一、總則

　　（一）編制目的。建立健全指揮統(tǒng)一、反應(yīng)快速、處置科學(xué)、保障有力的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故（事件）應(yīng)急體系，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，最大限度地降低糧食質(zhì)量安全事故（事件）及其造成的人身健康危害和社會(huì)不良影響，減少糧食損失，合理利用有限的糧食資源。

　?。ǘ┚幹埔罁?jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食局糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案》《浙江省重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件有關(guān)規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。

　?。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于江山市境內(nèi)的糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故（事件）的應(yīng)急處置和違法行為的調(diào)查處理。

　?。ㄋ模┦鹿是樾?。因糧食經(jīng)營(yíng)者管理不善等原因，發(fā)生下列情形之一，且數(shù)量較大、食用或商用價(jià)值降低或喪失，造成食品安全風(fēng)險(xiǎn)或引起不良后果、社會(huì)關(guān)注度較高的，視為糧食質(zhì)量安全事故（事件）。

　　1.未嚴(yán)格執(zhí)行安全儲(chǔ)糧管理制度和儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范，致使庫(kù)存糧食發(fā)生較嚴(yán)重的霉?fàn)€變質(zhì)等壞糧事故，或糧食熏蒸殺蟲超范圍、超劑量使用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑。

　　2.未嚴(yán)格執(zhí)行糧食輪換制度，使糧食儲(chǔ)存品質(zhì)嚴(yán)重劣變，導(dǎo)致質(zhì)量安全問(wèn)題和食品安全風(fēng)險(xiǎn)的情況。

　　3.未嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度，導(dǎo)致供應(yīng)糧油存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　4.出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問(wèn)題的糧食以及封存的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)，對(duì)人體健康可能帶來(lái)危害或已經(jīng)帶來(lái)危害的。

　?。ㄎ澹┦鹿史旨?jí)。糧食質(zhì)量安全事故分為四級(jí)，即特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級(jí)）。

　　糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。

　　（六）事故等級(jí)核定。事故（含事件，下同）等級(jí)由市糧食局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作小組依照糧食損失數(shù)量、影響范圍、危害程度等情況進(jìn)行綜合評(píng)估核定，必要時(shí)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估核定?！都Z食質(zhì)量安全事故分級(jí)和響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)》詳見(jiàn)附件1。

　　（七）事故處置原則

　　1.以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度地降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會(huì)不良影響。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立“快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)制。糧食經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

　　3.科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊(duì)伍的作用，準(zhǔn)確評(píng)估糧食質(zhì)量安全事故等級(jí)和可能出現(xiàn)的不良后果，提高應(yīng)對(duì)糧食質(zhì)量安全事故的處置能力和水平。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定對(duì)事故糧食進(jìn)行無(wú)害化處理，合理利用有限的糧食資源，盡可能把事故損失和影響降至最低。

　　4.居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，隨時(shí)做好各種突發(fā)質(zhì)量安全事故的應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)并完善糧食質(zhì)量安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和防范措施。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置能力和危機(jī)管控能力建設(shè)。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練，建立健全日常管理制度，提高糧食經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)、管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　?。ㄒ唬?yīng)急機(jī)制啟動(dòng)。糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作小組會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等相關(guān)部門迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，依法對(duì)事故組織進(jìn)行分析評(píng)估，核定事故等級(jí)，并按程序相應(yīng)作出應(yīng)急響應(yīng)。

　　發(fā)生特別重大糧食質(zhì)量安全事故，由國(guó)家糧食局會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門向國(guó)務(wù)院報(bào)告并提出啟動(dòng)l級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)l級(jí)響應(yīng)。

　　發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故，由省糧食局會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門向省政府報(bào)告并提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)省政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　發(fā)生較大糧食質(zhì)量安全事故，由本市糧食局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作小組負(fù)責(zé)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等相關(guān)部門向衢州市人民政府報(bào)告并提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)建議，經(jīng)衢州市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　發(fā)生一般糧食質(zhì)量安全事故,由本市糧食局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作小組會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等相關(guān)部門向本市人民政府報(bào)告并提出啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)建議,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　（二）應(yīng)急處置小組及職責(zé)

　　1.應(yīng)急處置小組。由市糧食局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急小組”）及其辦公室。當(dāng)市人民政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)急小組及其辦公室，應(yīng)當(dāng)在市食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速有序地開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.市糧食局應(yīng)急小組及職責(zé)。應(yīng)急小組由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)及其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)，局辦公室、行政審批服務(wù)科、儲(chǔ)備調(diào)控科、法規(guī)監(jiān)督科、資財(cái)管理科、糧食收儲(chǔ)公司(糧食儲(chǔ)備庫(kù)、軍糧供應(yīng)站)等有關(guān)科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在行政審批服務(wù)科，辦公室主任由應(yīng)急小組副組長(zhǎng)兼任，辦公室成員由各科室和直屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急小組主要職責(zé)。主要負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向當(dāng)?shù)厥称钒踩珣?yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)示有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)和上報(bào)事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；按照市食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，落實(shí)事故應(yīng)急處置各項(xiàng)具體工作等。《江山市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組成員單位職責(zé)》詳見(jiàn)附表2。

　　三、應(yīng)急保障

　?。ㄒ唬┦鹿市畔⒈Ｕ?。市糧食局設(shè)立糧食質(zhì)量安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話等(4968815)。市糧食局應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息的收集、處理、分析和發(fā)布工作。相應(yīng)級(jí)別糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食局應(yīng)急處置小組要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則，經(jīng)應(yīng)急小組同意并及時(shí)報(bào)市食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一向社會(huì)或媒體發(fā)布事故信息。

　　（二）人員技術(shù)保障。市糧食局應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)組織成員單位的有關(guān)人員必要時(shí)會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等相關(guān)部門和專家參加事故處置工作。糧食質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故時(shí)，受應(yīng)急小組委托，糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)立即赴現(xiàn)場(chǎng)采集事故糧食樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定實(shí)施檢測(cè)，為事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

　?。ㄈ┪镔Y經(jīng)費(fèi)保障。糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備（包括通訊設(shè)備）和糧源應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂煤蟮募Z食應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，設(shè)施、設(shè)備應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。應(yīng)急糧源在動(dòng)用市縣地方儲(chǔ)備糧后仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)時(shí)，確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的，須按程序報(bào)批。

　　糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置及事故糧食的抽樣檢驗(yàn)、處理所發(fā)生的費(fèi)用等所需應(yīng)急資金，參照《浙江省重大食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》中“物資經(jīng)費(fèi)保障”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)急救援資金應(yīng)全額列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　?。ㄋ模┬膛嘤?xùn)保障。市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員以及糧食經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置相關(guān)工作技能，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，提高糧食經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和防范能力。

　　四、監(jiān)測(cè)預(yù)警、報(bào)告與評(píng)估

　?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)預(yù)警。市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組應(yīng)定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查與監(jiān)測(cè)。建立健全糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告信息體系，及時(shí)向市人民政府報(bào)告監(jiān)測(cè)、抽查結(jié)果，做到早監(jiān)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。市人民政府或委托相關(guān)部門對(duì)存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。

　?。ǘ┦鹿蕡?bào)告

　　1.事故信息來(lái)源。一是糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報(bào)告的信息；二是糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析的結(jié)果；三是有關(guān)業(yè)務(wù)單位報(bào)告的信息；四是經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)的信息；五是經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道的信息等。

　　2.報(bào)告主體和時(shí)限

　?。?）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告糧食經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告并經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)立即向市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)告。

　?。?）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故，須及時(shí)向市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組辦公室報(bào)告或舉報(bào)。有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報(bào)，應(yīng)按照職責(zé)分工及時(shí)通報(bào)市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組辦公室。

　?。?）市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組辦公室接到糧食質(zhì)量安全事故報(bào)告后，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初步核實(shí)的質(zhì)量安全事故，要在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告市人民政府，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至衢州市糧食局和省糧食局。經(jīng)評(píng)估核實(shí)的糧食質(zhì)量安全事故，市糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置辦公室要安排專人24小時(shí)值班，并繼續(xù)收集、記錄、整理相關(guān)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府和衢州市糧食局報(bào)告。

　?。?）任何單位和個(gè)人對(duì)糧食質(zhì)量安全事故不得拒報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人拒報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　（5）經(jīng)初步核實(shí)為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及衢州市糧食局、省糧食局報(bào)告;必要時(shí)由省糧食局報(bào)告給國(guó)家糧食局。

　　3.報(bào)告內(nèi)容與報(bào)告階段

　　（1）初次報(bào)告。市糧食局糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組向市人民政府和衢州市糧食局、省糧食局報(bào)告糧食質(zhì)量安全事故信息時(shí)，應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、預(yù)計(jì)事故糧食數(shù)量、危害程度、事故原因、已采取措施、事故控制情況以及報(bào)告人（或單位聯(lián)系人）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　?。?）階段性報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，又要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　?。?）總結(jié)報(bào)告。對(duì)事故處理工作進(jìn)行總結(jié)，包括事故鑒定結(jié)論、事故原因分析和影響因素、提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議等。

　?。ㄈ┦鹿试u(píng)估

　　1.有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向市糧食局糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組辦公室提供相關(guān)信息和資料，由市糧食局糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市食品安全委員會(huì)、衢州市檢驗(yàn)檢疫局江山辦事處等相關(guān)部門和專家或衢州市糧食局、省糧食局組織協(xié)調(diào)開(kāi)展糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估。

　　2.糧食質(zhì)量安全事故評(píng)估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括：一是事故糧食數(shù)量；二是事故糧食的價(jià)值及其處置費(fèi)用；三是事故糧食是否流入口糧市場(chǎng)；四是事故是否會(huì)影響當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)；五是事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴(yán)重程度；六是事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　?。ㄒ唬┓旨?jí)響應(yīng)。根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級(jí)情況，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　核定為特別重大糧食質(zhì)量安全事故，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。省糧食局按照國(guó)家糧食局應(yīng)急小組的統(tǒng)一部署和省政府應(yīng)急處置指揮部的要求，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地的市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門全力開(kāi)展應(yīng)急處置，并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況。事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好應(yīng)急處置。

　　核定為重大糧食質(zhì)量安全事故，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，省糧食局應(yīng)急小組立即組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　較大、一般糧食質(zhì)量安全事故由本市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)，由市糧食局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急小組進(jìn)行處置。必要時(shí)請(qǐng)求衢州市糧食局、省糧食局派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

　?。ǘ?yīng)急處置措施

　?、窦?jí)事故發(fā)生后，國(guó)家糧食局應(yīng)急處置小組根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織成員單位，采取應(yīng)急措施，按程序組織處理。

　?、蚣?jí)事故發(fā)生后，省糧食局應(yīng)急小組根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即采取下列應(yīng)急處置措施：一是立即派調(diào)查組赴相關(guān)市進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織專家對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，組織應(yīng)急處置；二是及時(shí)組織糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)事故糧食進(jìn)行抽樣與檢測(cè)，盡快確定危害范圍和程度；三是指導(dǎo)相關(guān)市、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門及糧食經(jīng)營(yíng)管理單位，依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)事故糧食，并采取專倉(cāng)封存、嚴(yán)格檢驗(yàn)出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施，加強(qiáng)對(duì)事故糧食的監(jiān)控；四是及時(shí)組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好事故可能蔓延擴(kuò)大的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　?、蠹?jí)、Ⅳ級(jí)事故發(fā)生后，由本市應(yīng)急小組根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即采取應(yīng)急處置措施，最大限度地減少糧食損失和事故危害。

　　（三）檢測(cè)分析評(píng)估。糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因進(jìn)行分析，對(duì)事故糧食進(jìn)行檢測(cè)，并根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析與評(píng)估，分析事故發(fā)展趨勢(shì)，研判事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供依據(jù)。

　　（四）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

　　1.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

　?。?）級(jí)別提升。當(dāng)事故影響和危害范圍擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

　　（2）級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，經(jīng)研判認(rèn)為事故危害無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低響應(yīng)級(jí)別。

　?。?）響應(yīng)終止。當(dāng)事故得到有效控制，事故可能導(dǎo)致的危險(xiǎn)因素消除，并經(jīng)專家分析論證，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)急小組提出終止響應(yīng)的建議并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　2.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序。Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故分別由國(guó)家糧食局、省糧食局應(yīng)急小組組織進(jìn)行分析、評(píng)估和論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，應(yīng)急小組提出調(diào)整建議，報(bào)國(guó)家、省食品安全應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　上級(jí)糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下級(jí)糧食行政管理部門的請(qǐng)求，及時(shí)組織專家為糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

　　（五）信息發(fā)布。Ⅰ級(jí)事故信息發(fā)布由國(guó)家糧食局應(yīng)急處置小組按程序統(tǒng)一組織實(shí)施；Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)糧食質(zhì)量安全事故信息發(fā)布分別由省、市、縣食品安全事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，采取適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布，避免發(fā)生社會(huì)恐慌。

　　六、后期處置

　　（一）善后處置。市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)組織糧食質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括事故糧食處置、征用物資補(bǔ)償?shù)?，盡快消除事故影響，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　?。ǘ┆?jiǎng)懲。對(duì)在糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出，作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在糧食質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告和處理過(guò)程中存在玩忽職守、失職瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)。Ⅲ級(jí)、和Ⅳ級(jí)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后市糧食局質(zhì)量安全應(yīng)急處置小組要全面總結(jié)分析應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成總結(jié)報(bào)告，并按事故級(jí)別，逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家糧食局和有關(guān)部門。

　　七、附則

　　（一）當(dāng)與糧食質(zhì)量安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，應(yīng)對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　?。ǘ┦屑Z食質(zhì)量安全應(yīng)急處置辦公室要結(jié)合日常工作，組織開(kāi)展糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置的能力和水平。

　　（三）本預(yù)案所稱糧食包括：小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧，大豆、食用植物油及油料。

　　（四）本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。