做好新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作的方法：
　　“三農(nóng)”問題，一直是我國的“老大難”問題，說“老”是因?yàn)閱栴}已經(jīng)持續(xù)很久，多少年來一直沒有得到很好的解決；說“大”是因?yàn)槭玛P(guān)全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、國家現(xiàn)代化、糧食安全，事關(guān)8億多的農(nóng)村人口；說“難”是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口較多，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)投入少，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等等因素造成了發(fā)展難，解決難。但這個(gè)“老大難”問題又是擺在各級(jí)政府、各級(jí)部門面前不得不解決而且必須解決好的問題。針對(duì)這些狀況，結(jié)合自身工作提出以下淺見，望與讀者共勉。

　　一、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占到總?cè)丝诘?0%以上，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展一直處于世界中下水平。2010年全國7億2750萬農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造了35477億元農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，人均創(chuàng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不及美國的四分之一。究其原因，有粗放發(fā)展的問題，有農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)低的問題，有農(nóng)業(yè)組織化程度不高的問題，有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題??歸根結(jié)底還是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的問題。不徹底轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改變過去小農(nóng)生產(chǎn)、自給自足、過多依靠勞動(dòng)力和化肥投入，靠天吃飯的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)發(fā)展要取得長足進(jìn)步非常困難。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要科學(xué)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、突出重點(diǎn)，不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，更不能顧此失彼，而要有方法、有步驟、系統(tǒng)化的推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，管理體制創(chuàng)新，經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，所有制形式改革。徹底走上一條規(guī)模效益好、科技含量高、品牌競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大、農(nóng)產(chǎn)品附加值高、生態(tài)環(huán)境好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。
　　二、用“工業(yè)化化農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化化農(nóng)民，市場(chǎng)化化農(nóng)村”的理念推進(jìn)“三農(nóng)”工作。2010年12月21日—22日中央農(nóng)村工作會(huì)議提出：“做好新時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的方法同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求去推進(jìn)“三農(nóng)”工作，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市帶動(dòng)農(nóng)村的辦法去化解“三農(nóng)”難題”。（一）、用工業(yè)化發(fā)展的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性很強(qiáng)，附加功能很多的行業(yè)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和大生產(chǎn)工業(yè)化的同步，國家才能實(shí)現(xiàn)整體工業(yè)化。農(nóng)業(yè)發(fā)展要充分利用工業(yè)化機(jī)遇，借助機(jī)遇推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了更廣闊的市場(chǎng)；借助工業(yè)化興起的食品技術(shù)革命促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次加工增值；借助工業(yè)化所帶來的豐富的農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；借助工業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)原料的充分利用發(fā)展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營；借助工業(yè)化的廣泛影響促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和工業(yè)經(jīng)營方式的嫁接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。（二）、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變成市民。實(shí)踐證明，城鎮(zhèn)化可以有效的實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，用城市化的發(fā)展理
　　地制宜，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用“現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”的方針來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜，不搞一刀切，科學(xué)決策，合理規(guī)劃，形成功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色突出、層次明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。在城郊結(jié)合部、近郊大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、城市休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)；在遠(yuǎn)郊土壤肥沃區(qū)極力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)具的使用，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)；在山多地少地區(qū)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展經(jīng)濟(jì)林種植加工，林果產(chǎn)業(yè)；在水資源豐富地區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖，畜牧、家畜飼養(yǎng)、加工以及飼料行業(yè)等。提高土地使用效率，充分發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用，由點(diǎn)到線，由線到面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的整體現(xiàn)代化。
　　四、加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展一靠科技，二靠投入，近年來中央按照“多予、少取、放活”的方針，不斷增加農(nóng)業(yè)投入，逐漸減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，先后取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、教育附加費(fèi)、屠宰稅、發(fā)放種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、限制最低糧食收購價(jià)格等。農(nóng)民的生活水平較之以前有了很大的改善，2010年全國農(nóng)民純收入首次突破5000元人民幣，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，農(nóng)民增收依然緩慢，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然很低，農(nóng)業(yè)增效的后勁依然不足，農(nóng)業(yè)所處的弱勢(shì)狀況依然沒有改變。只有加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大興農(nóng)田水利、田間道路修筑工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
　　五、創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提升農(nóng)民素質(zhì)。“三農(nóng)”問題，重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)問題，難點(diǎn)是農(nóng)村問題，瓶頸是農(nóng)民素質(zhì)問題。沒有農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高，再好的政策都是徒勞。黨的十七大提出：“要培養(yǎng)數(shù)以萬計(jì)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民”。提高農(nóng)民素質(zhì)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，
　　要更加注重培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化，培訓(xùn)效果好不好，要看實(shí)效；培訓(xùn)方式怎么樣，要問農(nóng)民。培訓(xùn)過程中更加注重培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，可以結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引入農(nóng)業(yè)種植企業(yè)、銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動(dòng)該村所有農(nóng)民發(fā)展一種產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)民負(fù)責(zé)種植，企業(yè)負(fù)責(zé)加工、收購，培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)技術(shù)的農(nóng)民培訓(xùn)模式，促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
　　六、加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)。土地和勞動(dòng)力是財(cái)富創(chuàng)造的兩大重要因素，只有實(shí)現(xiàn)兩種資源的有效配置，合理流動(dòng)，激發(fā)要素潛能，實(shí)現(xiàn)最大效益。一方面要積極培育農(nóng)村土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地有效利用，建立完善配套的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度和農(nóng)村社會(huì)保障體系，保證農(nóng)民的合法權(quán)益。另一方面，要營造配套的法律政策環(huán)境，逐步剝離土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。再一方面，要充分利用土地流轉(zhuǎn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的契機(jī)，重新合理配置資源，提高生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在土地合理流轉(zhuǎn)的同時(shí)，要高效、扎實(shí)、有序的推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，努力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，逐步把富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)中來。 總之，“三農(nóng)”問題不是一朝一夕，一蹴而就能解決的問題，而是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜，長期而艱巨的工程，需要循序漸進(jìn)的去打牢基礎(chǔ)，逐步完成。相信有一天“三農(nóng)”問題不再是問題，城鄉(xiāng)不再叫城鄉(xiāng)，農(nóng)民不再叫農(nóng)民，農(nóng)業(yè)更加發(fā)展，農(nóng)村更加繁榮，居民更加幸福。
　　第一，要緊扣農(nóng)民增收。做好“三農(nóng)”工作，根本的是要增加農(nóng)民收入。只有把農(nóng)民的收入搞上去了，富民強(qiáng)桂新跨越的目標(biāo)才能真正有意義、有實(shí)質(zhì)、有內(nèi)涵地實(shí)現(xiàn)。因此，要切實(shí)把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心和首要任務(wù)，想方設(shè)法優(yōu)化農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入增長速度。
　　第二，要確保糧食安全。一方面要抓好糧食總量，做到糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給。這就要認(rèn)真落實(shí)政策，該補(bǔ)助給農(nóng)民的費(fèi)用，一分錢不能少，有條件的要?jiǎng)?chuàng)造條件多補(bǔ)；另一方面，從田頭到餐桌，各有關(guān)部門都要牢固樹立食品安全的責(zé)任意識(shí)，廣西絕對(duì)不能在食品安全上出問題。
　　第三，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要立足廣西資源現(xiàn)狀、發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)需求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地，形成具有廣西特色、在全國市場(chǎng)有主導(dǎo)地位的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。要積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
　　用水、用電等實(shí)際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件。
　　第五，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大潛力在于科技進(jìn)步。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，要積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)方面的人才。特別是要充分發(fā)揮“主席農(nóng)業(yè)院士團(tuán)”作用，深入推進(jìn)實(shí)施“百名頂尖人才支撐工程”，充分發(fā)揮廣西本土各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員的作用，加強(qiáng)基層農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)加快廣西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)錢糧雙增收。
　　第六，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)。要加大對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，深入開展“百萬農(nóng)村黨員培訓(xùn)”和“千萬農(nóng)民大培訓(xùn)”行動(dòng)，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，抓好對(duì)農(nóng)業(yè)干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)努力提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平和轉(zhuǎn)移就業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
　　第七，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持總體規(guī)劃、分類推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善公共服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是要把新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，形成雙輪驅(qū)動(dòng)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。