一、充分認識加快推進供熱信息化建設(shè)的意義

　　供熱信息化建設(shè)是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)在城市供熱領(lǐng)域的深化應(yīng)用，是貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障人民群眾溫暖過冬系列決策部署的重要工作，是促進資源優(yōu)化配置、降低能耗、減少污染物排放的重要途徑，是提升供熱保障能力、企業(yè)管理和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。

　　2018年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳以全省供熱監(jiān)管信息平臺建設(shè)作為推進供熱行業(yè)信息化工作的抓手，制定了省、設(shè)區(qū)市、城市（縣、市、區(qū)）和供熱企業(yè)四級供熱信息平臺建設(shè)方案，編制了有關(guān)技術(shù)標準，組織了軟件設(shè)計開發(fā)和試運行；石家莊市建成了城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺，安裝了3萬個典型熱用戶室溫監(jiān)測點，并于2018-2019年采暖季實際運行，取得了良好效果。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)指示要求，要盡快建成覆蓋全省所有城市的供熱監(jiān)管信息平臺，所有供熱企業(yè)要建立智能供熱系統(tǒng)。

　　二、細化供熱信息化建設(shè)工作目標

　　2019-2020年采暖季前，完成全省城市供熱監(jiān)管信息平臺詳細設(shè)計、系統(tǒng)測試和試運行工作，進入正式運行階段；各設(shè)區(qū)市主城區(qū)和供熱面積達到600萬平方米以上的縣級城區(qū)（下轄縣級城區(qū)均未達到600萬平方米的設(shè)區(qū)市應(yīng)至少選擇一個縣級城區(qū)），建成城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺，典型熱用戶室溫監(jiān)測點數(shù)量達到總數(shù)的1%；供熱面積在300萬平方米以上的供熱企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)智能化和客服系統(tǒng)信息化。

　　2020-2021年采暖季前，全省供熱面積達到300萬平方米以上的城區(qū)建成城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺，典型熱用戶室溫監(jiān)測點數(shù)量達到總數(shù)的1%；供熱面積在100萬平方米以上的供熱企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)智能化和客服系統(tǒng)信息化。

　　三、明確四級供熱信息化建設(shè)內(nèi)容

　　全省城市供熱信息化工作以城市供熱監(jiān)管信息平臺建設(shè)為抓手，以頂層設(shè)計、統(tǒng)一標準、政府推動、整體提升為原則，整體工作分為省、設(shè)區(qū)市、城市（縣、市、區(qū)）和企業(yè)四級展開，每個層級均有明確的建設(shè)內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┦〖壓驮O(shè)區(qū)市級供熱監(jiān)管信息平臺。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一組織設(shè)計開發(fā)全省城市供熱監(jiān)管信息平臺，包含省、設(shè)區(qū)市兩級城市供熱監(jiān)管信息平臺功能，省和各設(shè)區(qū)市供熱主管部門根據(jù)所轄區(qū)域和職責(zé)分工，對區(qū)域內(nèi)各個城市供熱運行具體情況進行監(jiān)測和管理。平臺主要功能包括換熱站運行和居民室溫狀況的實時監(jiān)測、各個城市投訴處置和供熱系統(tǒng)安全運行狀況的實時監(jiān)測，各區(qū)域供熱效果和供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的量化評價，供熱管網(wǎng)和設(shè)施完好狀況的智能分析。設(shè)區(qū)市級供熱監(jiān)管信息平臺通過數(shù)據(jù)接口與轄區(qū)內(nèi)城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺聯(lián)通，采集熱網(wǎng)運行和臺賬更新數(shù)據(jù)。

　　（二）城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺。該平臺由縣級以上城市供熱主管部門組織建設(shè)，用于區(qū)域內(nèi)供熱運行詳細狀況的監(jiān)管和指揮。平臺主要功能包括熱源、換熱站和居民室溫等供熱系統(tǒng)設(shè)施運行狀況的實時監(jiān)測，咨詢投訴的受理和處置，事故故障的預(yù)測預(yù)警，應(yīng)急突發(fā)事件的指揮調(diào)度，基礎(chǔ)臺賬數(shù)據(jù)的定期更新。城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺通過數(shù)據(jù)接口與轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)智能供熱系統(tǒng)聯(lián)通，采集熱網(wǎng)運行和臺賬更新數(shù)據(jù)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)級智能供熱系統(tǒng)。該系統(tǒng)由供熱企業(yè)組織建設(shè)，是供熱生產(chǎn)、客戶服務(wù)和企業(yè)管理等信息系統(tǒng)的統(tǒng)稱。供熱生產(chǎn)系統(tǒng)主要功能包括多熱源的調(diào)峰和智能調(diào)度，熱網(wǎng)參數(shù)智能調(diào)控、氣候補償、節(jié)能運行，居民室溫遠程監(jiān)測；客戶服務(wù)信息系統(tǒng)主要功能包括報修服務(wù)受理，繳費收費辦理，咨詢解答和用熱常識普及，服務(wù)質(zhì)量評估。

　　四、推進重點工作，按時完成任務(wù)

　?。ㄒ唬┲贫ɑ谛畔⑵脚_的工作制度。制定和修訂全省供熱信息平臺運行管理制度，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬管理、典型熱用戶室溫采集、年度供熱行業(yè)指標統(tǒng)計、供熱信息安全工作導(dǎo)則，數(shù)據(jù)采集和接口標準，供暖期應(yīng)急投訴處置和逐級日報、突發(fā)事件報告工作導(dǎo)則等。此項工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭實施，2019年6月30日前完成。

　　（二）開發(fā)完成全省城市供熱監(jiān)管信息平臺。根據(jù)省和設(shè)區(qū)市供熱監(jiān)管部門的工作特點和現(xiàn)行制度規(guī)范，制定具體的系統(tǒng)功能需求方案，組織系統(tǒng)開發(fā)單位進行詳細設(shè)計，調(diào)整數(shù)據(jù)采集標準和接口規(guī)范，完成代碼編寫、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、測試和安全測評等工作，并正式啟用。此項工作由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭實施，2019年9月30日前完成。

　?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)城市級供熱監(jiān)管指揮信息平臺，安裝典型熱用戶室溫監(jiān)測裝置，聯(lián)通本轄區(qū)供熱企業(yè)智能供熱系統(tǒng)，實現(xiàn)轄區(qū)供熱系統(tǒng)主要臺賬和運行數(shù)據(jù)上傳。此項工作由各設(shè)區(qū)市牽頭，各縣（市、區(qū)）組織實施，每年10月15日前完成年度任務(wù)。

　?。ㄋ模┌惭b居民室溫監(jiān)測裝置。在所有居民小區(qū)安裝典型熱用戶室溫監(jiān)測裝置是全省城市供熱信息化建設(shè)的一項重要內(nèi)容，各地應(yīng)本著企業(yè)為主、政府推動、居民參與的原則開展工作。室溫監(jiān)測數(shù)據(jù)可以利用現(xiàn)有分戶熱計量系統(tǒng)上傳的數(shù)據(jù)，但應(yīng)按規(guī)定比例列入典型范圍。此項工作由各設(shè)區(qū)市牽頭，各縣（市、區(qū)）組織實施，每年10月15日前完成年度任務(wù)。

　?。ㄎ澹┕嵯到y(tǒng)智能化和供熱企業(yè)信息化建設(shè)。供熱企業(yè)對供熱生產(chǎn)系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)進行智能化和信息化改造，按要求安裝典型熱用戶室溫監(jiān)測裝置，聯(lián)通所屬城區(qū)城市級供熱監(jiān)管指揮平臺，實現(xiàn)臺賬數(shù)據(jù)和供熱運行數(shù)據(jù)的上傳。此項工作由各設(shè)區(qū)市牽頭，各縣（市、區(qū)）組織，供熱企業(yè)實施，每年8月30日前完成年度任務(wù)。

　　（六）完善供熱基礎(chǔ)臺賬數(shù)據(jù)。供熱企業(yè)應(yīng)按照全省城市供熱監(jiān)管信息平臺設(shè)計要求，匯總整理最新臺賬數(shù)據(jù)，更新錄入。此項工作由各設(shè)區(qū)市牽頭，各縣（市、區(qū)）組織，供熱企業(yè)實施，每年8月30日前完成年度任務(wù)。

　　（七）四級供熱信息平臺聯(lián)通運行。在完成上述工作基礎(chǔ)上，于2019年10月25日前完成全系統(tǒng)試運行，11月1日起全省城市供熱監(jiān)管信息平臺投入正式運行，數(shù)據(jù)按要求實時上傳，各級供熱主管部門結(jié)合信息平臺功能制定工作制度，采暖季應(yīng)急管理工作有序進行。

　　五、采取有效措施，確保目標實現(xiàn)

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要精心組織、統(tǒng)籌謀劃，制定本地區(qū)城市供熱信息化建設(shè)實施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和分工，充實專業(yè)人員，細化任務(wù)目標，確保各項建設(shè)任務(wù)按期完成。各設(shè)區(qū)市要牽頭組織所轄縣（市、區(qū)）開展供熱信息化建設(shè)工作，既要抓城市級供熱信息監(jiān)管指揮信息平臺建設(shè)，也要抓供熱企業(yè)智能化和信息化建設(shè)。各市（含定州、辛集市）于6月15日前，將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人、2019年計劃完成信息化建設(shè)目標任務(wù)的縣（市、區(qū)）和供熱企業(yè)名單報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

　?。ǘ┳龊觅Y金保障。各地供熱主管部門要提前謀劃，積極爭取政府和有關(guān)部門的重視和支持，將信息化建設(shè)和“冬病夏治”、老舊管網(wǎng)改造等工作有機結(jié)合，籌措信息化建設(shè)資金。供熱企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展需要，安排專項資金用于信息化建設(shè)，保證系統(tǒng)建設(shè)和運行維護資金的持續(xù)投入。

　?。ㄈ┘訌娕嘤?xùn)交流。加強信息化的宣傳普及工作，推動政府、供熱企業(yè)對信息化建設(shè)的關(guān)注、支持和參與。采取多種形式和手段，有步驟有重點地開展信息化培訓(xùn)交流，宣傳信息化理念和方法，推廣信息化建設(shè)成功經(jīng)驗，調(diào)動企業(yè)信息化建設(shè)積極性，促進全行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

　?。ㄋ模┘訌姽ぷ鞫酱僦笇?dǎo)。建立信息化建設(shè)督導(dǎo)檢查機制，將信息化工作納入各地年度重點工作，定期督促各項任務(wù)落實。建立供熱企業(yè)信息化水平評價制度，公布評價結(jié)果和排名，對末位企業(yè)進行重點指導(dǎo)。

　　（五）保障信息安全。堅持網(wǎng)絡(luò)安全與供熱信息化發(fā)展并重，保證安全措施與信息化建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。落實國家和我省網(wǎng)絡(luò)安全的強制性標準，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或被竊取、篡改。做好網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，開展網(wǎng)絡(luò)安全認證、測評和風(fēng)險評估等工作。遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)關(guān)于個人信息保護的有關(guān)規(guī)定。