第一條為規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，適用本條例。

　　對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察，依照本條例執(zhí)行。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)職責(zé)，依照本條例進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，將勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，在年度財(cái)政預(yù)算中安排勞動(dòng)保障監(jiān)察專項(xiàng)資金。

　　第四條縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　公安、工商行政管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，支持、協(xié)助人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

　　第五條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第六條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察履行下列職責(zé)：

　　(一)宣傳勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行；

　　(二)檢查用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況；

　　(三)監(jiān)督檢查醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的情況；

　　(四)受理對(duì)違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)行為的舉報(bào)或者投訴；

　　(五)依法糾正和查處違反勞動(dòng)和社會(huì)保障法律、法規(guī)的行為；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第七條勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

　　對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察由用工所在地的縣級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄，本條例另有規(guī)定的除外。

　　第八條省人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)下列單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

　　(一)駐黔的中央直屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)；

　　(二)省直屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)；

　　(三)省直屬國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)舉辦的事業(yè)單位；

　　(四)經(jīng)省工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的用工所在地在貴陽(yáng)市的企業(yè)。

　　市、州人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)下列單位實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

　　(一)市、州直屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織；

　　(二)經(jīng)市、州工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的企業(yè)。

　　第九條上級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要，可以調(diào)查處理下級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄的監(jiān)察事項(xiàng)。

　　上級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以將其管轄的監(jiān)察事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)辦理。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的，由發(fā)生爭(zhēng)議的各方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)指定管轄。

　　對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)保障監(jiān)察，由批準(zhǔn)的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

　　第十條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察：

　　(一)勞動(dòng)合同、集體合同訂立、履行、變更、解除和終止的情況；

　　(二)用人單位遵守公平就業(yè)、招工、用工有關(guān)規(guī)定的情況；遵守禁止使用童工規(guī)定、遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

　　(三)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定的情況；

　　(四)用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

　　(五)用人單位遵守工資支付保障金制度的情況；

　　(六)用人單位遵守職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)工種從業(yè)人員持證上崗規(guī)定的情況；

　　(七)用人單位支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、雙倍工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

　　(八)用人單位參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的情況；

　　(九)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)人力資源服務(wù)、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定規(guī)定的情況；

　　(十)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥品零售藥店、工傷保險(xiǎn)協(xié)議機(jī)構(gòu)等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)定的情況；

　　(十一)用人單位遵守國(guó)家有關(guān)港、澳、臺(tái)人員在內(nèi)地就業(yè)和外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)規(guī)定的情況；

　　(十二)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況和遵守勞動(dòng)用工備案制度的情況；

　　(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

　　第十一條建立健全全省統(tǒng)一的勞動(dòng)保障監(jiān)察管理系統(tǒng)，推行網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的管理方式。

　　勞動(dòng)保障監(jiān)察采取日常巡視檢查、專項(xiàng)檢查、舉報(bào)投訴案件專查、定期書(shū)面審查以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他形式進(jìn)行。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為應(yīng)當(dāng)立案查處。

　　第十二條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

　　(二)對(duì)調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員；

　　(三)要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)通知書(shū)；

　　(四)在證據(jù)及其相關(guān)物品可能被滅失或者事后難以取得的情況下，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存。

　　(五)采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

　　(六)可以委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì)；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定可以由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)采取的其他調(diào)查、檢查措施。

　　第十三條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，記錄用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，進(jìn)行分類監(jiān)管。用人單位嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在本省主要媒體或者政府網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　第十四條任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)。

　　勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)投訴。

　　投訴實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，由首次接受投訴的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)受理。在本省行政區(qū)域內(nèi)不屬于其管轄的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起5日內(nèi)移送有管轄權(quán)的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)。

　　第十五條投訴勞動(dòng)保障違法行為，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)遞交合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)材料和投訴文書(shū)。書(shū)寫(xiě)投訴文書(shū)確有困難的，可以口頭投訴，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)制作筆錄，并由投訴人簽字。

　　第十六條有下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定并告知舉報(bào)人、投訴人：

　　(一)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為在2年內(nèi)未被人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報(bào)、投訴的；

　　(二)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的；

　　(三)投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的；

　　(四)舉報(bào)人、投訴人不能提供被舉報(bào)人、被投訴用人單位的名稱或者住所的；

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　對(duì)第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的投訴，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知投訴人。

　　除第一款規(guī)定情形的舉報(bào)、投訴，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)、投訴之日起5日內(nèi)依法受理。

　　第十七條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案之日起60日內(nèi)完成；對(duì)情況復(fù)雜的，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在調(diào)查勞動(dòng)保障監(jiān)察案件期間，有下列情形之一的，經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止調(diào)查：

　　(一)當(dāng)事人下落不明的；

　　(二)因不可抗力不能調(diào)查取證的；

　　(三)案情需要進(jìn)行鑒定的；

　　(四)其他需要中止調(diào)查的情形。

　　中止調(diào)查的情形消除后，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)恢復(fù)調(diào)查。

　　第十八條有下列情形之一的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以撤銷立案，有舉報(bào)人、投訴人的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人、投訴人：

　　(一)違法事實(shí)不能成立的；

　　(二)違法情節(jié)輕微，且已改正的；

　　(三)被調(diào)查單位依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷、關(guān)閉，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配，又沒(méi)有相關(guān)義務(wù)承受人的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷立案的其他情形。

　　第十九條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在調(diào)查投訴事項(xiàng)時(shí)，投訴人對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供合法權(quán)益受侵害的相關(guān)材料。

　　與投訴事項(xiàng)有關(guān)的勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表、考勤記錄、職工工作時(shí)間記錄臺(tái)賬等證據(jù)，由用人單位提供。用人單位拒絕提供或者逾期不能提供的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以根據(jù)投訴人提供的證據(jù)材料認(rèn)定事實(shí)，做出處理決定。

　　用人單位隱匿、毀滅或者不按照人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送職工名冊(cè)、職工工資支付明細(xì)表、考勤記錄、職工工作時(shí)間記錄臺(tái)賬等證據(jù)導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)勞動(dòng)者的工資數(shù)額、加班費(fèi)及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以按照當(dāng)?shù)厣弦荒甓仍趰徛毠さ纳鐣?huì)月平均工資的兩倍予以確認(rèn)工資基數(shù)。

　　第二十條人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)送達(dá)欠薪逃逸案件的責(zé)令支付文書(shū)，可以在行為人住所地、辦公地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者建筑施工項(xiàng)目所在地張貼責(zé)令支付的文書(shū)，或者采取將責(zé)令支付的文書(shū)送交其單位管理人員及近親屬等適當(dāng)方式。

　　第二十一條用人單位實(shí)行用工備案制度，招用勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)、終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

　　勞務(wù)派遣單位在向用工單位派遣勞動(dòng)者后，應(yīng)當(dāng)自向用工單位派遣勞動(dòng)者之日起30日內(nèi)向用工所在地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。

　　人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步推行勞動(dòng)用工網(wǎng)絡(luò)備案方式。

　　第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，資金由本級(jí)人民政府承擔(dān)。

　　第二十三條對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、交通運(yùn)輸、水利、電力、通訊、市政等工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行務(wù)工人員工資支付保障金制度。具體辦法由省人民政府制定。

　　第二十四條建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清工程款，致使施工單位拖欠勞動(dòng)者工資的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以責(zé)令建設(shè)單位先行墊付勞動(dòng)者工資，先行墊付的數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

　　單位違法將工程發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給其他承包單位，承包單位克扣、拖欠勞動(dòng)者工資時(shí)，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程承包單位立即支付。承包單位逃匿或者無(wú)力支付的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以責(zé)令違法發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包的單位先予支付。

　　工程承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)分包單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督，督促其依法支付勞動(dòng)者工資。發(fā)生工資拖欠，勞務(wù)分包單位無(wú)力支付的，由工程承包單位先行墊付勞動(dòng)者工資。

　　第二十五條商場(chǎng)、超市等實(shí)際管理勞動(dòng)者的單位與建立勞動(dòng)關(guān)系的用人單位之間在聯(lián)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生侵害勞動(dòng)者勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)可以將雙方作為監(jiān)管對(duì)象。

　　第二十六條對(duì)不具備合法經(jīng)營(yíng)資格有勞動(dòng)用工行為的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)出資人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

　　第二十七條用人單位有下列情形之一的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)勞動(dòng)合同解除或者終止后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案或者社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的；

　　(二)不按照要求提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件