由于農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料安全使用制度不健全，我國農(nóng)產(chǎn)品質量問題比較多，而且，環(huán)境污染也 比較嚴重。由于長期忽視對安全使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的宣傳、教育和

指導，導致不按照操作規(guī)程使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料添加劑乃 至違反國家規(guī)定使用禁用、限用產(chǎn)品的現(xiàn)象比較普遍，這樣既導致 農(nóng)產(chǎn)品中有害殘留嚴重超標，也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了危害。為了

解決這些問題，《農(nóng)業(yè)法》第25條第2款規(guī)定：“各級人民政府應 當建立健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用制度，農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組

織不得使用國家明令淘汰和禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他禁止使用的產(chǎn)品?！?/p>