危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是什么?
??以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深人貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,以《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出重點(diǎn),依法整治,標(biāo)本兼治,綜合治理。
??通過整治,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)建立健全并全面落實(shí)安全管理制度,消除事故隱患,健全防范措施,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重大、特大事故的發(fā)生,促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。整治工作的范圍包括危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)。
??重點(diǎn)是:劇毒化學(xué)品和液化氣體從業(yè)單位;不具備安全生產(chǎn)基本條件以及不符合有關(guān)資質(zhì)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位;存在重大安全事故隱患的從業(yè)單位。同時(shí)嚴(yán)厲打擊利用危險(xiǎn)化學(xué)品從事各種違法犯罪的活動(dòng)。整治工作的主要任務(wù)有:(1) 整頓危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)。
??凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備及不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)企業(yè),一律取消其生產(chǎn)資格,予以關(guān)閉,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;凡非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)和單位,依法予以查處;凡不符合有關(guān)安全、環(huán)保、職業(yè)病防治等法律法規(guī)和規(guī)章要求使用氰化物的各類小金礦和小電鍍廠(包括小電子器件生產(chǎn)企業(yè)),予以關(guān)閉,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;其他生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用企業(yè)(單位),都要按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行整頓。
??(2) 整頓危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。要按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,重新審查、核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)及安全管理措施等不符合規(guī)定的,要限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的,取消其經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的資格,吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;要對(duì)劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)實(shí)行嚴(yán)格的管理,從嚴(yán)審查有關(guān)資質(zhì)條件,督促企業(yè)健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)安全防范措施。
??堅(jiān)決依法查處各類非法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(點(diǎn))和銷售網(wǎng)點(diǎn),依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售行為。(3) 深人進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治。要全面貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)認(rèn)定制度和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理制度,對(duì)不符合資質(zhì)條件的企業(yè)和單位,要強(qiáng)制其停止危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng);要組織對(duì)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶等運(yùn)輸工具及其負(fù)載的槽罐、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)狀況進(jìn)行一次全面檢查,從嚴(yán)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及其負(fù)載的槽罐和其他容器的檢驗(yàn)合格證明,從嚴(yán)管理危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的證職審驗(yàn)。
??要對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的管理,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸許可管理制度,落實(shí)安全管理的措施和責(zé)任,并加強(qiáng)監(jiān)管;要堅(jiān)決禁止在內(nèi)河、內(nèi)湖進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸。(4) 整頓危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝管理。要依照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器(包括用作運(yùn)輸工具的槽罐)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)。
??危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、分裝企業(yè)和單位必須使用定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)并經(jīng)國(guó)家法定檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的包裝物和容器,不得采購(gòu)和使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或未經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。使用中的壓力容器應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施嚴(yán)格的定期檢驗(yàn)制度。(5) 整頓危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理。
??所有危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位都要依照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,按照專項(xiàng)整治工作的要求,進(jìn)行對(duì)照檢查和整改,切實(shí)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,要認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽制度。劇毒化學(xué)品從業(yè)單位要對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理,建立健全生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和銷售、購(gòu)買等各環(huán)節(jié)的登記制度,落實(shí)儲(chǔ)存、保管安全管理措施,如實(shí)登記銷售、購(gòu)買和發(fā)放、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的流向記錄,嚴(yán)防丟失、被盜。
??對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)操作人員、倉(cāng)庫(kù)保管員、運(yùn)輸駕駛員、押運(yùn)人員、運(yùn)輸船船員、銷售人員、采購(gòu)人員等各類從業(yè)人員開展安全教育和培訓(xùn),實(shí)行持證上崗制度。(6) 落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督管理。各地區(qū)、各部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)落實(shí)本地區(qū)、本部門危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的職責(zé),建立監(jiān)督管理的工作制度,將各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。
??同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,建立全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理數(shù)據(jù)庫(kù),為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。地方各級(jí)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要盡快制定和完善化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,逐步建立起化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
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