三亞市園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)?
第一條 為了規(guī)范城鎮(zhèn)園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。實(shí)行規(guī)劃管理的鄉(xiāng)、村莊(生態(tài)文明村)可以結(jié)合本地實(shí)際,參照本條例執(zhí)行。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
第四條 省建設(shè)行政主管部門主管全省城鎮(zhèn)園林綠化工作。
市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的園林綠化工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的園林綠化工作。
規(guī)劃、林業(yè)、土地、水務(wù)、交通等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)同做好城鎮(zhèn)園林綠化工作。
第五條 園林綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則,充分利用和保護(hù)原有水體、地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然、人文資源,突出熱帶島嶼特色,形成以遮蔭喬木為主體、多種植物合理配置的種植結(jié)構(gòu)。
第六條 園林綠化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究,保護(hù)植物多樣性,鼓勵選育(種)適應(yīng)本省自然條件的植物,推廣生物防治病蟲害技術(shù),促進(jìn)園林綠化科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
第七條 單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹活動。鼓勵單位和個人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念等形式,參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。單位和個人投資建設(shè)的公園綠地,可以根據(jù)其意愿命名,捐資、認(rèn)養(yǎng)、植樹紀(jì)念的林木,可以設(shè)置標(biāo)志牌。
鼓勵城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)植樹種草,綠化環(huán)境。城鎮(zhèn)居民在其私人庭院內(nèi)可以自主選擇、更新樹種。
任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城鎮(zhèn)綠化,并有權(quán)對破壞城鎮(zhèn)綠化的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
各級人民政府鼓勵開展創(chuàng)建園林城鎮(zhèn)、園林單位和優(yōu)質(zhì)園林工程活動,推動園林綠化事業(yè)的發(fā)展。對城鎮(zhèn)綠化工作中成績顯著的單位和個人,各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第八條 市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門會同規(guī)劃行政主管部門和其他有關(guān)部門,根據(jù)市、縣、自治縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)市、縣、自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確城鎮(zhèn)園林綠化目標(biāo)、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則,重點(diǎn)加強(qiáng)道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城區(qū)周邊綠化帶的建設(shè)。
綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃編制單位進(jìn)行編制。報(bào)批前,應(yīng)當(dāng)組織專家評審,并向社會公示,廣泛聽取社會各界意見。
第九條 城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門在組織編制城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,提出不同類型用地界線,規(guī)定綠地率控制指標(biāo)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門或者建設(shè)單位在組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃,明確綠地布局,劃定綠地界線。無需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建筑設(shè)計(jì)方案中明確綠地布局,劃定綠地界線。
依法確定的城鎮(zhèn)綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第十條 依法確定的城鎮(zhèn)綠線不得任意調(diào)整。因城市建設(shè)確需調(diào)整的,規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)征得市、縣、自治縣人民政府園林綠化主管部門書面同意,并按照規(guī)劃審批權(quán)限報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量。因調(diào)整綠線減少規(guī)劃綠地的,應(yīng)當(dāng)落實(shí)新的規(guī)劃綠地。
第十一條 規(guī)劃范圍內(nèi)的公共性質(zhì)的公園綠地應(yīng)當(dāng)辦理國有土地使用權(quán)證,并在綠地設(shè)立標(biāo)示牌,如實(shí)標(biāo)明該綠地的綠線示意圖。
第十二條 公園綠地周邊新建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)與綠地的景觀相協(xié)調(diào),并不得影響植物的正常生長。
規(guī)劃行政主管部門在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)會同同級園林綠化主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū)。控制區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)超過規(guī)定高度的建筑物、構(gòu)筑物。具體管理辦法由市、縣、自治縣人民政府另行規(guī)定。
第十三條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫,實(shí)施綠地?cái)?shù)據(jù)的動態(tài)管理,并向社會開放,方便單位和個人查詢。
第十四條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)安排與城鎮(zhèn)性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率不得低于35%,綠化覆蓋率不得低于40%,人均公園綠地面積不得低于12平方米,城鎮(zhèn)生產(chǎn)綠地面積不得低于城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積的2%。
第十五條 新建建設(shè)項(xiàng)目的綠地率,應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┬陆ň幼^(qū)或者成片建設(shè)區(qū)綠地率不得低于40%。其中,用于建設(shè)集中綠地的綠地面積,不得低于建設(shè)項(xiàng)目用地總面積的10%;
(二)新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂設(shè)施、機(jī)關(guān)團(tuán)體等單位的綠地率不得低于40%;
(三)新建工業(yè)園區(qū)的綠地率不得低于20%,工業(yè)園區(qū)內(nèi)各項(xiàng)目的具體綠地比例,由工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)確定;工業(yè)園區(qū)外新建工業(yè)項(xiàng)目、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心等項(xiàng)目的綠地率不得低于25%;新建產(chǎn)生有毒有害氣體的項(xiàng)目的綠地率不得低于30%,并應(yīng)當(dāng)建設(shè)寬度不低于50米的防護(hù)林帶。
?。ㄋ模┬陆ǔ擎?zhèn)主干道綠地率不得低于30%,次干道不得低于20%;
(五)新建鐵路兩側(cè)防護(hù)綠地寬度按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
?。┢渌ㄔO(shè)項(xiàng)目的綠地率,由各市、縣、自治縣有關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定制定。
改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的綠地率可以比照前款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)降低5%。
城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本條第一、二款規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)審批建設(shè)工程項(xiàng)目。綠地率確實(shí)無法達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的,由建設(shè)單位和個人提出申請,市、縣、自治縣人民政府城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門提出意見,征求園林綠化主管部門的書面意見,并經(jīng)規(guī)劃委員會審核后,報(bào)同級人民政府審批。不足綠地面積,由建設(shè)單位和個人向園林綠化主管部門繳納綠化補(bǔ)建費(fèi)。綠化補(bǔ)建費(fèi)的征收管理辦法由省人民政府制定。
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