消防宣傳教育培訓(xùn)是應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要和保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要組成部分，它涉及面最大，涉及人數(shù)多，也是消防宣傳普及的一個(gè)難點(diǎn)、熱點(diǎn)；它又是消防宣傳教育工作中的一項(xiàng)長(zhǎng)期性、社會(huì)性、基礎(chǔ)性的工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)生活水平提高，居安思危，人們對(duì)消防安全環(huán)境的要求也越來越高，然而，許多企業(yè)、群眾因得不到有效的消防安全常識(shí)教育普及，缺乏防火常識(shí)和火場(chǎng)逃生自救能力，而忽略了身邊的消防安全，致使社會(huì)面上隱藏著許多的安全隱患乃至發(fā)生火災(zāi)，做好社會(huì)化消防常識(shí)的宣傳普及工作刻不容緩。

一、當(dāng)前消防宣傳中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，歸納起來就“形式樣、老套路”。“形式樣”主要體現(xiàn)：就目前各級(jí)政府在部署開展消防宣傳工作中普遍存在會(huì)議強(qiáng)調(diào)、文件部署，但對(duì)消防宣傳教育工作的真抓落實(shí)不夠重視。政府調(diào)控力度不夠，重視程度有待于加強(qiáng)，沒有很好的進(jìn)行合理科學(xué)安排部署，沒有積極發(fā)動(dòng)社會(huì)單位主動(dòng)參與宣傳教育活動(dòng)。如政府在開展的專項(xiàng)性工作督導(dǎo)和檢查中，并沒有獨(dú)自把消防宣傳教育工作納入督導(dǎo)工作日常，檢查中也就看看檔案、翻翻照片，就評(píng)比出某地某地消防宣傳教育工作好，并沒有針對(duì)開展宣傳教育工作的實(shí)際深入實(shí)地，對(duì)群眾掌握消防安全常識(shí)、火場(chǎng)逃生自救能力方面沒有得到實(shí)地的驗(yàn)證。一是政府雖然將普及消防宣傳教育納入季度督導(dǎo)、年度考核，下發(fā)了專項(xiàng)性開展消防宣傳教育的文件，但在真正抓落實(shí)中并沒有促進(jìn)和提升消防宣傳教育工作的普及。目前，各級(jí)宣傳部門對(duì)組織新聞媒體，有的新聞、出版、廣播、電影、電視等有關(guān)主管部門沒有實(shí)實(shí)在在履行好法定的義務(wù)，開展消防宣傳教育工作。特別是電視新聞媒體開展公益消防廣告的重視度不夠，往往建立在“贊助費(fèi)”、“協(xié)作費(fèi)”、“慰問費(fèi)”等模式上，體現(xiàn)出政府宣傳部門督導(dǎo)新聞媒體開展消防宣傳工作不夠重視，協(xié)調(diào)不力。

二是政府的對(duì)各相關(guān)職能部門、各單位的年度考核中，都將消防宣傳教育工作納入到考核中，的確是建立了宣傳教育有考核機(jī)制，但各單位、部門、主要體現(xiàn)在各級(jí)相關(guān)職能部門在專項(xiàng)性消防宣傳中沒有引起重視，對(duì)轄區(qū)消防宣傳教育工作走過場(chǎng)、擺形式。如行業(yè)協(xié)會(huì)未能將消防安全培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)考核機(jī)制；安監(jiān)部門未能將消防安全教育列入年度考核機(jī)制。有關(guān)勞動(dòng)、教育等主管部門沒有發(fā)揮應(yīng)盡法人法定職責(zé)，沒有將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容在宣傳教育工作中缺乏主動(dòng)性?！袄咸茁贰敝饕w現(xiàn)：一是宣傳教育形式和內(nèi)容過于“僵化”。在宣傳教育工作中，針對(duì)性不強(qiáng)，科學(xué)性不夠，缺少創(chuàng)新，內(nèi)容花樣不多，各地常常是被動(dòng)的接受，上面安排什么，下面就宣傳什么，沒有結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理研究部署，純粹是為了“宣傳而宣傳”，缺少社會(huì)責(zé)任感，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，容易導(dǎo)致脫離實(shí)際的情況，即便是做了，收效也是甚微。二是消防宣傳經(jīng)費(fèi)無法保障。在各級(jí)政府、部門（單位）開展消防宣傳教育工作中，未能單獨(dú)的將消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致消防宣傳開展中靠“乞討”的形式來開展宣傳教育工作。

三是一般的消防宣傳教育工作只是停留在重大的消防宣傳日上，熱衷于轟轟烈烈的活動(dòng)，熱衷于造聲勢(shì)、造影響，滿足于“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文”，對(duì)于農(nóng)村的消防宣傳教育，就是幾句廣播詞，幾塊標(biāo)語牌，幾兩宣傳車，缺乏持久的、扎實(shí)深入的工作。同時(shí)，也由于消防部門的“單打獨(dú)斗”，在宣傳教育的內(nèi)容上、形式上、規(guī)模上都受到了制約，很難全方位、多層次、多角度地開展消防知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，消防宣傳教育就不可能有深度和廣度。

四是內(nèi)容枯燥、形式單一、缺乏創(chuàng)新性。消防宣傳內(nèi)容往往局限于一些枯燥的法律法規(guī)，宣傳形式上還是較為單調(diào)，流于形式、注重做表面文章。多數(shù)消防宣傳還是停留在拉幾條橫幅、標(biāo)語，擺幾張桌子，發(fā)放一些宣傳單，搞一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)咨詢等灌輸式的宣傳形式，缺乏新穎的、百姓喜聞的、群眾樂見的、民眾易接受的消防宣傳新形式和新花樣。如在市區(qū)人員密集、繁華街道、主要干道上不允許消防設(shè)置消防宣傳海報(bào)、大型消防宣傳廣告牌等等一系列宣傳工作的開展和設(shè)計(jì)、設(shè)置位置受到相關(guān)職能部門的制約。二、當(dāng)前消防宣傳存在問題的原因一是對(duì)消防宣傳認(rèn)識(shí)不到位。部分單位消防宣傳工作處于一種被動(dòng)狀態(tài)，分析其原因主要是為了完成任務(wù)而宣傳，部分人認(rèn)為自己只要做好本質(zhì)工作，有報(bào)道寫一寫，沒報(bào)道等一等，沒有深刻理解消防宣傳的重要意義。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防宣傳不夠重視，認(rèn)為消防宣傳只是做做表面文章，搞搞形勢(shì)，走走過場(chǎng)就可以了，再不就是開開部署會(huì)、發(fā)發(fā)宣傳單，讓人民群眾知道怎么回事就足夠了，對(duì)消防宣傳認(rèn)識(shí)不到位。二是地方政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不到位。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社建設(shè)發(fā)展中，缺乏消防安全整體規(guī)劃，導(dǎo)致消防工作嚴(yán)重滯后于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，留下了許多諸如建筑布局不合理、消防安全設(shè)施落后等消防安全隱患，而且整改起來非常困難。另外，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村等地防火安全責(zé)任制沒有全面落實(shí)，制度不健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社消防宣傳教育工作薄弱，甚至出現(xiàn)無人抓的現(xiàn)象。三是形式單一、內(nèi)容匱乏。盡管近年來消防部門對(duì)對(duì)消防宣傳工作做了大量的改革與探索，但是基本上還是停留在建立宣傳欄、張貼宣傳畫、拉橫幅等形式上，無法真正起到教育警示的作用。當(dāng)然利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志等媒體陣地進(jìn)行宣傳，消防部門也進(jìn)行了實(shí)施，但是巨額的宣傳費(fèi)用如果沒有政府的專項(xiàng)資金支持，消防部門根本無力承擔(dān)。如溫州支隊(duì)在電臺(tái)、電視臺(tái)開辦專欄節(jié)目中，新聞媒體單位認(rèn)為消防部門有的是錢，就獅子大開口的要求這費(fèi)，那費(fèi)得，導(dǎo)致宣傳工作處于被動(dòng)。四是消防宣傳教育缺乏持久性，在深度和廣度的拓展上還不夠。一般的消防宣傳教育工作只是停留在重大的消防宣傳日上，熱衷于轟轟烈烈的活動(dòng)，熱衷于造聲勢(shì)、造影響，滿足于“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有文”，對(duì)于開展消防宣傳教育，就是幾句廣播詞，幾塊標(biāo)語牌，幾兩宣傳車，缺乏持久的、扎實(shí)深入的工作。同時(shí)，也由于消防部門的“單打獨(dú)斗”，在宣傳教育的內(nèi)容上、形式上、規(guī)模上都受到了制約，很難全方位、多層次、多角度地開展消防知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，對(duì)群眾的消防宣傳教育就不可能有深度和廣度。三、統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好謀劃好消防宣傳工作新格局一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?！断婪ā返诹鶙l規(guī)定：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)”。從法律的規(guī)定說明消防宣傳工作要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，消防宣傳工作應(yīng)是各級(jí)黨政、各部門、各單位的工作職責(zé)之一。作為公安消防部隊(duì)就要多向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本地區(qū)消防工作的現(xiàn)實(shí)情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)和存在的問題以及解決問題的措施和辦法，加強(qiáng)消防工作的重要性和忽視這項(xiàng)工作的嚴(yán)重后果及其危害性以及《消防法》賦予政府的職能、權(quán)利和義務(wù)。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視并抓好消防宣傳工作，樹立“抓消防宣傳就是抓消防工作的意識(shí)”。除各級(jí)政府給予必要的經(jīng)費(fèi)支持和政策引導(dǎo)外，積極尋求轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位支持，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、資源共享的原則，廣開渠道，籌措資金，以增加消防宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，或提請(qǐng)政府和相關(guān)部門、企事業(yè)單位共同設(shè)立消防宣傳基金，以宣傳養(yǎng)宣傳，不斷改善宣傳裝備條件，印制消防宣傳資料，為開展宣傳工作創(chuàng)造必要的條件。如鹿城區(qū)在全區(qū)開展消防宣傳教育年活動(dòng)中，為了提升全區(qū)廣大出租房承租戶的消防安全意識(shí)，提醒廣大承租戶做好用火、防火和火場(chǎng)逃生能力，提請(qǐng)政府下?lián)?0萬專項(xiàng)宣傳經(jīng)費(fèi)，制作了30萬份宣傳牌，在全區(qū)各個(gè)出租房屋場(chǎng)所進(jìn)行張貼。在2010年的全是消防安全工作會(huì)議上，市政府首次將消防宣傳教育工作納入季度督察、年度考核工作機(jī)制，并明確了各相關(guān)職能部門開展宣傳教育工作的形式，為各相關(guān)職能部門開展宣傳教育工作明確了方向，畫好了路線。二是加強(qiáng)消防宣傳隊(duì)伍建設(shè)。搞好消防宣傳工作必須要有一支文化水平高、善于協(xié)調(diào)、把握準(zhǔn)確、熱衷消防工作的過硬隊(duì)伍。所以，要加強(qiáng)消防宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng)、培訓(xùn)力度，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍集中培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)等，確保消防宣傳隊(duì)伍建設(shè)在原來的基礎(chǔ)上有所進(jìn)步。如溫州支隊(duì)在充分認(rèn)識(shí)到抓好宣傳教育工作的重心后，率先在全省范圍內(nèi)開展縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)干部參加消防宣傳教育培訓(xùn)；蒼南大隊(duì)率先在全省范圍內(nèi)成立了大學(xué)生村干部消防志愿者服務(wù)隊(duì)；鹿城大隊(duì)針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期消防宣傳教育工作的緊迫性，提請(qǐng)政府把消防宣傳教育經(jīng)費(fèi)列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。2009年以來，龍灣區(qū)政府在充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳教育培訓(xùn)工作至關(guān)重要的基礎(chǔ)上，實(shí)行宣傳工作一把手親自抓，各單位、部門一把手帶頭抓，社區(qū)干部逐戶抓的層層開展落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)的機(jī)制，并在全區(qū)147個(gè)村成立了村村都有義務(wù)消防宣傳隊(duì)，村村都有消防宣傳廣播站，村村都有消防宣傳橫幅、標(biāo)語、海報(bào)的良好格局。為深入貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》，積極構(gòu)筑龍灣區(qū)群防群治消防安全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層消防人員隊(duì)伍建設(shè)，全面構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程，確保全區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。龍灣區(qū)委、區(qū)政府高度重視，在轄區(qū)內(nèi)成立了10個(gè)消防安全管理工作站。三是消防宣傳形式變革。江澤民同志曾指出：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！扒笮隆本褪且笙佬麄魇侄?、內(nèi)容、形式等不斷出新，以增強(qiáng)宣傳的吸引力。只有不斷創(chuàng)新，推陳出新，才能夠使消防宣傳工作不斷向前發(fā)展，取得更大成效。在宣傳形式上。隨著社會(huì)生活和工作節(jié)奏的加快，人們很難抽出大塊的時(shí)間去聽取說教，而我們現(xiàn)有的宣傳形式恰恰是以說教為主，這逼迫我們必須在宣傳形式上有所創(chuàng)新。但是有的宣傳形式固然喜聞樂見和貼近群眾，但是并不能和消防宣傳工作做到有機(jī)結(jié)合，形式已經(jīng)凌駕于內(nèi)容之上，群眾在切身體驗(yàn)之后，記住的卻只是形式，內(nèi)容是什么反而很模糊。所以，在宣傳形式上必須要?jiǎng)?chuàng)新，既要使受眾樂于接受，又要使其在切身體驗(yàn)之后，忘記形式，而牢記內(nèi)容。在宣傳內(nèi)容上。消防宣傳的目的是提高群眾的消防安全意識(shí)和素質(zhì)。首先就是要使群眾記住并消化我們所宣傳的內(nèi)容，一味的理論灌輸肯定會(huì)使受眾失去接受的興趣，從而關(guān)閉記憶的閥門，因此，宣傳內(nèi)容必須要做到知識(shí)性和趣味性相結(jié)合，使受眾樂于接受。在宣傳手段上。在宣傳的手段上推陳出新，既能節(jié)約資金，又能取得實(shí)效。例如，同通信部門合作，編發(fā)消防知識(shí)短信；同教育部門合作，設(shè)立少年消防警校，通過一個(gè)學(xué)生帶動(dòng)一個(gè)家庭，通過家庭來輻射社會(huì)；同共青團(tuán)合作，在團(tuán)的活動(dòng)中增加消防的內(nèi)容等等，諸如此類，只要我們肯鉆研，就會(huì)有辦法。2010年，龍灣區(qū)在試點(diǎn)恢復(fù)開展夜間敲梆更夫提醒群眾防火工作的基礎(chǔ)上，在全區(qū)各社區(qū)、農(nóng)村擴(kuò)大了夜間敲梆更夫隊(duì)伍的建設(shè)。四是消防安全知識(shí)納入課堂。要在中小學(xué)生中開設(shè)消防課，增強(qiáng)中小學(xué)生的消防安全常識(shí)教育，減少因小孩無知玩火引發(fā)的火災(zāi)危害?，F(xiàn)代社會(huì)生活節(jié)奏快，成年人都忙于工作，家中只有老人和小孩，這部分人消防安全意識(shí)相對(duì)更加薄弱的。在家庭中，小孩又是處于核心地位，接受教育快，將知識(shí)納入學(xué)校課堂，就會(huì)收到“教會(huì)一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的效果。因此，把小孩教育好了，就會(huì)帶動(dòng)家庭成員做好防火工作，居（村）民的“火險(xiǎn)等級(jí)”和火災(zāi)危害就會(huì)大大降低。龍灣區(qū)聯(lián)合區(qū)教育區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)組織召開了中小學(xué)學(xué)校校長(zhǎng)關(guān)于在課堂內(nèi)增設(shè)消防安全常識(shí)教育征求意見會(huì)議，并在全區(qū)啟動(dòng)了“小手牽大手”消防宣傳教育活動(dòng)。五是健全和完善社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)制。在動(dòng)態(tài)社會(huì)活動(dòng)中，人員不斷流動(dòng)和更替，對(duì)各類社會(huì)消防人員的培訓(xùn)不可能一勞永逸，必須建立完善的培訓(xùn)機(jī)制，包括社會(huì)消防培訓(xùn)和單位自身組織培訓(xùn)兩個(gè)層次。社會(huì)消防培訓(xùn)是指行政主管部門對(duì)公務(wù)人員、法定代表人、單位負(fù)責(zé)人、消防專職人員、科技含量較高的消防設(shè)施管理維護(hù)人員進(jìn)行的消防法律法規(guī)、消防安全責(zé)任、火災(zāi)事故預(yù)防、消防設(shè)施維護(hù)管理等方面的培訓(xùn)。單位自身培訓(xùn)是指單位定期開展對(duì)職工的消防宣傳教育，對(duì)特殊崗位和重點(diǎn)工種人員的培訓(xùn)，使職工做到“三懂三會(huì)”，即懂本崗位火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí)、懂預(yù)防火災(zāi)措施；會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織人員疏散，最大限度地控制和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。消防宣傳工作政府的重視，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，給新形勢(shì)下的消防宣傳工作帶來了新視野和新理念。我們?cè)谙佬麄鞴ぷ髦袘?yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，注重以人為本、以民為先，通過整合宣傳資源，創(chuàng)新宣傳形式，培育宣傳陣地，不斷提高國(guó)民消防安全素質(zhì)和社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，來積極回應(yīng)廣大人民群眾對(duì)消防安全的新期待、新需求。