一、工作秘密管理辦法解讀？

工作在屬于秘密、機密的機關(guān)應(yīng)該做到:不該說的不說、不該問的不問、不該看的不看、不該做的不做。

二、銜接資金管理辦法解讀？

財政部3月31日對外發(fā)布，財政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，對銜接資金使用管理作出全面規(guī)定。

隨著我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，鞏固成果并有效銜接鄉(xiāng)村振興成為當(dāng)務(wù)之急。2021年，中央財政預(yù)算安排1561億元銜接資金。這筆錢怎么管、怎么花？六個部門聯(lián)合發(fā)文予以解答。

在資金用途上，辦法指出

重點支持培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、脫貧勞動力就業(yè)增收，以及補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板等。

在資金分配上，辦法明確

繼續(xù)按照因素法測算，綜合考慮過渡期的主要任務(wù)和特點確定分配因素及權(quán)重，明確銜接資金安排向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣及新疆、西藏傾斜，并要求各省份分配資金時統(tǒng)籌兼顧脫貧縣和非貧困縣實際情況，推動均衡發(fā)展。

在資金使用上，辦法指出

堅持下放權(quán)限和強化管理相結(jié)合，將銜接資金項目審批權(quán)限繼續(xù)下放到縣級，并賦予更大自主權(quán)，明確縣級可統(tǒng)籌安排不超過30%的到縣銜接資金，支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板和縣級鄉(xiāng)村振興規(guī)劃相關(guān)項目。

明確規(guī)定

銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、發(fā)放各種獎金津貼和福利補助、償還債務(wù)和墊資等。

三、食鹽質(zhì)量管理辦法解讀？

此次修訂重點對食鹽定點生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)的專營制度加以完善，取消了一些與市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的制度，同時對食鹽供應(yīng)安全和食鹽質(zhì)量安全管控方面也作了規(guī)定。一是堅持和完善食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)制度。按照《方案》關(guān)于堅持食鹽專營制度、不再核準(zhǔn)新增食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，明確省級鹽業(yè)主管部門按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的要求，審批確定食鹽定點生產(chǎn)、定點批發(fā)企業(yè)。

二是取消食鹽產(chǎn)、運、銷等環(huán)節(jié)的計劃管理。刪去了原辦法關(guān)于食鹽生產(chǎn)、批發(fā)、分配調(diào)撥、運輸?shù)葘嵭兄噶钚杂媱澒芾?，以及核發(fā)食鹽準(zhǔn)運證的規(guī)定。

三是取消食鹽產(chǎn)銷隔離、區(qū)域限制制度。根據(jù)《方案》關(guān)于食鹽流通的規(guī)定，規(guī)定食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)申請經(jīng)營食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，省級鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)頒發(fā)食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書；食鹽定點批發(fā)企業(yè)在國家規(guī)定的范圍內(nèi)銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。

四是改革食鹽定價機制。根據(jù)《方案》改革食鹽政府定價機制的要求，刪去國家規(guī)定食鹽價格的規(guī)定，明確食鹽價格由經(jīng)營者自主確定；增加規(guī)定縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強食鹽零售價格的市場日常監(jiān)測，當(dāng)食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時依法采取價格干預(yù)或者其他應(yīng)急措施。

四、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法？

專利權(quán)質(zhì)押登記辦法

　　第一條　為了促進專利權(quán)的運用和資金融通，保障債權(quán)的實現(xiàn)，規(guī)范專利權(quán)質(zhì)押登記，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔(dān)保法》、《中華人民共和國專利法》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)專利權(quán)質(zhì)押登記工作。

　　第三條　以專利權(quán)出質(zhì)的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面質(zhì)押合同。

　　質(zhì)押合同可以是單獨訂立的合同，也可以是主合同中的擔(dān)保條款。

　　第四條　以共有的專利權(quán)出質(zhì)的，除全體共有人另有約定的以外，應(yīng)當(dāng)取得其他共有人的同意。

　　第五條　在中國沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)所的外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織辦理專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的專利代理機構(gòu)辦理。

　　中國單位或者個人辦理專利權(quán)質(zhì)押登記手續(xù)的，可以委托依法設(shè)立的專利代理機構(gòu)辦理。

　　第六條　當(dāng)事人可以通過郵寄、直接送交等方式辦理專利權(quán)質(zhì)押登記相關(guān)手續(xù)。

　　第七條　申請專利權(quán)質(zhì)押登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交下列文件：

　?。ㄒ唬┏鲑|(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同簽字或者蓋章的專利權(quán)質(zhì)押登記申請表；

　?。ǘ＠麢?quán)質(zhì)押合同；

　?。ㄈ╇p方當(dāng)事人的身份證明；

　?。ㄋ模┪写淼?，注明委托權(quán)限的委托書；

　　（五）其他需要提供的材料。

　　專利權(quán)經(jīng)過資產(chǎn)評估的，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評估報告。

　　除身份證明外，當(dāng)事人提交的其他各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文。身份證明是外文的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)附送中文譯文；未附送的，視為未提交。

　　對于本條第一款和第二款規(guī)定的文件，當(dāng)事人可以提交電子掃描件。

　　第八條　國家知識產(chǎn)權(quán)局收到當(dāng)事人提交的質(zhì)押登記申請文件后，應(yīng)當(dāng)通知申請人。

　　第九條　當(dāng)事人提交的專利權(quán)質(zhì)押合同應(yīng)當(dāng)包括以下與質(zhì)押登記相關(guān)的內(nèi)容：

　　（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

　?。ǘ┍粨?dān)保債權(quán)的種類和數(shù)額；

　　（三）債務(wù)人履行債務(wù)的期限；

　　（四）專利權(quán)項數(shù)以及每項專利權(quán)的名稱、專利號、申請日、授權(quán)公告日；

　?。ㄎ澹┵|(zhì)押擔(dān)保的范圍。

　　第十條　除本辦法第九條規(guī)定的事項外，當(dāng)事人可以在專利權(quán)質(zhì)押合同中約定下列事項：

　　（一）質(zhì)押期間專利權(quán)年費的繳納；

　?。ǘ┵|(zhì)押期間專利權(quán)的轉(zhuǎn)讓、實施許可；

　?。ㄈ┵|(zhì)押期間專利權(quán)被宣告無效或者專利權(quán)歸屬發(fā)生變更時的處理；

　　（四）實現(xiàn)質(zhì)權(quán)時，相關(guān)技術(shù)資料的交付。

　　第十一條　國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到專利權(quán)質(zhì)押登記申請文件之日起7個工作日內(nèi)進行審查并決定是否予以登記。

　　第十二條　專利權(quán)質(zhì)押登記申請經(jīng)審查合格的，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利登記簿上予以登記，并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》。質(zhì)權(quán)自國家知識產(chǎn)權(quán)局登記時設(shè)立。

　　經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，國家知識產(chǎn)權(quán)局作出不予登記的決定，并向當(dāng)事人發(fā)送《專利權(quán)質(zhì)押不予登記通知書》：

　　（一）出質(zhì)人與專利登記簿記載的專利權(quán)人不一致的；

　?。ǘ＠麢?quán)已終止或者已被宣告無效的；

　?。ㄈ＠暾埳形幢皇谟鑼＠麢?quán)的；

　?。ㄋ模＠麢?quán)處于年費繳納滯納期的；

　　（五）專利權(quán)已被啟動無效宣告程序的；

　?。┮?qū)＠麢?quán)的歸屬發(fā)生糾紛或者人民法院裁定對專利權(quán)采取保全措施，專利權(quán)的質(zhì)押手續(xù)被暫停辦理的；

　?。ㄆ撸﹤鶆?wù)人履行債務(wù)的期限超過專利權(quán)有效期的；

　?。ò耍┵|(zhì)押合同約定在債務(wù)履行期屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時，專利權(quán)歸質(zhì)權(quán)人所有的；

　　（九）質(zhì)押合同不符合本辦法第九條規(guī)定的；

　　（十）以共有專利權(quán)出質(zhì)但未取得全體共有人同意的；

　　（十一）專利權(quán)已被申請質(zhì)押登記且處于質(zhì)押期間的；

　　（十二）其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。

　　第十三條　專利權(quán)質(zhì)押期間，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)現(xiàn)質(zhì)押登記存在本辦法第十二條第二款所列情形并且尚未消除的，或者發(fā)現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)撤銷專利權(quán)質(zhì)押登記的情形的，應(yīng)當(dāng)撤銷專利權(quán)質(zhì)押登記，并向當(dāng)事人發(fā)出《專利權(quán)質(zhì)押登記撤銷通知書》。

　　專利權(quán)質(zhì)押登記被撤銷的，質(zhì)押登記的效力自始無效。

　　第十四條　國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利公報上公告專利權(quán)質(zhì)押登記的下列內(nèi)容：出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、主分類號、專利號、授權(quán)公告日、質(zhì)押登記日等。

　　專利權(quán)質(zhì)押登記后變更、注銷的，國家知識產(chǎn)權(quán)局予以登記和公告。

　　第十五條　專利權(quán)質(zhì)押期間，出質(zhì)人未提交質(zhì)權(quán)人同意其放棄該專利權(quán)的證明材料的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予辦理專利權(quán)放棄手續(xù)。

　　第十六條　專利權(quán)質(zhì)押期間，出質(zhì)人未提交質(zhì)權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓或者許可實施該專利權(quán)的證明材料的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)或者專利實施合同備案手續(xù)。

　　出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓或者許可他人實施出質(zhì)的專利權(quán)的，出質(zhì)人所得的轉(zhuǎn)讓費、許可費應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

　　第十七條　專利權(quán)質(zhì)押期間，當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址、被擔(dān)保的主債權(quán)種類及數(shù)額或者質(zhì)押擔(dān)保的范圍發(fā)生變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持變更協(xié)議、原《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》和其他有關(guān)文件，向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理專利權(quán)質(zhì)押登記變更手續(xù)。

　　第十八條　有下列情形之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持《專利權(quán)質(zhì)押登記通知書》以及相關(guān)證明文件，向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理質(zhì)押登記注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬﹤鶆?wù)人按期履行債務(wù)或者出質(zhì)人提前清償所擔(dān)保的債務(wù)的；

　　（二）質(zhì)權(quán)已經(jīng)實現(xiàn)的；

　　（三）質(zhì)權(quán)人放棄質(zhì)權(quán)的；

　?。ㄋ模┮蛑骱贤瑹o效、被撤銷致使質(zhì)押合同無效、被撤銷的；

　?。ㄎ澹┓梢?guī)定質(zhì)權(quán)消滅的其他情形。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局收到注銷登記申請后，經(jīng)審核，向當(dāng)事人發(fā)出《專利權(quán)質(zhì)押登記注銷通知書》。專利權(quán)質(zhì)押登記的效力自注銷之日起終止。

　　第十九條　專利權(quán)在質(zhì)押期間被宣告無效或者終止的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)通知質(zhì)權(quán)人。

　　第二十條　專利權(quán)人沒有按照規(guī)定繳納已經(jīng)質(zhì)押的專利權(quán)的年費的，國家知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在向?qū)＠麢?quán)人發(fā)出繳費通知書的同時通知質(zhì)權(quán)人。

　　第二十一條　本辦法由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本辦法自2010年10月1日起施行。1996年9月19日中華人民共和國專利局令第8號發(fā)布的《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》同時廢止。

五、知識產(chǎn)權(quán)申請管理辦法？

第一條 為有效保護學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵廣大師生員工發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，切實維護學(xué)校及所屬單位的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國商標(biāo)法》等有關(guān)法律法規(guī)及《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的師生員工是指在學(xué)校及所屬單位工作的在編人員、臨時聘用人員以及在校學(xué)習(xí)的研究生、本科學(xué)生。本辦法所指職務(wù)發(fā)明或職務(wù)技術(shù)成果是指執(zhí)行學(xué)校及其所屬單位任務(wù)，或主要利用學(xué)校及所屬單位物質(zhì)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果。

第三條 本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)包括：

（一）專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)；

（二）技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

（三）著作權(quán)及其鄰接權(quán)；

（四）華北科技學(xué)院校名、標(biāo)志、主樓群輪廓圖和各種服務(wù)標(biāo)記；

（五）依照國家法律、法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由學(xué)校享有或持有的其它知識產(chǎn)權(quán)。

第二章 知識產(chǎn)權(quán)歸屬

第四條 職務(wù)發(fā)明申請專利的權(quán)利屬于學(xué)校，專利權(quán)被依法授予后由學(xué)校持有。職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)由學(xué)校享有。

第五條 由學(xué)校主持、代表學(xué)校意志創(chuàng)作并由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的作品為學(xué)校法人作品，其著作權(quán)由學(xué)校享有。

第六條 主要利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由學(xué)校承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計、計算機軟件等職務(wù)作品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定或合同約定著作權(quán)由學(xué)校享有的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由學(xué)校享有。

第七條 在執(zhí)行學(xué)校科研等工作任務(wù)過程中所形成的信息、資料等技術(shù)秘密屬于學(xué)校所有。

第八條 學(xué)校及其所屬單位派出人員，包括訪問學(xué)者、進修人員、公派留學(xué)生等派出國的人員和派往國內(nèi)其他單位的研究人員，應(yīng)遵守學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)定，不得擅自將學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)帶出。在國外或外單位完成的智力勞動成果，除與接受單位另有協(xié)議外，專利權(quán)及其他智力勞動成果歸學(xué)校所有。

第九條 在學(xué)校學(xué)習(xí)及開展合作項目研究的學(xué)生、臨時聘用人員，在校期間參與導(dǎo)師承擔(dān)的學(xué)校研究課題或者承擔(dān)學(xué)校安排的任務(wù)所完成的發(fā)明創(chuàng)造或其他智力成果，除另有協(xié)議外，應(yīng)當(dāng)歸學(xué)校所有或持有。上述人員在離開學(xué)校及其所屬單位前，須將在學(xué)校及其所屬單位從事科研工作的全部技術(shù)資料交回。各單位有責(zé)任保護學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)，不得允許上述人員擅自復(fù)制、發(fā)表、泄漏、使用、轉(zhuǎn)讓。

第十條 離休、退休、停薪留職、辭職及調(diào)離的教職工，辦理相關(guān)手續(xù)前必須將在學(xué)校從事科研工作所取得的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的全部技術(shù)資料交回學(xué)校。離退休、辭職、調(diào)離或因其他原因離開學(xué)校的教職工，自離退休或離開學(xué)校之日起一年內(nèi)完成的與在校期間承擔(dān)的學(xué)校及其所屬單位任務(wù)有密切聯(lián)系、或直接屬于學(xué)校本職工作范圍內(nèi)的發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)成果，歸學(xué)校享有或持有。

第三章 知識產(chǎn)權(quán)管理

第十一條 以“華北科技學(xué)院”名義設(shè)立機構(gòu)或?qū)ν夂炇饏f(xié)議、合同時，必須經(jīng)學(xué)校授權(quán)或?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；協(xié)議或合同中必須要有知識產(chǎn)權(quán)方面的約定。

第十二條 以“華北科技學(xué)院”名義申請知識產(chǎn)權(quán)，申請人所屬教學(xué)單位對其新穎性、創(chuàng)造性和實用性，出具審查意見，簽字、蓋章，科技管理處審核后，由申請人辦理。

第十三條 申請知識產(chǎn)權(quán)過程中涉及的申請費、實審費、證書費、維持費、年費等所有費用均由申請人承擔(dān)。

第十四條 獲得授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)必須在科技管理處登記、備案。

第四章 法律責(zé)任

第十五條 學(xué)校的名稱、校標(biāo)以學(xué)校名義申請注冊的商標(biāo)及其它統(tǒng)一使用的標(biāo)志均為學(xué)校無形資產(chǎn)，包括但不限于“華北科技學(xué)院”“NORTH CHINA INSTITUTE OF SCIENCE & TECHNOLOGY”以及學(xué)校的標(biāo)志等，學(xué)校依法享有專用權(quán)。

第十六條 學(xué)校各單位、個人應(yīng)積極保護學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)，有權(quán)監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及本管理辦法的執(zhí)行情況，有責(zé)任勸阻、制止和舉報校內(nèi)外單位或個人侵犯學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的行為。

第十七條 對違反學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)規(guī)定，泄漏本校的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，或者擅自轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓以及許可使用學(xué)校的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造、職務(wù)技術(shù)成果、學(xué)校法人作品或者職務(wù)作品的，或損害學(xué)校其他知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，造成學(xué)校資產(chǎn)流失和損失的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人員給予批評教育，行政處分，追究經(jīng)濟責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重或造成重大經(jīng)濟損失的，追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第十八條 本辦法與國家有關(guān)規(guī)定不一致的，以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

第十九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，由科技管理處負(fù)責(zé)解釋。原《華北科技學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》（校政字〔2014〕72號）同時廢止

六、企業(yè)核準(zhǔn)與備案管理辦法解讀？

對企業(yè)投資項目進行備案，目的是為了及時、全面、準(zhǔn)確掌握企業(yè)固定資產(chǎn)投資的意向信息，及時發(fā)現(xiàn)投資運行中存在的問題，以便有針對性地對投資活動加以調(diào)控、引導(dǎo)。

七、工程總承包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法解讀？

不允許圍標(biāo)串標(biāo)有處罰標(biāo)準(zhǔn)，不允許設(shè)限制，中標(biāo)價格市場價漲幅超標(biāo)準(zhǔn)可調(diào)差等。

八、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法解讀？

縣級地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其轄區(qū)內(nèi)的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，建筑企業(yè)，道路運輸企業(yè)，金屬冶煉企業(yè)，礦山企業(yè)都應(yīng)制定預(yù)案，并與縣級人民政府應(yīng)急預(yù)案相銜接。

九、公路工程設(shè)計變更管理辦法解讀？

公路工程設(shè)計變更管理辦法

第一條 為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 對交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計的新建、改建公路工程的設(shè)計變更，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本辦法所稱設(shè)計變更，是指自公路工程初步設(shè)計批準(zhǔn)之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、技術(shù)設(shè)計文件或施工圖設(shè)計文件所進行的修改、完善等活動。

第三條 各級交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路工程設(shè)計變更活動的監(jiān)督管理。

第四條 公路工程設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)公路工程強制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，符合公路工程質(zhì)量和使用功能的要求，符合環(huán)境保護的要求。

第五條 公路工程設(shè)計變更分為重大設(shè)計變更、較大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更。

十、廣東省家禽經(jīng)營管理辦法條文解讀？

廣東省家禽經(jīng)營管理辦法》已經(jīng)2014年12月4日廣東省人民政府第十二屆36次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月15日起施行。

省長：朱小丹

2014年12月15日

廣東省家禽經(jīng)營管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強家禽經(jīng)營管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》和《廣東省商品交易市場管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省城鎮(zhèn)內(nèi)的家禽經(jīng)營管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱家禽經(jīng)營，包括人工飼養(yǎng)、可供食用的雞、鴨、鵝、肉鴿、鵪鶉等活禽的批發(fā)、零售、集中屠宰及其生鮮家禽產(chǎn)品的經(jīng)營等行為。

　　本辦法所稱活禽經(jīng)營市場，是指有固定的交易場地、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場經(jīng)營，對活禽實行集中、公開、現(xiàn)貨交易的場所，包括活禽批發(fā)市場和活禽零售市場。

　　第三條　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)家禽經(jīng)營管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實際情況制定財政支持等政策。

　　縣級以上人民政府商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門依法對家禽經(jīng)營市場進行規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)活禽集中屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營的動物防疫監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)家禽進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)人感染禽流感疫情的預(yù)防、監(jiān)測和控制。

　　縣級以上人民政府工商行政管理部門負(fù)責(zé)家禽經(jīng)營主體的登記管理，依法查處無照經(jīng)營家禽等違法經(jīng)營行為。

　　縣級以上人民政府城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場所飼養(yǎng)、經(jīng)營家禽的行為。

　　縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化、公安、財政、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好家禽經(jīng)營管理的相關(guān)工作。

　　第四條　珠江三角洲各地級以上市城區(qū)和其他人口密集的地級市城區(qū)設(shè)活禽經(jīng)營限制區(qū)，區(qū)內(nèi)限制活禽交易。限制區(qū)的具體范圍由各地級以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定，報省人民政府備案，并提前向社會公布。

　　縣級人民政府根據(jù)禽流感等疫情防控的需要，可以向上一級人民政府申請采取前款規(guī)定的措施。

　　第五條　活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。

　　活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)不得新設(shè)立活禽批發(fā)市場，現(xiàn)有的活禽批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)改造。

　　地級以上市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可以在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1-3個活禽零售市場，規(guī)劃設(shè)置的活禽零售市場應(yīng)當(dāng)符合本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　鼓勵活禽經(jīng)營限制區(qū)外的活禽經(jīng)營市場按照本省活禽經(jīng)營市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)改造。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　活禽經(jīng)營管理

　　第七條　活禽經(jīng)營市場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣慕?jīng)營市場規(guī)劃，符合動物防疫等相關(guān)要求。

　　活禽經(jīng)營市場的場地建設(shè)與設(shè)施配備應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理分區(qū)?；钋萁?jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)與其他農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營區(qū)域分開，活禽銷售區(qū)、宰殺區(qū)、消費者之間應(yīng)當(dāng)實施物理隔離。

　　第八條　禁止在活禽經(jīng)營市場外從事活禽經(jīng)營活動。

進入活禽經(jīng)營市場交易的活禽，應(yīng)當(dāng)附有動物檢疫合格證明。

　　第九條　活禽經(jīng)營市場開辦者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┐_保經(jīng)營場地建設(shè)和設(shè)施配備符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　　（二）建立完善的經(jīng)營管理制度，指導(dǎo)和督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進銷貨臺賬等制度；

　?。ㄈ┙⒔?jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進貨渠道、信用狀況等，并指派專人每天對活禽經(jīng)營情況進行巡查；

　　（四）設(shè)置活禽安全信息公示欄，及時向消費者公示活禽的檢疫與產(chǎn)地等相關(guān)信息，進行消費警示和提示，接受社會監(jiān)督；

　?。ㄎ澹┎轵炦M場交易活禽的動物檢疫合格證明，防止不合格的活禽進入市場；

　?。┲浦箤⑽唇?jīng)宰殺的活禽帶出零售市場或者將當(dāng)天未售完的活禽滯留在零售市場等情形；

　?。ㄆ撸钋萁?jīng)營從業(yè)人員開展健康防護宣傳，落實衛(wèi)生管理要求和健康防護措施；

　?。ò耍┲笇?dǎo)和督促活禽經(jīng)營者進行清潔消毒，實施廢棄物和病死禽只無害化處理和休市制度；

　　（九）制定本市場的活禽疫病防控應(yīng)急預(yù)案及人感染禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)活禽染疫或者疑似染疫的，依法向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等部門報告，并采取相應(yīng)控制措施；

　?。ㄊ┡浜嫌嘘P(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測等工作；

　?。ㄊ唬┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十條　活禽經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營經(jīng)動物檢疫合格的活禽，并在經(jīng)營地點公示動物檢疫合格證明；

　?。ǘ┙⒉?zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度。從事活禽批發(fā)經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容；

　?。ㄈ┟刻焓帐泻髮钋荽娣?、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等進行清潔消毒，并配合市場開辦者實施廢棄物和病死禽只無害化處理；

　?。ㄋ模└鶕?jù)規(guī)定休市；

　　（五）不得經(jīng)營病死禽只；

　?。┡浜嫌嘘P(guān)部門開展人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、動物疫病監(jiān)測等工作；

　?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十一條　活禽經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定接受健康防護知識教育，具備基本健康防護知識。

　　在進行活禽交易、運輸和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生主管部門的相關(guān)要求配備個人防護用品，采取必要的防護措施，并不得在經(jīng)營檔口內(nèi)食宿。

　　活禽銷售人員和宰殺人員應(yīng)當(dāng)有明顯的區(qū)分標(biāo)志，不得相互交叉。

　　第十二條　活禽批發(fā)市場內(nèi)的經(jīng)營者只能將活禽分銷給活禽零售市場的經(jīng)營者或者運至活禽屠宰廠（場）集中宰殺，其他采購者采購的活禽應(yīng)當(dāng)經(jīng)過宰殺后方能帶出市場。

　　活禽零售市場出售的活禽應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)經(jīng)過宰殺后方能帶出市場。

　　活禽零售市場收市時，經(jīng)營者對尚未售出的活禽應(yīng)當(dāng)予以宰殺處理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)日零存欄制度。

　　第十三條　活禽經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)實行一日一清潔消毒、一周一大掃除、一月一休市制度以及廢棄物和病死禽只無害化處理制度。

　　第十四條　為了保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)疫病疫情的預(yù)測和預(yù)警，以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，地級以上市人民政府可以決定本行政區(qū)域內(nèi)的全部或者部分活禽經(jīng)營市場實行臨時性休市。臨時性休市的具體區(qū)域和時間由地級以上市人民政府衛(wèi)生主管部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門提出，報本級人民政府審定后向社會發(fā)布公告。

　　在休市期間，活禽經(jīng)營市場應(yīng)當(dāng)清空存欄，對經(jīng)營場所、籠具、宰殺器具等進行清潔消毒。

　　第十五條　臨時性休市期間，不得在活禽經(jīng)營市場內(nèi)外進行活禽交易，活禽經(jīng)屠宰廠（場）集中屠宰后方可銷售。

　　　　　　　　　　　　　　　第三章　生鮮家禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理

　　第十六條　活禽屠宰廠（場）的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃，符合用地、環(huán)保和動物防疫等要求，報地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案，并由地級以上市人民政府予以公示。

　　第十七條　活禽屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)建立肉品質(zhì)量安全管理和可追溯體系，配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展屠宰檢疫相關(guān)工作，實施禽肉品質(zhì)檢驗、消毒、廢棄物和病死禽只無害化處理、產(chǎn)品召回、溯源管理等制度。

　　活禽屠宰廠（場）出廠的生鮮家禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具動物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志、肉品品質(zhì)檢驗合格標(biāo)志；產(chǎn)品標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。

　　第十八條　活禽批發(fā)市場的代宰點應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展屠宰檢疫相關(guān)工作。代宰的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有批發(fā)市場名稱、銷售檔口、聯(lián)系電話等追溯標(biāo)識。

　　第十九條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持活禽屠宰廠（場）與信譽好的家禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶建立穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，從源頭上保證生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　鼓勵實行家禽養(yǎng)殖、屠宰、銷售一體化經(jīng)營。

　　第二十條　生鮮家禽產(chǎn)品的儲存、運輸和銷售等應(yīng)當(dāng)符合本省生鮮家禽產(chǎn)品加工經(jīng)營衛(wèi)生規(guī)范。

　　配送生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的冷鏈專用車，所使用的交通工具、裝卸工具以及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行消毒。

　　第二十一條　生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┯蟹舷嚓P(guān)規(guī)定的場所和冷藏設(shè)備，確保生鮮家禽產(chǎn)品處于產(chǎn)品所必需的低溫環(huán)境；

　?。ǘ┎少彿弦蟮幕钋萃涝讖S（場）或者代宰點出廠的合格生鮮家禽產(chǎn)品，建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度；

　?。ㄈ┧N售的生鮮家禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有本辦法第十七條第二款或者第十八條規(guī)定的標(biāo)識；

　?。ㄋ模┎坏娩N售自宰、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的生鮮家禽產(chǎn)品；

　?。ㄎ澹┍３纸?jīng)營場所衛(wèi)生整潔；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條　各級人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地經(jīng)檢疫、檢驗合格的生鮮家禽產(chǎn)品進入本地市場。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　安全風(fēng)險防范

　　第二十三條　動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依法對集中屠宰的家禽實施檢疫，指導(dǎo)和督促活禽經(jīng)營市場、活禽屠宰廠（場）落實病死禽只無害化處理相關(guān)工作。

　　第二十四條　食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對家禽經(jīng)營市場開展食品安全監(jiān)管巡查，指導(dǎo)和督促市場經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進銷貨臺賬等制度。

　　第二十五條　疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場、活禽屠宰廠（場）開展從業(yè)人員疫情監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測等工作。

　　動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)活禽開展疫病監(jiān)測。

衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)等部門應(yīng)當(dāng)建立疫情、疫病信息共享機制。一旦發(fā)現(xiàn)疫情或者疫病，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急機制，及時采取有效措施控制疫情或者疫病擴散。

　　第二十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織公安、環(huán)境保護、市容環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、城市管理行政執(zhí)法等部門對本行政區(qū)域內(nèi)的家禽經(jīng)營活動開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處違法行為，防范疫病風(fēng)險。

　　　　　　　　　　　　　　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，對市場開辦者處1萬元以上5萬元以下的罰款；對活禽經(jīng)營者處1000元以上3000元以下的罰款：

　?。ㄒ唬┰诨钋萁?jīng)營限制區(qū)內(nèi)的市場違法從事活禽經(jīng)營的；

　?。ǘ┰谛菔衅陂g從事活禽經(jīng)營的。

　　違反本辦法第八條第一款規(guī)定，在活禽經(jīng)營市場外從事活禽經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門根據(jù)各自職責(zé)，依照無照經(jīng)營查處的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理：

　?。ㄒ唬┗钋萁?jīng)營者未落實清潔消毒措施的；

　?。ǘ┗钋萁?jīng)營市場開辦者和活禽屠宰廠（場）未實施廢棄物無害化處理制度的。

　　第二十九條　活禽經(jīng)營市場開辦者違反本辦法第九條第二、三、四、五、六項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營市場開辦者違反本辦法第九條第八、九、十項規(guī)定，不履行病死禽只無害化處理、疫情報告義務(wù)或者不配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十條　活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第二項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者改正后不符合要求的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第一、五項規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　活禽經(jīng)營者違反本辦法第十條第六項規(guī)定，不配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)進行動物疫病監(jiān)測的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)依照《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)規(guī)定處理。

　　第三十一條　活禽屠宰廠（場）違反本辦法第十六條規(guī)定，未報地級以上市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門備案的，由農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處1萬元的罰款。

　　活禽屠宰廠（場）和活禽批發(fā)市場的代宰點違反本辦法第十七條和第十八條規(guī)定的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)，依照《中華人民共和國動物防疫法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十二條　生鮮家禽產(chǎn)品經(jīng)營者違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十三條　行政機關(guān)及其工作人員在家禽經(jīng)營管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　則

　　第三十四條　本辦法自2015年1月15日起施行。