第一條 為規(guī)范應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用和補償工作，增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省突發(fā)事件應(yīng)急補償管理暫行辦法〉的通知》(粵府辦〔2012〕127號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件而實施的應(yīng)急征用工作和應(yīng)急征用后的補償行為，以及由市政府統(tǒng)一部署、組織實施的支援市外地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急征用和補償行為。

第三條 本辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

本辦法所稱應(yīng)急征用，是指縣級以上人民政府為應(yīng)對突發(fā)事件，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，暫時使用單位或個人相關(guān)物資、場所的行為。

本辦法所稱應(yīng)急補償，是指突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上人民政府因?qū)嵤?yīng)急征用或采取突發(fā)事件應(yīng)對措施對公民、法人和其他組織造成財產(chǎn)毀損、滅失或發(fā)生的直接費用而依法進行的補償。

第四條 應(yīng)急征用的對象包括公民、法人和其他組織所有的為應(yīng)對突發(fā)事件所急需的食品、飲用水、能源、醫(yī)療用品、交通工具、工程機械、通信設(shè)施、賓館、體育場館、醫(yī)療機構(gòu)、廣場等物資、場所，必要時可附帶調(diào)用相關(guān)操作人員、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員、后勤保障人員(以下統(tǒng)稱專業(yè)人員)提供技術(shù)支持。

第五條 縣級以上人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用工作，是應(yīng)急補償?shù)呢?zé)任主體;應(yīng)急征用、補償?shù)慕y(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作由同級應(yīng)急管理辦公室具體負責(zé)。各相關(guān)行政主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)物資、場所的征用工作和附帶專業(yè)人員的調(diào)用工作，參與應(yīng)急補償?shù)臉藴试u估或評估監(jiān)督工作。

財產(chǎn)被征用或者因突發(fā)事件應(yīng)對措施而造成財產(chǎn)毀損、滅失或發(fā)生直接費用的公民、法人和其他組織是應(yīng)急補償?shù)氖軆斨黧w(以下簡稱受償人)。

第六條 應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用工作應(yīng)當堅持"提前統(tǒng)籌、就近征用、均衡負擔(dān)、依法補償"的原則。

政府及其部門采取的應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急征用措施，應(yīng)當與突發(fā)事件可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)。有多種措施可供選擇的，應(yīng)當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。

第七條 公民、法人和其他組織應(yīng)當服從縣級以上人民政府的應(yīng)急征用決定，按照應(yīng)急征用決定書的規(guī)定，配合政府及其部門實施依法采取的應(yīng)急征用措施。

第八條 應(yīng)急補償應(yīng)當遵循以下原則:

(一)合法合理補償。補償應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。補償價值應(yīng)當與被征用財產(chǎn)在征用期間的使用價值相當，或者與因應(yīng)急征用和突發(fā)事件應(yīng)對措施而造成的財產(chǎn)損失、費用開支相當。

(二)補償直接損失。僅補償與應(yīng)急征用或者突發(fā)事件應(yīng)對措施有直接因果關(guān)系的財產(chǎn)損失或費用開支，不包括精神損失等非物質(zhì)層面損失和突發(fā)事件直接造成的財產(chǎn)損失。

(三)補償實際損失。僅補償已經(jīng)發(fā)生的實際損失或費用開支，不包括預(yù)計發(fā)生的損失。按規(guī)定應(yīng)當由保險公司負責(zé)理賠的，不納入政府突發(fā)事件應(yīng)急補償范圍