法國農(nóng)業(yè)非常發(fā)達(dá)，回顧其發(fā)展歷史，也曾經(jīng)經(jīng)歷生產(chǎn)落后、無法自給自足的階段，也曾發(fā)生過嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)丑聞危機(jī)，在改革的路上屢屢承受陣痛。如今，法國農(nóng)業(yè)成為了高端和品質(zhì)的代表，值得充分借鑒其經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來發(fā)展我國的農(nóng)業(yè)。法國農(nóng)業(yè)的五個(gè)階段包括：機(jī)械化普及階段、歐盟共同農(nóng)業(yè)階段、石油危機(jī)與配額階段、全球化階段、社會(huì)信用危機(jī)階段、新的歐盟共同農(nóng)業(yè)階段。法國農(nóng)業(yè)發(fā)展五階段簡要介紹如下：

二戰(zhàn)后，法國農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻的變化，在原有農(nóng)業(yè)政策基礎(chǔ)上進(jìn)行了一場“無聲的”革命。不惜一切代價(jià)尋求產(chǎn)量，這是法國國家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院INRA多年來的唯一目標(biāo)，已在幾代農(nóng)民身上留下了深刻的烙印。雖然農(nóng)業(yè)政策成功修改了多項(xiàng)指標(biāo)，但是在現(xiàn)實(shí)背景發(fā)生變化后，已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求。在危機(jī)爆發(fā)前，農(nóng)業(yè)改革的呼聲越來越高，從某種意義上說，改革是一場自我拯救，但對(duì)于生活在該時(shí)代的人來說并不是一件輕松愉快的事。

1945-1960：緩慢漸進(jìn)的機(jī)械化進(jìn)程

1946年法國國家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院(簡稱INRA)成立，這是法國最大的國家級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。美國馬歇爾計(jì)劃（Marshall Plan）向法國提供了第一臺(tái)拖拉機(jī)。法國開始進(jìn)入現(xiàn)代化和高強(qiáng)度農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，但此階段的成果差強(qiáng)人意，尚不能充分保障糧食安全。在法國農(nóng)村的市政廳里經(jīng)常可以看見一些宣傳海報(bào)的主題是：“法國餓了”......

時(shí)代標(biāo)簽：農(nóng)業(yè)專業(yè)化、擴(kuò)張、負(fù)債、普及。

1960-1974年：制定歐盟共同農(nóng)業(yè)政策

1958年發(fā)生了兩件標(biāo)志性的大事件：羅馬條約簽署和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立。法國作為歐共體成員國，第一發(fā)展方向就是農(nóng)業(yè)。歐盟共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）是必不可少的工具。1962年通過的《農(nóng)業(yè)指導(dǎo)法》重視發(fā)展家庭單位的農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，與其他部門處于相同水平。然后，我們見證了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和分配的急速發(fā)展以及準(zhǔn)農(nóng)業(yè)組織的巨大發(fā)展。各種農(nóng)產(chǎn)品（谷物、牛奶、肉、蔬菜等）產(chǎn)量出現(xiàn)爆發(fā)式增長。

時(shí)代標(biāo)簽：生產(chǎn)力爆發(fā)式增長，農(nóng)業(yè)走向集約化、規(guī)?；徒y(tǒng)一化。

1974-1984年：石油危機(jī)和牛奶配額

第一次石油危機(jī)凸顯了農(nóng)業(yè)對(duì)石油的依賴，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)大量消耗了礦物肥料等投入品。由于小麥價(jià)格下跌導(dǎo)致大量農(nóng)場破產(chǎn)。小牛肉中的激素丑聞動(dòng)搖了行業(yè)。為應(yīng)對(duì)“黃油山”和“牛奶湖”的乳業(yè)產(chǎn)能過剩問題，1984年引入了歐洲牛奶配額制度，但遭到該行業(yè)的抵制。

INRA研究員埃能發(fā)布重要報(bào)告，他通過測量河流中硝酸鹽含量，證明了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的水污染。

時(shí)代標(biāo)簽：農(nóng)業(yè)問題凸顯，追求產(chǎn)量的生產(chǎn)模式是否應(yīng)持續(xù)？

1984-1992：進(jìn)入全球市場

這些年是思考農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的時(shí)期。1980年以來，歐洲實(shí)現(xiàn)了糧食安全并有能力出口農(nóng)產(chǎn)品。歐洲人的需求已得到滿足，必須開拓新市場來出售農(nóng)產(chǎn)品。修改第一部《共同農(nóng)業(yè)政策CAP》的部分條款（特別是谷物）后形成了新的CAP，它通過創(chuàng)造一種能適應(yīng)世界價(jià)格的傾銷模式（出口補(bǔ)貼），降低了農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格。此階段法國農(nóng)民數(shù)量不斷減少。

時(shí)代標(biāo)簽：從“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩”走向“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體出口農(nóng)產(chǎn)品”

1992-2000年：社會(huì)信任危機(jī)爆發(fā)

1996年-2000年間歐洲暴發(fā)了二惡英雞和瘋牛病等事件，全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)喪失信心。盡管如此，在過去幾十年中建立的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依然起了很大作用。人們?nèi)找骊P(guān)注環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照不同程度透明化（可追溯）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而后者因其專業(yè)性遭受質(zhì)疑變得束手束腳。

其他人則著眼于多元化發(fā)展：綠色旅游、直銷……。該行業(yè)試圖引入 “理性農(nóng)業(yè)”概念（為反對(duì)追求不合理的高回報(bào)？）通過建設(shè)FARRE網(wǎng)絡(luò)來改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。愿望雖然美好，但很難落地實(shí)施（在公眾眼里看到的改革變化不大），而農(nóng)民支持乏力最終導(dǎo)致“理性農(nóng)業(yè)”草草收?qǐng)觥?/p>

時(shí)代標(biāo)簽：農(nóng)民面臨信任危機(jī)，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

法國農(nóng)業(yè)分區(qū)示意圖

近期：2000-2006 新的《共同農(nóng)業(yè)政策CAP》

與第1版《共同農(nóng)業(yè)政策CAP》相比，2003年盧森堡會(huì)議通過的第3版CAP標(biāo)志著更加明顯的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。發(fā)展到第25年，歐盟再也無力承擔(dān)天量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼（在歐洲預(yù)算中占比約50％），由于必須調(diào)整資金以整合新的東方國家來參與實(shí)施重大社會(huì)項(xiàng)目。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)必須符合市場的實(shí)際情況。世貿(mào)組織協(xié)定的出口退稅取消，敲響了黃油和奶粉補(bǔ)貼的喪鐘，乳品公司間的競爭更加激烈。

2013-2014年，取消了甜菜配額和牛奶配額。對(duì)于某些農(nóng)民來說，這就是終點(diǎn)，他們?cè)谒氖畾q時(shí)停止工作。一系列的變化沖擊了大量農(nóng)業(yè)：升級(jí)建筑物以符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)、取消市場補(bǔ)貼、國際競爭日益激烈、投資負(fù)擔(dān)沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2000年到2010年，法國的12萬家牛奶生產(chǎn)商僅剩7萬家。追求產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策已遭遇瓶頸：市場、競爭、全球化和區(qū)域局限（僅限歐洲）。

在法國多年追求產(chǎn)量農(nóng)業(yè)的末期，農(nóng)業(yè)本地化、多元化不斷發(fā)展，生產(chǎn)者重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品有了原產(chǎn)地標(biāo)志（AOC）、有機(jī)標(biāo)簽、地理保護(hù)標(biāo)志（IGP）。法國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者毫不猶豫地效仿杜省的限產(chǎn)模式。在全球化的經(jīng)濟(jì)中，重視農(nóng)產(chǎn)品的國家、地域和特色。農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不再追求產(chǎn)量，而是允許不同地區(qū)發(fā)展特定農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既能保持自然景觀，又能產(chǎn)出獨(dú)具特色的食品。通過發(fā)掘農(nóng)產(chǎn)品及其原產(chǎn)地的歷史文化內(nèi)涵（比如特色的繁育、栽培和加工方法）來滿足某些消費(fèi)者對(duì)食品的需求。