1 引言
“十一五”期間，要把我國各個城市建設(shè)成為富強文明的現(xiàn)代化城市，就要堅持以充分合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點，促進我國城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)及經(jīng)濟、社會的持續(xù)、健康發(fā)展。我國秸稈資源十分豐富，據(jù)統(tǒng)計，全國年產(chǎn)各類農(nóng)作物秸稈達5.7億噸，其數(shù)量相當(dāng)于北方草原打草量的50多倍，其中90%被焚燒。每年“三夏”和“三秋”時節(jié)，我國城郊農(nóng)民在田間焚燒秸桿的現(xiàn)象相當(dāng)突出，不僅浪費了秸桿資源、污染了環(huán)境，其形成的持續(xù)煙霧還嚴重干擾了運輸秩序，造成飛機不能正常起降，高速公路被迫關(guān)閉，同時也給防火安全工作帶來很大隱患，給人民生產(chǎn)生活帶來很大影響。
秸桿是巨大的污染源，同時也是巨大的資源，經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲生態(tài)平衡為代價，不能只顧眼前利益，不看今后發(fā)展，要走可持續(xù)發(fā)展之路。對秸桿的綜合利用近年來已日益受到各級政府的關(guān)注，國家環(huán)保總局根據(jù)《環(huán)境保護法》和《大氣污染防治法》，還專門出臺了《秸桿焚燒和綜合利用管理辦法》，圍繞其綜合利用進行技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)其利用的有效途徑，這是符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村可再生資源利用的戰(zhàn)略方向，具有十分重要的意義。這一問題，已經(jīng)引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各級政府采取了一系列禁止焚燒秸桿的措施，如成立“禁燒工作隊”進行巡查、罰款等，收到了一定的效果。但從長遠看，如果每年都采取這些只堵不疏的措施，光治標(biāo)不治本，而且會浪費大量的人力、物力、財力。因此，建議政府本著“標(biāo)本兼治、綜合利用”的原則，采取行政引導(dǎo)、技術(shù)扶持和資金投入相結(jié)合的措施，大力提倡和推進秸桿的綜合利用。
2 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全推進秸桿綜合利用的有效機制
要做好秸桿綜合利用工作，關(guān)鍵是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的推廣機制。建議農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技等部門密切配合，分工協(xié)作，共同抓好這項工作。一是加強政策引導(dǎo)，逐步實現(xiàn)秸桿綜合利用由行政強制性向群眾主動性的轉(zhuǎn)變；二是從長計議，加大資金投入；三是充分發(fā)揮農(nóng)技推廣部門的主力軍作用，加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，開展技術(shù)示范和推廣工作。
3 依靠科技，加大秸桿綜合利用的力度
秸桿綜合利用開展較好的石家莊、徐州等市的經(jīng)驗表明，要有效解決秸桿綜合利用問題，只有依靠科學(xué)技術(shù)，走商品化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路。目前，可大力提倡和推廣的技術(shù)比較成熟的秸桿利用方式主要有：秸桿做飼料，尤其是秸桿壓縮飼料，容量大、體積小，不僅適口性好，而且可長期保存和長途運輸，便于商品化和出口創(chuàng)匯；秸桿做燃料，即在有條件的村鎮(zhèn)建立秸桿氣化站，以秸桿做原料，在缺氧狀態(tài)下進行受控制的高溫?zé)峤夥磻?yīng)，使植物纖維素、木質(zhì)素分解成一氧化碳、氫氣、甲烷等小分子可燃氣體，用過濾裝置去除可燃氣體中的灰份、焦油等雜質(zhì)后，由供氣系統(tǒng)送入農(nóng)戶家中，使農(nóng)民像城里人一樣用氣做飯、取暖、洗澡，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；秸桿做基料，即利用秸桿為基料生產(chǎn)食用菌，短期內(nèi)增加農(nóng)民收入；秸桿做建筑原料，指用秸桿作主料，生產(chǎn)“五防”（防重壓、防變形、防潮濕、防燃、防蟲蛀）輕體建筑材料，用作隔斷墻，成本低、效果好。此外，還可探索開發(fā)以秸桿為原料的一次性衛(wèi)生筷、快餐盒等利用方式。
2003年，農(nóng)業(yè)部把實施重點地區(qū)農(nóng)作物秸稈機械化還田利用作為2003年為農(nóng)民辦的11件實事之一。在北京、天津、石家莊、鄭州、西安、濟南、成都、南京、上海、重慶10個大城市郊區(qū)，北京首都機場、天津機場、西安咸陽機場、成都雙流機場、南京祿口機場五個重點機場周邊，京珠（北京—鄭州段）、滬寧、濟青、西寶、成渝五條高速公路沿線建設(shè)50個農(nóng)作物秸稈機械化還田區(qū)，并推廣秸稈機械化還田0.67萬km2。2003年，全國機械化秸稈還田面積達15萬km2，比上年增加0.179萬km2，青貯秸稈1.4億t，氨化秸稈5 650萬t，建設(shè)秸稈氣化集中供氣工程488處。其中，10個重點省（市）秸稈機械化還田利用面積達到9.30萬km2，占10省（市）種植面積的31%，比上年底增加3.24萬km2；秸稈綜合利用面積達到14.5萬km2，占10?。ㄊ校┓N植面積的48%。
4 秸桿綜合利用的主要方法
4.1 秸桿還田
在我國目前的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，還田做肥料仍是秸桿消化的主要渠道，其方式主要有直接機械粉碎還田、果園深埋培肥、地面覆蓋保墑肥地、生物菌漚制有機肥等。實驗表明，連續(xù)三年秸桿還田，可增加土壤有機質(zhì)0.204個百分點，從而彌補磷鉀肥投入不足，提高耕地質(zhì)量。因此，我國一方面要充分利用廣播、報紙、電視等宣傳媒體開展形式多樣的宣傳活動，大造聲勢，把秸桿還田的好處講深講透，讓農(nóng)民群眾認識到這是一件利國利己的好事；另一方面，要做好秸桿還田的技術(shù)培訓(xùn)和普及工作，培養(yǎng)技術(shù)骨干，讓農(nóng)民正確掌握基本技術(shù)要領(lǐng)，為秸桿還田工作的順利開展打好基礎(chǔ)。
利用秸桿還田機械將秸桿粉碎埋入田中，增加了地壤的有機質(zhì)，改善了地壤結(jié)構(gòu)，節(jié)約了化肥，提高了產(chǎn)量。約能提高糧食產(chǎn)量10%~15%，節(jié)約投資3 050元，每畝增加經(jīng)濟收入40~60元。但一是因為秸桿還田機價格較高，農(nóng)機作業(yè)時向農(nóng)民收取了一定費用，增加了農(nóng)民負擔(dān)；二是耕地用的小型拖拉機及秸桿還田機質(zhì)量不過關(guān)，土壤深翻不夠，影響播種質(zhì)量，致使農(nóng)民熱情不高，進行秸桿還田者甚少。建議有關(guān)部門一是對購買秸桿還田機和大型拖拉機者補助1 000~5 000元，提高其購買積極性；二是對秸桿還田者給予一定獎勵（如種子、農(nóng)藥）減輕其負擔(dān)。
4.2 秸桿飼料
利用微生物對秸桿進行發(fā)酵，生產(chǎn)動物飼料。
4.2.1 青貯飼料
將收獲后的秸稈切碎后裝入青貯窖內(nèi)，隔絕空氣，經(jīng)微生物發(fā)酵作用制成飼料，其有效地保存了青綠植物的營養(yǎng)成份，含水量達70%，適口性好，消化率高，但貯藏技術(shù)要求高。在養(yǎng)羊、養(yǎng)牛較集中的地區(qū)，如黃洞、北陽等山區(qū)或牛場，建立青貯窖或青貯塔，發(fā)展青貯飼料，大規(guī)模養(yǎng)羊養(yǎng)牛，發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟。
4.2.2 微生物飼料
利用光合細菌、放線線菌、酵母菌、乳酸菌、曲霉菌等菌群，對秸稈進行發(fā)酵，將其中的纖維素、淀粉、蛋白質(zhì)等復(fù)雜的大分子有機物，降解為動物易消化吸收的單糖、雙糖和氨基酸等小分子物質(zhì)，利于動物采食，增加營養(yǎng)，刺激吸收。建一個1萬t工廠需投資30~50萬元，當(dāng)年可收回投資。
4.2.3 顆粒飼料
秸稈主要由植物的細胞壁組成，易消化部分少，鈣、磷等元素含量低，牛、羊采食量小，消化率低。采用上海等地的顆粒飼料機械，將秸桿粉碎后，加入其他營養(yǎng)成份，制成顆粒飼料，利于牛羊育肥。
4.3 秸桿氣化
秸桿在缺氧狀態(tài)下加熱反應(yīng)，可生產(chǎn)一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃氣體，1kg秸稈氣化后可產(chǎn)生2m3可燃氣，美化了生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。
4.3.1 氣化站
投資30~40萬元的氣化站，可供300戶左右農(nóng)戶用氣成本為0.07元/m3，售價0.1元，除家庭生活用氣外，還可在村里利用余熱建浴池，提高經(jīng)濟效益，解決農(nóng)村“洗澡難”問題。氣化站投資較大，雖然省、市科技部門補助部分資金，但仍有一定缺口，可由集體經(jīng)濟較好的行政村建設(shè)。
4.3.2 氣化爐
我國農(nóng)民技師吳忠研制出的家用氣化爐，每臺造價600元左右，每公斤秸稈可產(chǎn)氣2m3，適用于家庭，操作簡單、安全系數(shù)高，改進后可在部分農(nóng)戶試用。
4.4 秸稈建材
將秸稈粉碎后和助劑、稀料混合，注模成形，生產(chǎn)各種高密度和中密度板材，也可直接生產(chǎn)出復(fù)合地板、家俱、廚房用具及帶工藝性的浮雕門柱等模壓制品，用這些材料生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有阻燃、防潮、隔音、不變形、不開裂、強度高的優(yōu)點。四川大學(xué)又開發(fā)出秸稈/塑料復(fù)合材料，產(chǎn)品性能更優(yōu)，成為“綠色材料”的代表。此類項目投資約100~300萬元。目前我國已有企業(yè)表示愿意投資生產(chǎn)，應(yīng)給予政策和資金扶持。
另外，秸稈還可生產(chǎn)可降解快餐盒、新聞紙和減壓包裝材料，也可用于食用菌生產(chǎn)等方面。如利用得當(dāng)，可形成秸稈—飼料—養(yǎng)殖、秸稈—肥料—種植、秸稈—氣化—能源、秸稈—紙漿—紙產(chǎn)品、秸稈—板材—建筑裝飾、秸稈—食用菌等多個產(chǎn)業(yè)鏈，初步消滅“秸稈污染”。