全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障和核心內(nèi)容

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。實現(xiàn)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是推動發(fā)展目標的轉(zhuǎn)向、戰(zhàn)略任務和投入重點的轉(zhuǎn)移以及工作體系、政策體系的轉(zhuǎn)型和完善，為促進鄉(xiāng)村全面振興提供強有力的投入、體制和政策保障。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面提高脫貧質(zhì)量，增強脫貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，建立防止返貧和新致貧長效機制，是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要保障和核心內(nèi)容。作為脫貧攻堅的接續(xù)戰(zhàn)略，全面推進鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于激發(fā)內(nèi)生活力，增強內(nèi)生發(fā)展動力，提升內(nèi)生發(fā)展能力，走內(nèi)生型鄉(xiāng)村振興之路?！驹敿殹?/p>

深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革

我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得的輝煌成就，得益于在持續(xù)推進農(nóng)村改革的過程中，始終把處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系作為主線。“十四五”時期我國進入新發(fā)展階段，面對復雜多變的發(fā)展環(huán)境，機遇挑戰(zhàn)并存，深化農(nóng)村改革，依然要堅定不移地抓住這條主線。要做好農(nóng)村承包地的延包工作，在承包地確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)上，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，扎實開展第二輪土地承包到期延包試點，給承包戶吃下定心丸，為規(guī)模經(jīng)營提供新動能。同時還要做好推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、盤活用好農(nóng)村閑置宅基地等工作。

更大力度推進鄉(xiāng)村振興，離不開完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護制度。要在堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則下，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“硬基礎(chǔ)”與“軟環(huán)境”?！驹敿殹?/p>

加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐

在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記強調(diào)，“推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，這是以習近平同志為核心的黨中央對推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作出的明確部署。當前和今后一個時期，為加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，識別并打通各類循環(huán)堵點將是一項重要任務。作為國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，城鄉(xiāng)之間的雙向循環(huán)存在著若干亟須打通的堵點。多措并舉、攻堅克難，加快梳理和破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展堵點，才能為全面推進鄉(xiāng)村振興開山鑿路、積勢蓄能。

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展絕非一朝一夕之功，需要長期的努力和有效的組織保障。面向未來，在推進鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合的道路上，我們應當賦予縣域更充分的自主性、更充分的政策轉(zhuǎn)化權(quán)、更充分的資源整合權(quán)，從而更好激發(fā)抓實“三農(nóng)”工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。