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例？

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障

第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全并實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度：（一）全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及其考核與獎(jiǎng)懲制度；（二）安全生產(chǎn)資金投入和安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度；（三）全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核管理制度；（四）崗位標(biāo)準(zhǔn)化管理制度；（五）安全設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造、驗(yàn)收、報(bào)廢等制度；（六）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的制度；（七）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度和特種作業(yè)人員管理制度；（八）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、監(jiān)控、管理制度；（九）安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理以及報(bào)告制度；（十）安全風(fēng)險(xiǎn)警示和預(yù)防應(yīng)急公告制度；（十一）生產(chǎn)安全事故報(bào)告、應(yīng)急救援、調(diào)查處理制度；（十二）相關(guān)方以及外用工管理制度；（十三）安全生產(chǎn)職業(yè)衛(wèi)生保障和勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度；（十四）安全生產(chǎn)檔案管理制度；（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)管理制度。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)履行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，不得有下列行為：（一）指揮、強(qiáng)令或者放任從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)；（二）超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)強(qiáng)度或者生產(chǎn)定員組織生產(chǎn)；（三）違反操作規(guī)程、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)安全方案或者安全管理規(guī)定組織作業(yè)；（四）對(duì)非本單位原因造成的重大事故隱患，未向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

第三章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理

第四十四條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)工作情況納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任制考核體系，并將考核結(jié)果作為旗縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一。

第四十五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)

四、內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路安全保護(hù)條例？

第一條 為了保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《鐵路安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鐵路安全管理活動(dòng)。上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 鐵路安全管理遵循生命至上、安全第一、預(yù)防為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合治理的原則。

第四條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路安全管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決涉及鐵路安全的重大問(wèn)題，依法保障護(hù)路聯(lián)防工作經(jīng)費(fèi)。

鐵路沿線旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)保障鐵路安全的教育，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任制，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，防范和制止危害鐵路安全的行為，與鐵路運(yùn)輸企業(yè)共同做好鐵路交通事故、站車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。

鐵路沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全監(jiān)督管理和護(hù)路聯(lián)防責(zé)任，配合有關(guān)單位做好本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全工作。

第五條 高速鐵路沿線城區(qū)內(nèi)每1000米、城區(qū)外每5000米，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和鐵路沿線蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)各確定一名負(fù)責(zé)人作為段長(zhǎng)，建立雙段長(zhǎng)巡查、會(huì)商和處置鐵路安全隱患的工作機(jī)制。

第六條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)危及鐵路安全的隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知相關(guān)單位或者個(gè)人。相關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即予以處理。

第七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的行為，有權(quán)予以制止并向公安機(jī)關(guān)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

對(duì)于防止鐵路安全事故有突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 禁止任何單位、個(gè)人非法占用鐵路用地。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目依法辦理征地審批手續(xù)后以及鐵路建設(shè)期間，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意，不得在鐵路用地范圍內(nèi)栽種農(nóng)林作物、建造建筑物或者構(gòu)筑物、實(shí)施挖沙取土和采石等作業(yè)。

第九條 依法劃定的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)，不涉及土地和建筑物、構(gòu)筑物權(quán)屬變更。

五、內(nèi)蒙古自治區(qū)安全管理?xiàng)l例？

《內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》于2005年5月27日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)并公布，自2005年7月1日起施行。修訂后《條例》共六章七十三條，自2017年7月1日起施行。

六、內(nèi)蒙古自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全條例？

第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范電信市場(chǎng)秩序，維護(hù)電信用戶(hù)和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障電 信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全，促進(jìn)電信業(yè)的健康發(fā)展，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事電信活動(dòng)或者與電信有關(guān)的活動(dòng)，必須遵守本條例 。

　　本條例所稱(chēng)電信，是指利用有線、無(wú)線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收 語(yǔ)音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其他任何形式信息的活動(dòng)。

　　第三條　國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定對(duì)全國(guó)電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，依照本條例的 規(guī)定對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的電信業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第四條　電信監(jiān)督管理遵循政企分開(kāi)、破除壟斷、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)發(fā)展和公開(kāi)、公平、 公正的原則。

　　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，遵守商業(yè)道德，接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。

　　第五條　電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為電信用戶(hù)提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便和價(jià)格合理的電 信服務(wù)。

　　第六條　電信網(wǎng)絡(luò)和信息的安全受法律保護(hù)。任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)從事 危害國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的活動(dòng)。

第二章　電信市場(chǎng)

第一節(jié)　電信業(yè)務(wù)許可

　　第七條　國(guó)家對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)按照電信業(yè)務(wù)分類(lèi)，實(shí)行許可制度。

　　經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，必須依照本條例的規(guī)定取得國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、 直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第八條　電信業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)。

　　基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，是指提供公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、公共數(shù)據(jù)傳送和基本話音通信服務(wù)的業(yè)務(wù) 。增值電信業(yè)務(wù)，是指利用公共網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供的電信與信息服務(wù)的業(yè)務(wù)。

　　電信業(yè)務(wù)分類(lèi)的具體劃分在本條例所附的《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》中列出。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn) 業(yè)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，可以對(duì)目錄所列電信業(yè)務(wù)分類(lèi)項(xiàng)目作局部調(diào)整，重新公布。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得《基礎(chǔ)電信 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息 產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省 、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取

七、內(nèi)蒙古自治區(qū)文物保護(hù)條例？

已于2007年1月1日正式施行。該條例是為了保護(hù)內(nèi)蒙古自治區(qū)的文物和古代遺址，促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展和對(duì)文物的保護(hù)加強(qiáng)管理制定的。 該條例的主要內(nèi)容包括文物保護(hù)、發(fā)掘、考古、保護(hù)單位的管理、文物交易和管理、侵犯文物保護(hù)的行為及相應(yīng)的處罰等內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，該條例的出臺(tái)對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)的文物保護(hù)事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，我們也需要說(shuō)明的是，只是文物保護(hù)工作的一個(gè)方面，還需要全社會(huì)的積極參與和支持，只有在整個(gè)社會(huì)文明水平提高的情況下，文物保護(hù)工作才能取得更加顯著的成果。

八、內(nèi)蒙古自治區(qū)河道管理?xiàng)l例？

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

（1991年4月20日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 1991年4月21日公布實(shí)行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三章 開(kāi)發(fā)利用

第四章 水資源和水工程保護(hù)

第五章 用水管理

第六章 防汛與抗洪

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了合理開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)水資源，是指地表水和地下水。

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。

國(guó)家確定的重要河流，國(guó)界河流、湖泊，省區(qū)界河流的管理，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 水資源屬于國(guó)家所有，即全民所有。

農(nóng)村、牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的水塘、水庫(kù)中的水屬于集體所有。

各級(jí)人民政府保護(hù)依法開(kāi)發(fā)利用水資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益。

第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)工作，采取工程措施和生物措施，種草種樹(shù)，涵養(yǎng)水源，保護(hù)植被，防治水土流失、土地沙化，改善生態(tài)環(huán)境。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞水資源的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第五條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，綜合利用，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。

第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃用水，科學(xué)用水，節(jié)約用水的管理。各單位應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，制定合理用水定額，提高水的重復(fù)利用率。

用水，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)行有償使用。

第七條 在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，節(jié)約用水和水資源的科學(xué)技術(shù)研究等方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 自治區(qū)對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。

自治區(qū)水利行政部門(mén)是自治區(qū)人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)自治區(qū)水資源的統(tǒng)一管理工作。

設(shè)區(qū)的市人民政府、盟行政公署、旗縣級(jí)人民政府水利行政部門(mén)是同級(jí)人民政府的水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理工作。

旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)同水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的水資源管理工作。城市建設(shè)部門(mén)歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)；環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理；交通部門(mén)負(fù)責(zé)航道管理；地礦部門(mén)參與水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)、規(guī)劃，協(xié)同

水行政主管部門(mén)管理地下水資源，進(jìn)行地下水資源勘查管理、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析及開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理。

第九條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)的主要職責(zé)：

（一）貫徹實(shí)施水法和本辦法以及有關(guān)水行政管理的法律和法規(guī)，負(fù)責(zé)水行政執(zhí)法工作；

（二）統(tǒng)一管理水資源，歸口管理水土保持和節(jié)約用水工作，組織協(xié)調(diào)重要的水資源科研工作，組織重大的水工程建設(shè)；

（三）會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，編制開(kāi)發(fā)利用水資源、涵養(yǎng)水源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃；

（四）確定跨盟、市的水量分配方案和水工程項(xiàng)目，協(xié)調(diào)跨盟、市之間的水事糾紛；

（五）組織實(shí)施取水許可制度和征收水資源費(fèi)；

（六）負(fù)責(zé)管理、保護(hù)、監(jiān)督水利和水土保持工程設(shè)施，歸口管理自治區(qū)水庫(kù)漁業(yè)；

（七）負(fù)責(zé)水資源的保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)水文工作進(jìn)行行業(yè)管理；

（八）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，歸口管理農(nóng)村、牧區(qū)水利和蘇木、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水，管理以防洪、灌溉、供水為主的水力發(fā)電和農(nóng)村小水電；

（九）歸口管理自治區(qū)防洪、防凌、抗旱工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的日常事務(wù)；

（十）會(huì)同有關(guān)部門(mén)管理河道、湖泊、水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)等水域及其岸線，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第三章 開(kāi)發(fā)利用

第十條 開(kāi)發(fā)利用水資源必須進(jìn)行綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行。

第十一條 開(kāi)發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行綜合規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃服從綜合規(guī)劃，并兼顧地區(qū)、行業(yè)需要。

自治區(qū)確定的主要河流的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

盟市、旗縣（市）行政區(qū)域或者河流流域的開(kāi)發(fā)利用水資源綜合規(guī)劃，由同級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十二條 防洪、灌溉、治澇、排水、航運(yùn)、城市和工業(yè)供水，水力發(fā)電、漁業(yè)、旅游、療養(yǎng)、水質(zhì)保護(hù)、水文測(cè)驗(yàn)、水土保持、地下水普查勘探與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和開(kāi)發(fā)利用等有關(guān)水資源的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，由旗縣級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行綜合平衡，報(bào)

同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第十三條 開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)首先保證城鎮(zhèn)、農(nóng)村、牧區(qū)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)用水和航運(yùn)的需要。在水源不足的地區(qū)，嚴(yán)格控制擴(kuò)大城市規(guī)模和耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模。

農(nóng)業(yè)區(qū)和城郊蔬菜基地開(kāi)發(fā)利用水資源，要優(yōu)先保證糧食生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)的供水。

牧業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)利用水資源，必須優(yōu)先保證畜群供水，兼顧飼草、飼料基地和草原的灌溉。

林業(yè)區(qū)開(kāi)發(fā)利用水資源，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證育苗、幼林和速生豐產(chǎn)林的用水，兼顧森林工業(yè)和木材流運(yùn)的用水。

確因特殊需要，開(kāi)采農(nóng)業(yè)區(qū)、牧業(yè)區(qū)水資源，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)和生活的，必須經(jīng)旗縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定合理支付安置費(fèi)和補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條 跨盟、市河流的河道管理，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)與有關(guān)盟、市協(xié)商確定，其它河流的河道管理，由盟、市水行政主管部門(mén)確定。

第十五條 各級(jí)人民政府在制定城市、工礦區(qū)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須進(jìn)行水資源評(píng)價(jià)。擴(kuò)大城市、工礦區(qū)供水規(guī)模，須經(jīng)上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)同意。

自治區(qū)境內(nèi)大中型建設(shè)項(xiàng)目的水資源評(píng)價(jià)，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)審查，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。

第十六條 對(duì)水能豐富或者有水運(yùn)條件的河流、湖泊，實(shí)行有計(jì)劃、多目標(biāo)的開(kāi)發(fā)利用。

第十七條 開(kāi)發(fā)利用地下水，必須在水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持采補(bǔ)平衡的原則，防止水源枯竭和水污染。對(duì)已超采的地區(qū)，要嚴(yán)格控制采水量，并采取補(bǔ)救措施。

第四章 水資源和水工程保護(hù)

第十八條 確需在河流、湖泊等水域內(nèi)和在水庫(kù)、溝渠等水工程及其管理保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置或者改建排污口的，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)。

旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)，對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的水體排污情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

對(duì)造成水污染的單位和個(gè)人，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第十九條 禁止在水庫(kù)、湖泊周?chē)?，河道兩岸的管理和保護(hù)范圍內(nèi)采礦，確需開(kāi)采的，要經(jīng)水行政主管部門(mén)同意。采礦單位必須采取措施，防止水域及水土流失區(qū)受到污染和破壞。

開(kāi)采礦藏或者興建地下工程，實(shí)行排、供水結(jié)合。因疏干排水導(dǎo)致地下水位下降，水源枯竭，影響當(dāng)?shù)毓まr(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)或者居民生活的，采礦或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

第二十條 興建水工程或者其他建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)原有灌溉用水、供水水源等有不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施或者給予補(bǔ)償。

第二十一條 禁止在河道管理和保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)采砂石、淘金、取土和興建建筑物，確需開(kāi)采的，必須經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理手續(xù)。

禁止在河道、湖泊、水庫(kù)、溝渠保護(hù)范圍內(nèi)棄置堆放土、石、工業(yè)廢渣和其它阻水、礙航物體。

第二十二條 水工程及堤防、護(hù)岸等設(shè)施，防汛設(shè)施，導(dǎo)航、助航設(shè)施，水文監(jiān)測(cè)和水文地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等受?chē)?guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得影響上述設(shè)施安全運(yùn)行和原有功能，并禁止以任何借口侵占和毀壞。

第二十三條 國(guó)家所有的水工程，由旗縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，劃定管理和保護(hù)范圍。

集體所有的水工程，由旗縣級(jí)人民政府劃定保護(hù)范圍。

第二十四條 自治區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，建立健全地表水和地下水的水量、水質(zhì)及水體污染的監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，掌握水位、水量、泥沙、水質(zhì)的變化情況，并向自治區(qū)水行政主管部門(mén)提交資料。

第五章 用水管理

第二十五條 自治區(qū)區(qū)域內(nèi)的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)自治區(qū)計(jì)劃部門(mén)審批，盟市、旗縣（市）的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，由同級(jí)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)上一級(jí)制定的水長(zhǎng)期供求計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定，報(bào)同級(jí)計(jì)劃部門(mén)審批，并

報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

第二十六條 跨行政區(qū)域河流的調(diào)蓄徑流和水量分配方案，由上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)與有關(guān)地方人民政府協(xié)商制定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十七條 對(duì)直接從河流、湖泊、地下取水的，實(shí)行取水許可制度，并按有關(guān)規(guī)定征收水資源費(fèi)。對(duì)居民家庭生活，農(nóng)村、牧區(qū)生產(chǎn)和畜禽飲用等少量分散取水，不實(shí)行取水許可制度。

第二十八條 從水庫(kù)、渠道內(nèi)取水，要經(jīng)過(guò)工程管理單位或者水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。使用供水工程的水，按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定繳納水費(fèi)。

第二十九條 地區(qū)之間、單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生水事糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決，調(diào)解不成的，按照水法第三十五條和第三十六條的規(guī)定處理。

第三十條 水行政執(zhí)法人員在執(zhí)行水事公務(wù)時(shí)，依法向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，收集證據(jù)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第六章 防汛與抗洪

第三十一條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)防汛和抗洪的管理。旗縣級(jí)以上人民政府要建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)和防汛抗洪責(zé)任制。

第三十二條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的重要河流和水工程，編制防御洪水方案，確定防洪標(biāo)準(zhǔn)和措施，經(jīng)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)審查，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)險(xiǎn)庫(kù)、險(xiǎn)工治理，動(dòng)員全社會(huì)修筑防洪工程，提高防御洪水標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人，都有參加防汛抗洪的義務(wù)。

第三十四條 各級(jí)人民政府要組織群眾在山洪易發(fā)區(qū)修筑必需的防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)視，做好居民的安全轉(zhuǎn)移工作，防止事故發(fā)生。

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)防汛物資和器材設(shè)備的管理，組織防汛抗洪隊(duì)伍及相鄰地區(qū)的聯(lián)防，做好洪水監(jiān)測(cè)、報(bào)汛與預(yù)報(bào)工作，保證汛情傳遞暢通。

第七章 法律責(zé)任

第三十五條 違反水法和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法圍墾湖泊、河流的；

（二）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)在河床、河灘內(nèi)修建建筑物的；

（三）擅自修建水工程或者整治河道、航道的；

（四）擅自在堤防、溝渠、護(hù)堤地建房和修建其它建筑物的；

（五）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)隨意取水、截水、阻水、排水的；

（六）在下游地區(qū)設(shè)障阻水，縮小河道現(xiàn)有過(guò)水能力或者在上游地區(qū)擅自增大下泄流量的。

第三十六條 違反水法和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期清除障礙，采取補(bǔ)救措施，可以并處罰款。逾期不清除的，按《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定處理：

（一）在河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠內(nèi)棄置或者堆放阻礙行洪物體的，種植阻礙行洪的樹(shù)木或者高桿作物的，在河道內(nèi)棄置沉船、設(shè)置礙航漁具、種植水生植物的；

（二）未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，隨意在河道、溝渠堆放物料，棄置砂石、淤泥、礦渣、煤灰、垃圾等物的。

第三十七條 違反水法和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，可以并處罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違反本辦法第二十二條規(guī)定的；

（二）在水事糾紛發(fā)生和解決過(guò)程中煽動(dòng)鬧事，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

第三十八條 未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或者不按批準(zhǔn)范圍和作業(yè)方式在河道內(nèi)隨意采砂、取土、淘金的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收其非法所得，并處罰款。

第三十九條 違反水法和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，賠償損失，采取補(bǔ)救措施，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處罰款：

（一）取水和用水單位，因管理不善造成水資源浪費(fèi)的；

（二）未經(jīng)水行政主管部門(mén)同意，擅自在河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠設(shè)置或者增大排污口造成水污染的。

第四十條 違反本辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條規(guī)定的有關(guān)責(zé)任人員，可以由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事

人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十二條 水行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén)以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

九、內(nèi)蒙古自治區(qū)人防管理?xiàng)l例？

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)人民防空建設(shè)，保護(hù)國(guó)家和公民的財(cái)產(chǎn)及人身安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法，享有人民防空保護(hù)的權(quán)利，履行人民防空的義務(wù)。

第三條 人民防空實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

第四條 旗縣級(jí)以上人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。

計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的人民防空工作。

第五條 旗縣級(jí)以上人民政府必須將人民防空建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保人民防空建設(shè)。

第六條 旗縣級(jí)以上人民政府和軍事機(jī)關(guān)對(duì)在人民防空工作中作出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰；成績(jī)特別突出的，可授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，或者給予記功、晉級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 防護(hù)重點(diǎn)

第七條 城市和重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是人民防空的重點(diǎn)，實(shí)行分等級(jí)防護(hù)。

自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家確定的重點(diǎn)防護(hù)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)外，其他城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)等級(jí)由自治區(qū)人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)共同確定。

第八條 旗縣級(jí)以上人民政府與同級(jí)軍事機(jī)關(guān)，根據(jù)本行政區(qū)域所處的戰(zhàn)略地位和城市基本情況，組織人民防空主管部門(mén)制定防空襲預(yù)案，經(jīng)上一級(jí)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)后施行。防空襲預(yù)案，要根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)修訂。

第九條 旗縣級(jí)以上人民政府要根據(jù)防空襲預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)制訂各項(xiàng)防空保障方案和實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織必要的演練。

第十條 重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位及其上級(jí)主管部門(mén)，必須制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案，并采取有效防護(hù)措施。

重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)和重要企業(yè)、事業(yè)單位人民防空工作，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并接受所在地人民防空主管部門(mén)的指導(dǎo)。

人民防空主管部門(mén)必須依法進(jìn)行督促檢查，被檢查單位要如實(shí)提供有關(guān)情況和必要的資料。

第十一條 城市在修建地下通道或者地下商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等工程時(shí)，必須兼顧人民防空需要，采取有效防護(hù)措施。未達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照人民防空工程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限期改造完善。

第三章 人民防空工程

第十二條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室和上述工程的設(shè)備設(shè)施及其附屬建筑。

人民防空工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)防護(hù)等級(jí)和建設(shè)規(guī)模，統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)行建設(shè)。

第十三條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，由旗縣級(jí)以上人民政府組織人民防空主管部門(mén)、城市建設(shè)管理部門(mén)共同編制，納入土地利用和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

第十四條 公用的人民防空工程的建設(shè)、使用、維護(hù)、管理，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)；有關(guān)單位的人民防空工程的建設(shè)，由人民防空主管部門(mén)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，平時(shí)由有關(guān)單位使用、維護(hù)、管理，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門(mén)使用管理。

第十五條 人民防空工程的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

人民防空工程的防護(hù)設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人民防空工程專(zhuān)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)對(duì)結(jié)建式工程地下防空部分的建設(shè)，實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。人民防空工程檔案，由旗縣以上人民防空主管部門(mén)管理。

第十六條 人民防空重點(diǎn)城市新建十層以上或者基礎(chǔ)埋置深度大于三米的九層以下民用建筑，應(yīng)建與地面首層建筑面積相等的防空地下室。

城市規(guī)劃確定新建的居住區(qū)、小區(qū)和舊城改造區(qū)以及統(tǒng)建住宅，總規(guī)劃建筑面積在七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

第十七條 應(yīng)當(dāng)修建地下防空工程的新建民用建筑，其地下防空工程部分要經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核，未經(jīng)審核的，國(guó)土管理部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)，建設(shè)規(guī)劃主管部門(mén)不得發(fā)給建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)給開(kāi)工建設(shè)許可證。

第十八條 人民防空工程建設(shè)用地，屬于國(guó)防用地。有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定界定用地范圍，核發(fā)地土地使用權(quán)證書(shū)。

第十九條 任何組織和個(gè)人不得擅自拆除人民防空工程，確需拆除的，報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由拆除單位在一年內(nèi)補(bǔ)建；不能補(bǔ)建的，可以一次性繳納補(bǔ)償費(fèi)，由人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)重新建設(shè)。

第二十條 旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資建設(shè)人民防空工程。平時(shí)由投資者使用、維護(hù)、管理，收益歸投資者所有。

旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)利用公用人民防空工程。

開(kāi)發(fā)、利用人民防空工程的具體辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第二十一條 任何組織和個(gè)人必須遵守下列規(guī)定：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)不得在危及人民防空工程的范圍內(nèi)進(jìn)行采石、挖沙、取土、修建地面建筑和埋設(shè)地下管線等影響防空工程安全使用和防護(hù)等級(jí)的作業(yè)；經(jīng)人民防空主管部門(mén)同意后報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)施工的，工程竣工后施工單位負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。

（二）不準(zhǔn)在人民防空工程口部修建其它建筑物，必須修建的，要留出大于該建筑物倒塌半徑的安全距離，并報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)審查同意后方可實(shí)施。　　

第四章 通信和警報(bào)

第二十二條 旗縣以上各級(jí)人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定所轄行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織所轄地區(qū)人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。

旗縣以上各級(jí)人民防空主管部門(mén)、郵政電信部門(mén)、軍事通信部門(mén)、廣播電視部門(mén)、無(wú)線電管理部門(mén)要按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的任務(wù)以及人民防空通信警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，分別實(shí)施保障。

第二十三條 各級(jí)電信、廣播、電視部門(mén)以及其他通訊企業(yè)，要在人民防空主管部門(mén)指導(dǎo)下制定傳遞防空警報(bào)信號(hào)的方案，戰(zhàn)時(shí)必須按規(guī)定傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。

人民防空重點(diǎn)城市每年組織一次防空警報(bào)試?guó)Q，并在試?guó)Q五日前，向社會(huì)發(fā)布公告。

第二十四條 設(shè)在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位管理。

任何組織和個(gè)人不得阻撓安裝和擅自拆除人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，確因城市建設(shè)或者其他原因需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，由拆除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償，并接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第二十五條 對(duì)人民防空通信、警報(bào)等設(shè)施的建設(shè)與平時(shí)開(kāi)發(fā)利用，旗縣以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。

第五章 人民防空經(jīng)費(fèi)

第二十六條 人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。人民防空經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人民防空建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得挪用。人民防空專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，要接受同級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。

第二十七條 自治區(qū)人民政府和人民防空重點(diǎn)城市的人民政府應(yīng)將所承擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并不得少于年度財(cái)政預(yù)算支出的百分之零點(diǎn)三。

第二十八條 人民防空重點(diǎn)城市的企業(yè)、自收自支的事業(yè)組織、從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶(hù)以及城市居民，必須繳納人民防空建設(shè)資金，具體數(shù)額和比例，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 應(yīng)建防空地下室的新建民用建筑，因地質(zhì)條件等原因不能建防空地下室的，建設(shè)單位必須按應(yīng)建防空地下室面積的概算造價(jià)向人民防空主管部門(mén)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

人民防空重點(diǎn)城市新建的安居工程、經(jīng)濟(jì)適用住房和其他民用建筑，必須繳納人防建設(shè)費(fèi)，具體數(shù)額和比例，按照自治區(qū)人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 修建和維護(hù)本單位的人防工程、通信警報(bào)設(shè)施和群眾的防空組織訓(xùn)練及裝備等費(fèi)用，由各單位列入基本建設(shè)計(jì)劃或者相關(guān)預(yù)算自行管理。

第六章 群眾防空組織

第三十一條 旗縣級(jí)以上人民政府根據(jù)城市防空需要，組織有關(guān)部門(mén)建立群眾防空組織。

群眾防空組織，要按照平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)和指揮的原則組建。

第三十二條 群眾防空組織的訓(xùn)練，依據(jù)人民防空主管部門(mén)制定的訓(xùn)練大綱和訓(xùn)練計(jì)劃進(jìn)行，由組建單位組織實(shí)施，并接受人民防空主管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查。

第三十三條 群眾防空組織訓(xùn)練所需防核、防化學(xué)、防生物武器等特殊裝備、器材，由旗縣以上人民防空主管部門(mén)提供；其他裝備、器材由組建單位負(fù)責(zé)。

第三十四條 旗縣以上各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)制定戰(zhàn)時(shí)人民防空疏散計(jì)劃。

預(yù)定疏散區(qū)域采取市、區(qū)、街道與接收的旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村掛鉤的辦法，分別制定疏散計(jì)劃和接收計(jì)劃。跨越本行政區(qū)域疏散的，必須經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第七章 人民防空教育

第三十五條 人民防空教育納入國(guó)防教育體系。各有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家制定的人民防空教育計(jì)劃和教育內(nèi)容組織實(shí)施。新聞、出版、廣播、電影、電視、文化等部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助開(kāi)展人民防空教育。

第三十六條 在校學(xué)生的人民防空教育要列入學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，由教育主管部門(mén)組織實(shí)施。

第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施，其他人員的人民防空教育，由所在地基層人民政府組織實(shí)施，并接受上級(jí)人民防空主管部門(mén)的指導(dǎo)和檢查。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 城市新建民用建筑應(yīng)建防空地下室而不建又拒不交納易地建設(shè)費(fèi)的，由旗縣以上人民防空主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建或者繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處建設(shè)單位十萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法有下列行為之一的，由旗縣以上人民防空主管部門(mén)，對(duì)單位和個(gè)人給予警告，并責(zé)令限期改正；造成損失的，依法賠償，可以對(duì)個(gè)人并處五百元以上五千元以下的罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元至五萬(wàn)元的罰款：

（一）侵占人民防空工程的；

（二）不按國(guó)家規(guī)定的面積防護(hù)等級(jí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程的；

（三）擅自拆除或者改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)和工程內(nèi)部設(shè)備設(shè)施的；

（四）擅自拆除通信、警報(bào)設(shè)施拒不補(bǔ)建的，阻撓安裝防空通信、警報(bào)設(shè)施的，因管理不善造成損壞、丟失的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在人民防空工程安全范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、修建地面建筑或者向防空工程內(nèi)排水、排污、傾倒廢棄物等影響和危害工程安全使用和防護(hù)等級(jí)的。

第四十條 對(duì)違反本辦法拒不繳納人民防空建設(shè)費(fèi)用的單位和個(gè)人，可處以應(yīng)繳費(fèi)用三倍以下的罰款。

第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由旗縣以上人民防空主管部門(mén)決定，罰款上繳同級(jí)財(cái)政。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十二條 對(duì)人民防空主管部門(mén)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，又不提起訴訟，人民防空主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十三條 人民防空主管部門(mén)工作人員，在人民防空工作中違反本辦法有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未履行監(jiān)督、檢查職責(zé)，致使已建和在建的人民防空工程使用等級(jí)降低或者存在質(zhì)量隱患的；

（二）在履行職責(zé)過(guò)程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，給人民防空工程的建設(shè)或者開(kāi)發(fā)利用單位、個(gè)人造成損失的；

（三）擅自減免或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）對(duì)應(yīng)建人民防空工程，擅自批準(zhǔn)免建或者少建的；

（五）貪污、挪用人民防空建設(shè)費(fèi)和人民防空工程有償使用費(fèi)的；

（六）對(duì)破壞人民防空工程的違法犯罪行為縱容、包庇的。

第九章 附則

第四十四條 本辦法自布之日起施行?！?/p>

十、內(nèi)蒙古自治區(qū)河湖管理?xiàng)l例？

第一條 為加強(qiáng)河道的整治和管理，合理開(kāi)采河道砂石，保障防洪安全，根據(jù)水利部、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)的《河道采砂收費(fèi)管理辦法》第十一條規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于自治區(qū)境內(nèi)各河流河道管理范圍內(nèi)的采挖砂石、取土和淘金（含淘取其它金屬和非金屬）。

第二條凡在自治區(qū)境內(nèi)河道管理范圍內(nèi)采挖砂石（含取土、淘金，下同）的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和個(gè)人都必須遵守本規(guī)定。

第三條 河道采砂必須服從河道整治規(guī)劃，開(kāi)采深度、范圍、棄料堆放，必須符合河道治理要求，不得對(duì)河道及其水工程的防洪、排澇安全和其它效能造成危害。第四條 河道采砂實(shí)行許可證制度，每一張?jiān)S可證只限一個(gè)單位或個(gè)人。采砂許可證由自治區(qū)水利部門(mén)統(tǒng)一印制，由旗、縣水利部門(mén)或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)發(fā)放。發(fā)證單位按自治區(qū)物價(jià)局、水利局核定的標(biāo)準(zhǔn)收取許可證工本費(fèi)。

第五條 需采砂的團(tuán)體、單位或個(gè)人均需填寫(xiě)河道采砂申請(qǐng)書(shū)，申辦采砂許可證。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫(xiě)明申請(qǐng)者全稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名、采砂用途（自用或營(yíng)業(yè)）、種類(lèi)、作業(yè)方式、開(kāi)采時(shí)間、需求數(shù)量，經(jīng)采砂地點(diǎn)所在河道主管機(jī)構(gòu)審核，提出采砂范圍、開(kāi)采深度、棄料堆放或回填地點(diǎn)、開(kāi)采期限、采砂數(shù)量、對(duì)臨時(shí)設(shè)施建筑拆除的要求等方面的意見(jiàn)，由旗水利部門(mén)或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)審批，在領(lǐng)取河道采砂許可證后，方可開(kāi)采。如需超過(guò)批準(zhǔn)的采砂范圍、深度、數(shù)量的，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。對(duì)從事淘金和營(yíng)業(yè)性采砂、取土的在獲得采砂許可證后，應(yīng)按旗縣工商、物價(jià)、稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定辦理其它有關(guān)手續(xù)。

第六條 河道采砂，必須按規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交納河道采砂管理費(fèi)，由河道采砂許可證發(fā)放單位計(jì)收。收費(fèi)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證，使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的收款票據(jù)。

第七條 采砂管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按采砂產(chǎn)值的百分之五至十計(jì)收，或換算為單方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按采砂方量計(jì)收。在此幅度內(nèi)，由旗縣水利部門(mén)或其授權(quán)的河道主管機(jī)構(gòu)根據(jù)河道儲(chǔ)砂量、開(kāi)采數(shù)量、難易程度，棄料數(shù)量及堆放、回填距離等有關(guān)情況具體規(guī)定。