最高人民法院《關(guān)于貫徹中華人民共和國＜民法通則＞若干問題的意見》（試行）第160條：在園、學(xué) 校生活、 學(xué)習(xí)的無民事行為能力的人或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有 過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！　?/p>

“過錯”是指行為人實施行為的某種主觀意志狀態(tài)，分為故意和過失兩種：故意是指行為人預(yù)見其行為的 損害后果，而希望或者放任這種損害后果的發(fā)生；過失則指行為人欠缺必要的注意，即沒有足夠的謹慎和勤勉 ，例如，對損害后果應(yīng)該預(yù)見到而沒有預(yù)見到，是未合謹慎；預(yù)見到了卻沒有采取措施加以避免，是未合勤勉 。一個人對自己的行為后果能否注意是受他的年齡、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能、工作范圍等各種條件制約的。這些 方面也就成為判斷有無過錯及其程度的重要方面。如西方一些國家和地區(qū)在確定學(xué)校人員責(zé)任時，堅持“細心 的”的要求，并以此作為過錯的衡量標準?！　?/p>

過錯原則一般適用于對一般侵權(quán)的歸責(zé)，一般侵權(quán)民事責(zé)任的法律要件有四項：即損害事實、違法行為、 因果關(guān)系、行為人過錯。這里特別應(yīng)注意的是，違法行為分為作為的違法行為和不作為的違法行為。實施法律 所禁止的行為，侵害他人合法權(quán)益的，就是作為的違法行為；未履行法律規(guī)定的行為義務(wù)，致他人受損害，便是不作為的違法行為?！　?/p>

不作為的違法行為和過失的主觀意志狀態(tài)往往成為幼兒園民事糾紛的爭論焦點，易使園在法律訟爭中 處于不利地位，如按推定過錯原則，則不必由原告方證明其主張，而由被告方證明自己無過錯，若不能證明自 己無過錯則推定為有過錯。

二、“法”中的有關(guān)規(guī)定

“教育法”第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保 護的身心健康。 　　

“法”第73條：明知校舍或者教學(xué)設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的， 對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

三、“未成年人保護法”中的有關(guān)規(guī)定

“未成年人保護法”第三章“學(xué)校保護”第5條：學(xué)校、 園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重來成年人的人格尊嚴， 不得對未成年和兒童實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

第16條第一款：學(xué)校不得使未成年在危及人身安全和健康的校舍和其他教學(xué)設(shè)施中活動。

第17條：學(xué)校和園安排未成年和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當(dāng)有利于未 成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

第19條：園應(yīng)當(dāng)做好保育、工作，促進在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

第四章“社會保護”第26條：兒童食品、玩具、用具和游戲設(shè)施，不得有害于兒童的安全和健康。

第27條：任何人不得在中小學(xué)、園、托兒所的教室、寢室、活動室和其他未成年人集中

活動的室內(nèi)吸 煙。

第六章“法律責(zé)任”第48條：學(xué)校、園、托兒所的教職員對未成年和兒童實施體罰或者變相體罰 ，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。

第52條：明知校舍有倒塌的危險而不采取措施，致使校舍倒塌，造成傷亡的，依照刑法第187條的規(guī)定追究 刑事責(zé)任。

四、《園工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定

《幼兒園工作規(guī)程》中規(guī)定幼兒園的任務(wù)是：實行保育與教育相結(jié)合的原則，對實施體、智、德、美 全面發(fā)展的，促進其身心和諧發(fā)展

“規(guī)程”第三章“幼兒園的衛(wèi)生保健”第12條：幼兒園必須切實做好生理和心理衛(wèi)生保健工作。

幼兒園應(yīng)嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部頒布的《托兒所《園衛(wèi)生保健制度》以及其他有關(guān)衛(wèi)生保健制度。

第13～20條，明確規(guī)定了幼兒園應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)制度，對在園幼兒的衣、食、住、行全面照管及對進行 安全。這些制度即是幼教工作者必須遵守的法規(guī)。

第六章“園的工作人員”第41條是獎懲條款。如果教職工在安全、衛(wèi)生、保健等方面出現(xiàn)失職，顯然 適用本條的罰則。