政治學(xué)概論政治發(fā)展的動(dòng)力有哪些?
追求經(jīng)濟(jì)利益是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力,追求政治利益是政治發(fā)展的動(dòng)力。政治的常識(shí)是:沒(méi)有政治利益就沒(méi)有政治動(dòng)力,有政治利益就有政治動(dòng)力,有政治動(dòng)力就有政治發(fā)展。如果政治發(fā)展的方向是憲政民主,憲政民主一是對(duì)統(tǒng)治者權(quán)力和權(quán)益的限制,二是統(tǒng)治者的合法性主要不再取決于經(jīng)濟(jì)績(jī)效和政治績(jī)效,而在于民意的歸屬,那么統(tǒng)治者就成為政治發(fā)展的內(nèi)在阻力。如果政治發(fā)展的方向是強(qiáng)化專制統(tǒng)治,統(tǒng)治者的動(dòng)力就在于對(duì)現(xiàn)有既得利益的維護(hù)。所以一般地說(shuō),政治發(fā)展是有動(dòng)力的,只是動(dòng)力不同,政治發(fā)展的方向也不同。即使憲政民主是時(shí)代的潮流,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是統(tǒng)治者取得合法性的基本路徑,從統(tǒng)治者自身那里獲得政治發(fā)展的動(dòng)力也是極端困難的,因?yàn)檎卧酵鞍l(fā)展,統(tǒng)治者失去的比得到的更多?! ≈髁饕庾R(shí)形態(tài)對(duì)于民主的宣傳很多,諸如沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。民主是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性等。這樣宣傳的好處在于使普通的民眾懂得民主的重要性,懂得實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的可能性和現(xiàn)實(shí)性,激發(fā)了民眾的民主權(quán)利意識(shí)。一句話,民主激發(fā)了民眾參與政治的理想和提供了民眾參與政治的精神動(dòng)力。這樣宣傳的不足之處在于,民主需要諸多的中介,諸如代議制、普選制,這些中介的建立顯然不能在沙灘上一下子建成,民主的理想如果沒(méi)有制動(dòng)閥,就會(huì)陷入政治烏托邦。同時(shí),如果只讓民眾為實(shí)現(xiàn)民主而實(shí)現(xiàn)民主,無(wú)經(jīng)濟(jì)利益和政治利益訴求,讓民眾扮演一個(gè)大公無(wú)私的角色,其結(jié)局必然是虛偽的和短命的?! ≌伟l(fā)展由黨內(nèi)民主開始,這在理論上成立,在現(xiàn)實(shí)上不成立。很簡(jiǎn)單,黨內(nèi)民主沒(méi)有動(dòng)力。黨內(nèi)的大部分官員并不想改革,改革只能使他們失去經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。試想一個(gè)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)近二十多年的時(shí)間都沒(méi)有完成可見(jiàn)一斑。最近河南省南陽(yáng)市王清依據(jù)中國(guó)去年開始實(shí)施的《政府信息公開條例》,向南陽(yáng)市181個(gè)行政部門提交了7項(xiàng)政府信息公開書面申請(qǐng),要求這些行政部門公開“三公”消費(fèi)情況。結(jié)果王清不僅沒(méi)有得到讓他滿意的回復(fù),還一度被官方認(rèn)為是刺探國(guó)家機(jī)密的“間諜”,如此荒唐可笑之事堪稱世界之最?,F(xiàn)在官員政治利益的獲得不是通過(guò)民眾,而是通過(guò)上級(jí),如果此時(shí)實(shí)行黨內(nèi)民主,官員的多年對(duì)上級(jí)的多年經(jīng)營(yíng)就功虧一簣,而這些官員又不會(huì)對(duì)下級(jí)和民眾經(jīng)營(yíng),黨內(nèi)民主只能使官員失去利益而不是得到利益,所以他們不可能成為政治發(fā)展的動(dòng)力?! ‘?dāng)然,黨內(nèi)要求民主和要求改革的人不是沒(méi)有,但黨內(nèi)民主的改革者或者是極富政治理想的政治家推動(dòng),他們的改革都沒(méi)有擺脫“改革者沒(méi)有好下場(chǎng)”的歷史魔咒?;蛘呤屈h內(nèi)的富有影響的“邊緣群體,”他們有政治民主化發(fā)展的熱情,卻沒(méi)有權(quán)力主流的勢(shì)能和權(quán)能,同時(shí)還受到既得利益的打壓,很難有什么實(shí)際作為。這些人是政治發(fā)展的動(dòng)力,但這種動(dòng)力更多是精神層面的和道德層面的,而非利益和權(quán)利層面的?! ≌伟l(fā)展由人民民主開始,這同樣在理論上成立,在現(xiàn)實(shí)中不成立。人民民主的實(shí)踐形式從歷史上來(lái)看,在革命時(shí)期有,在“文化大革命”時(shí)期也有,即所謂的“大民主”,“大民主”以失敗而告終。從現(xiàn)實(shí)形式來(lái)看,真正體現(xiàn)人民民主的就是直接民主,間接民主會(huì)過(guò)濾人民民主的成份和內(nèi)容。“海選”就是直接民主,它激發(fā)了人們參與政治的熱情,卻沒(méi)有充分喚醒人們的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益意識(shí),這樣的“海選”如海浪,高潮過(guò)去之后就是政治泡沫?! ≌伟l(fā)展實(shí)際上是統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者、官員與民眾的博弈過(guò)程,從什么地方開始更有利,并不是通過(guò)宣傳也不是通過(guò)選擇就能完成的。博弈的過(guò)程是遵守游戲規(guī)則的過(guò)程。如果沒(méi)有游戲規(guī)則,被統(tǒng)治者不管被提得多么神圣(如人民群眾是歷史發(fā)展的動(dòng)力),其結(jié)果總是輸?shù)模藭r(shí)的數(shù)量并不能說(shuō)明任何問(wèn)題,何況被統(tǒng)治者總是被統(tǒng)治者利用。沒(méi)規(guī)則的博弈只能是叢林法則的弱肉強(qiáng)食。博弈必須有規(guī)則,這個(gè)規(guī)則就是憲政?! ≌尾┺牡倪^(guò)程中為什么輸者也愿意玩?羸者也愿意玩?那就是雙方都有自己的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。統(tǒng)治者想維護(hù)自己的利益,被統(tǒng)治者想獲得和維護(hù)自己的利益。在博弈的過(guò)程中,統(tǒng)治者必須歸還本不屬于自己的利益,這個(gè)叫做還權(quán)于民。被統(tǒng)治者要拿回本來(lái)歸于自己的利益,這個(gè)叫維權(quán)。博弈的過(guò)程如果達(dá)到了雙贏,政治就發(fā)展,如果是零博弈,一方所得為一方所失,政治就呈衰敗勢(shì)頭。說(shuō)到底,政治發(fā)展的動(dòng)力就是在雙方共同遵守游戲規(guī)則的前提下對(duì)統(tǒng)治者的限權(quán)和被統(tǒng)治者的維權(quán)。
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