第一章總則?

? ? ?第一條為了加強城市園林建設和管理，改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境，提供游人休憩活動的園地，根據國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。?

? ? ?第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內城市園林的規(guī)劃、建設、保護和管理。? ? ? ? ?第三條本條例所稱城市園林是指具有一定綠化規(guī)范和游覽、游樂設施條件，供公共享用的休憩、觀賞和娛樂園地，包括： （一）綜合性公園； （二）動物園、植物園、游樂園和專類園； （三）文物保護單位的園林； （四）街頭游園； （五）居住區(qū)和其他單位附屬的花園、游園及庭園。?

? ? ?第四條城市園林發(fā)展應當與經濟發(fā)展水平相適應。市、區(qū)、縣人民政府應當逐步增加對園林投入，擴大園林面積，提高現有園林的園藝水平；并把城市園林建設納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。?

? ? ?第五條市園林行政管理部門是本市城市園林行政主管部門。區(qū)、縣園林行政管理部門按照職權負責轄區(qū)內的城市園林管理。 規(guī)劃、環(huán)保、市容、環(huán)衛(wèi)、市政、文物、宗教、工商、公安等部門，應當各司其職，協同城市園林行政管理部門搞好城市園林規(guī)劃、建設、保護和管理工作。? ??

? ? ?第六條鼓勵國內外組織和個人投資或者捐資建設城市園林項目。?

? ? ?第七條各級人民政府對在城市園林規(guī)劃、建設、保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。? ?

? ? ? 第八條一切單位和個人有權勸阻、檢舉損害城市園林設施及綠化成果的行為。 第二章規(guī)劃與建設?

? ? ? 第九條市園林行政管理部門應當根據本市城市總體規(guī)劃，編制本市城市園林建設發(fā)展規(guī)劃，經市人民政府批準后實施。 縣園林行政管理部門應當根據本縣城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制本縣城鎮(zhèn)園林建設發(fā)展規(guī)劃，經縣人民政府批準后實施，并報市園林行政管理部門備案。 本市城市園林規(guī)劃布局標準及綠化指標按照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。?

? ? ? 第十條新建、擴建和改建城市園林項目，必須符合本市園林建設發(fā)展規(guī)劃和標準，其規(guī)劃方案須經園林行政管理部門同意后，方可辦理規(guī)劃建設等手續(xù)。 城市規(guī)劃確定的和已建成的園林項目，任何單位和個人不得變更。確需變更的，必須按照城市規(guī)劃法律、法規(guī)的規(guī)定報批。

? ? ? 第十一條按照城市園林建設發(fā)展規(guī)劃，屬于國家投資建設的園林項目，由市或者區(qū)、縣園林行政管理部門負責組織實施；屬于單位和個人投資建設的園林項目，由投資者負責建設，并接受園林行政管理部門指導。

? ? ?第十二條舊城改造、新區(qū)開發(fā)應當按照規(guī)劃建設園林項目，其建設資金應當納入建設工程總投資預算。園林項目必須與工程項目同時設計，同時建設，同時驗收。?

? ? ?第十三條城市園林規(guī)劃設計應當利用現有的地形地貌，以水面、植被為主，因地制宜，各具特色。 在文物古跡或者風景名勝區(qū)周圍建設園林項目，應當保持傳統(tǒng)風貌和歷史格局，建筑造型、體量和色彩應當與周圍環(huán)境相協調。 在綜合性公園周圍進行建設，建筑造型應當與園林景觀相協調。 園林雕塑造型設計應當優(yōu)美、雅致，充分體現歷史文化或者現代風貌，并與周圍景觀相協調。?

? ? ?第十四條街頭游園應當以綠化為主，配備相應的設施，方便游人；居住區(qū)的花園、游園、庭園綠化應當相對集中，并配備必要的兒童、老人、殘疾人活動設施；單位附屬的花園、游園、庭園應當與單位建筑和功能相協調，符合城市綠化標準。??

? ? ? 第十五條城市園林項目的設計、施工必須由持有相應資格證書的設計、施工單位承擔。 城市園林設計方案不得擅自變更。確需變更的，須經園林行政管理部門同意。?

? ? ?第十六條城市園林項目竣工，須經園林行政管理部門會同有關部門驗收合格后，方可投入使用。 第三章保護與管理?

? ? ?第十七條城市園林的保護與管理，按下列規(guī)定分工負責： （一）綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、專類園和街頭游園，由園林行政管理部門或者建設單位負責； （二）文物保護單位的園林，由文物管理單位或者園林管理單位負責； （三）居住區(qū)供公共享用的花園、游園、庭園，由居住區(qū)的管理單位負責； （四）單位的附屬花園、游園、庭園，由其主管單位負責。

? ? ?第十八條城市現有的園林用地和城市總體規(guī)劃確定的園林用地，任何單位和個人不得擅自占用或者以出租、轉讓等方式改變用地性質。 因城市規(guī)劃變更或者市政建設確需占用或者改變園林用地性質的，市城市規(guī)劃或者市政建設行政管理部門應當征得市園林行政管理部門同意，按法律、法規(guī)的規(guī)定報批。經批準改變園林用地性質的，必須就近補償相應的園林建設用地。?

? ? ? 第十九條城市市政公用管線不得穿越城市園林上空；確需從地下穿越園林的，須經市園林行政管理部門批準。建設單位應當妥善保護園林植被和設施，保證游人安全。對綠化成果、園林用地及設施造成損害的應予賠償。經批準砍伐的樹木，應按伐一栽三的原則，在園林管理部門指定的區(qū)域和規(guī)定的時限內補栽。?

? ? ? 第二十條公園內舉辦展覽、文體表演及其他活動的，應當符合公園的性質和功能，不得損害公園植被、設施和環(huán)境質量。 在園內局部舉辦展覽、文體表演及其他單項活動的，由園林行政管理部門批準；在公園舉辦群眾性大型活動的，應經市公安部門、園林行政管理部門同意，報市人民政府批準。

? ? ? 第二十一條綜合性公園、動物園、植物園、游樂園及專類園已有的水面、植被應當保持原有比例和面積，不得擅自減少或者改變用途。 在園林內設置為游人服務的商業(yè)攤點、游樂設施、娛樂場所和廣告標志，應當統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、控制數量，由園林單位向市、縣園林行政管理部門提出申請，經批準方可辦理其他經營手續(xù)，并須按批準地點設置。?

? ? ? 第二十二條綜合性公園、動物園、植物園、游樂園、專類園門前廣場不得擅自擺攤設點。?

? ? ? 第二十三條園林門票和園內游樂設施、展覽及其他活動的服務收費項目和標準，按物價部門的規(guī)定執(zhí)行。?

? ? ? 第二十四條城市園林的植物、動物、設施管理應當遵守下列規(guī)定： （一）按照園林植物栽植和養(yǎng)護的技術規(guī)程。加強養(yǎng)護和管理； （二）加強對觀賞動物的飼養(yǎng)、保護、繁育和研究； （三）保持建筑物和游樂、服務等設施的整潔完好，標牌齊全完整、文字規(guī)范； （四）依法保護古樹名木、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑物，并設置標志和說明； （五）游樂設施項目竣工后，必須經技術監(jiān)督管理部門驗收合格后方可使用，并應定期檢查和維修保養(yǎng)。?

? ? ? ?第二十五條城市園林的環(huán)境管理應當遵守下列規(guī)定： （一）保持園林清潔，環(huán)境衛(wèi)生設施完好； （二）保持水體清潔，符合觀賞標準； （三）保持安靜，噪聲不得超過環(huán)境保護標準； （四）不得焚燒枝葉、垃圾及其他雜物； （五）不得設置影響園林景觀的廣告； （六）不得向園林排放煙塵或者有毒有害氣體； （七）不得亂堆垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物。?

? ? ? 第二十六條城市園林的安全管理應當遵守下列規(guī)定： （一）健全安全管理制度，加強對猛禽、猛獸和水上活動、游樂設施等重點部位的管理，保障游人安全； （二）電動設備、游樂設施的操作人員應當佩證上崗，嚴守操作規(guī)程，確保設備、設施安全運行； （三）除老、幼、病、殘者專用的非機動車外，其他車輛未經批準，不得進入園林； （四）園林不得超容量接納游人，節(jié)假日和舉辦大型活動應當指派人員維護秩序； （五）保持游覽路線和出入口暢通，游船、便橋、游樂設施應當有安全保障和事故防范措施。?

? ? ? 第二十七條游人應當文明游園，愛護綠化成果，保護園林設施，維護公共秩序，遵守游園守則，不得有下列行為： （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、食品包裝物等廢棄物； （二）在建筑物、公共設施、樹干上涂寫刻畫和貼掛； （三）攀折樹枝，隨意采摘花卉、果實； （四）損毀園林設施及設備； （五）傷害動物； （六）擅自營火、燒烤、宿營； （七）攜帶槍支彈藥、易燃易爆物品及其他危險物品； （八）其他有損于園林綠化及設施的行為。 第四章法律責任

? ? ? ?第二十八條未經園林行政管理部門批準，隨意改變園林設計方案擅自施工的，由市或者區(qū)、縣園林行政管理部門按管轄權限責令其限期改正，并視其情節(jié)處以該園林工程總造價的百分之一至百分之三的罰款；造成損失的，應負賠償責任。

? ? ? ?第二十九條有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政管理部門責令停止侵害，并依照環(huán)境保護法律、法規(guī)處以罰款；造成損失的，應負賠償責任： （一）向園林排放污水的； （二）向園林排放煙塵、有毒有害氣體的； （三）噪聲超過環(huán)境保護標準的。?

? ? ? ?第三十條有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣園林行政管理部門按管轄權限責令其限期改正、沒收違法所得，并從侵占之日起，按每日每平方米或每件處以十元罰款；造成園林用地損失的，應負賠償責任： （一）擅自占用、出租、轉讓城市園林用地以及其他改變園林用地性質的行為； （二）園林用地比例未按國家有關規(guī)定執(zhí)行的； （三）擅自在園林內設置游樂設施或者其技術指標不符合國家規(guī)定標準的； （四）擅自在園林內設置商業(yè)網點、娛樂場所、廣告標志的； （五）各類管線擅自穿越園林的； （六）擅自在園林內舉辦展覽、文體表演以及其他活動的。?

? ? ? ?第三十一條在園林內有下列行為之一的，由市、區(qū)、縣園林行政管理部門或者授權的單位責令改正，并按有關規(guī)定當場處以三元以上五十元以下罰款；造成損失的，應負賠償責任： （一）隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑、食品包裝物等廢棄物的； （二）亂推垃圾、渣土，亂倒污水、糞便及其他污物的； （三）在建筑物、公共設施、樹干上涂寫、刻畫和貼掛的； （四）攀折樹枝，采摘花卉、果實的； （五）焚燒樹葉、垃圾或者其他雜物的； （六）車輛擅自進入園林內的； （七）其他損害園林公物的行為。

? ? ? 第三十二條因園林管理責任造成游客傷害的，應當予以賠償；構成犯罪的，由司法機關依法追究有關責任人的刑事責任。?

? ? ? 第三十三條對拒絕、阻撓園林管理工作人員依法執(zhí)行職務或者違反本條例規(guī)定，應當給予治安處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。

? ? ? 第三十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《行政復議條例》的規(guī)定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定提起訴訟。當事人在法定期限內對行政處罰決定不申請復議、不提起訴訟，又不履行的，作出行政處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。?

? ? ? 第三十五條依照本條例所處的罰款，全部上繳同級地方財政。園林公物受損的賠償費應當用于園林建設，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

? ? ?第三十六條國家機關工作人員和園林管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊和不執(zhí)行本條例規(guī)定的，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第五章附則?

? ? ? 第三十七條本條例應用中的具體問題由西安市人民政府負責解釋。 第三十八條本條例自公布之日執(zhí)行。