一、黑龍江省信訪條例？

第一條，為了保障公民、法人和其他組織的信訪合法權(quán)益，密切各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，制定本條例

二、黑龍江省公租房條例？

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公租房管理，日前，黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)公租房管理的通知》，明確要求在落實(shí)低保低收入住房困難家庭應(yīng)保盡保的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好擴(kuò)面調(diào)查摸底，擴(kuò)大納入公租房保障范圍。

該通知明確要求，各地要對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交等公共服務(wù)行業(yè)以及重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)符合條件的青年職工和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行重點(diǎn)保障，可設(shè)立最長(zhǎng)保障期限。要對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭、孤寡老人、享受?chē)?guó)家定期撫恤補(bǔ)助及其他優(yōu)撫對(duì)象、傷病殘軍人、退役軍人、消防救援人員、享受最低生活保障家庭、低收入家庭、分散供養(yǎng)特困人員、城市見(jiàn)義勇為人員家庭、獲得全國(guó)英模稱(chēng)號(hào)及省部級(jí)以上勞模家庭、進(jìn)城農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育特殊家庭、單親家庭等群體，在同等條件下優(yōu)先予以保障。各地參照公租房保障政策，結(jié)合本地人才住房保障規(guī)定，探索將畢業(yè)未滿5年且在本地就業(yè)的大學(xué)生納入公租房保障范圍，適當(dāng)放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，分類(lèi)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，采取租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔的方式予以保障。

三、黑龍江省特困供養(yǎng)條例

特困人員救助供養(yǎng)制度的目標(biāo)群體是城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人。認(rèn)定條件的核心是“三無(wú)”，即無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。規(guī)范了特困供養(yǎng)辦理程序，規(guī)定了本人申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核、縣級(jí)人民政府民政部門(mén)審批的程序；強(qiáng)調(diào)了申請(qǐng)主體是個(gè)人，即由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出書(shū)面申請(qǐng)，本人申請(qǐng)有困難的，可委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及村（居）民委員會(huì)應(yīng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的人員，應(yīng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)無(wú)民事行為能力無(wú)法自主申請(qǐng)的，應(yīng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)救助供養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，將原有農(nóng)村五保供養(yǎng)提供的吃、穿、住、醫(yī)、葬（教）五項(xiàng)供養(yǎng)內(nèi)容，調(diào)整為提供基本生活條件，對(duì)生活不能自理的給予照料，包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)，提供疾病治療和辦理喪葬事宜四個(gè)方面，并明確了住房救助和教育救助的相關(guān)內(nèi)容；對(duì)救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，全省特困人員救助供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由省政府統(tǒng)一制定，其中，集中供養(yǎng)人員供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出的80%確定，分散供養(yǎng)人員供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)按照不低于集中供養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定，每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變化情況適時(shí)調(diào)整，各地可結(jié)合本地實(shí)際在不低于省政府確定的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定本地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)救助供養(yǎng)形式進(jìn)行明確，包括分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)兩種形式，具備生活自理能力的，鼓勵(lì)其在家分散供養(yǎng)，完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)，到“十三五”末，生活不能自理的特困人員集中供養(yǎng)率不低于50%。

四、2021黑龍江省熱力條例？

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱(chēng)城市供熱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

本條例所稱(chēng)熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

本條例所稱(chēng)供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

本條例所稱(chēng)熱用戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。

第四條 冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱(chēng)的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。

供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營(yíng)。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。

第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。

市(地，下同)、縣(市，下同)供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。

鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，使用清潔能源和可再生能源，促進(jìn)供熱單位實(shí)行智慧供熱，推進(jìn)供熱行業(yè)節(jié)能降耗。

第二章供熱規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市、縣供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織評(píng)審，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門(mén)組織實(shí)施。

編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。

供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

第八條 任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第九條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。

國(guó)土空間規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)涉及供熱設(shè)施的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施非節(jié)能建筑和供熱設(shè)施的改造計(jì)劃，并明確改造完成時(shí)限。

第十一條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

第十二條 在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。

熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱；在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>

第十四條 新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繳納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第十六條 供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔?zhuān)項(xiàng)用于供熱工程建設(shè)。

第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

第十七條 供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門(mén)核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營(yíng)供熱。

《供熱許可證》有效期為三年。

第十八條《供熱許可證》由市、縣供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。

《供熱許可證》審查和發(fā)放的具體辦法，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

市、縣供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

《供熱許可證》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

第十九條 申請(qǐng)《供熱許可證》的基本條件：

(一)具備法人資格；

(二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù)；

(三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員；

(四)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

(五)沒(méi)有擅自停熱或者棄管記錄；

(六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十條 具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請(qǐng)《供熱許可證》。

新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為5年內(nèi)有棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。

第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任；

(二)科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃；

(三)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn)；

(四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)；

(五)接受供熱主管部門(mén)對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；

(六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用；

(七)按照本條例的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全；

(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。

第二十二條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù)；

(二)對(duì)供熱單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；

(三)受理用戶對(duì)供熱單位的投訴；

(四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；

(五)根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定對(duì)供熱單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)管理，于每年度供熱期開(kāi)始前向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)和懲戒。

將用戶室溫滿意度測(cè)評(píng)列為信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。對(duì)于連續(xù)2年評(píng)價(jià)不合格的供熱單位，責(zé)令退出供熱市場(chǎng)。

第二十三條 供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營(yíng)。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過(guò)期限未作出決定的，視為同意。

第二十四條 供熱單位有下列情形之一的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷(xiāo)其《供熱許可證》：

(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的；

(二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣(mài)的；

(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的；

(四)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的；

(五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的；

(六)對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的；

(七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的；

(八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)報(bào)廢期限繼續(xù)使用的；

(九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他行為。

對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷(xiāo)《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?/p>

第四章供熱與用熱

第二十五條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)。

合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的文本。

合同是供用熱雙方收交熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。鼓勵(lì)合同當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解化解糾紛。

未簽訂書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。

第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。

第二十七條 電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。

第二十八條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)。

由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。

第二十九條 采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。

第三十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長(zhǎng)供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。

未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣(mài)或者轉(zhuǎn)售熱能；不得以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度。

第三十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

第三十二條 在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門(mén)進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。

非居民用戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)方法參照居民室溫檢測(cè)方法。供用熱雙方在合同中另有約定的，按照其約定。

第三十三條 實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開(kāi)始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：

(一)非分戶供熱用戶；

(二)新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi)；

(三)市、縣人民政府確定的可能危害相鄰用戶用熱和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的其他情形。

用戶停止用熱，造成相鄰用戶室內(nèi)溫度持續(xù)低于本條例規(guī)定的最低溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供熱。具體辦法由市、縣人民政府制定。

第三十四條 居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測(cè)溫達(dá)標(biāo)之日，按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。

居民用戶可以同時(shí)向供熱主管部門(mén)投訴。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測(cè)溫達(dá)標(biāo)之日，按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。

居民室內(nèi)溫度低于20℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%；室溫低于16℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例

日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)＝用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷年度供熱期天數(shù)

因供熱單位原因，造成居民室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度，供熱單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月之內(nèi)向用戶退還熱費(fèi)。

非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

第三十五條 供熱單位和供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試合格的測(cè)溫器具，在10時(shí)至14時(shí)之外的時(shí)段對(duì)用戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。

供熱主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱(chēng)、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門(mén)、用戶、供熱單位各自留存。

供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶公開(kāi)投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問(wèn)題。

第三十六條 未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：

(一)連接或者隔斷供熱設(shè)施；

(二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量；

(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置；

(四)改變熱用途；

(五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施；

(六)改變供熱采暖方式。

用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條 用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十六條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 供熱單位的司爐、維修和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第五章熱費(fèi)管理

第三十九條 熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門(mén)核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。

市、縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)供熱主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱單位，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)當(dāng)合理分?jǐn)偀?、電成本?/p>

市、縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展供熱成本監(jiān)審，間隔周期不得少于一年，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。調(diào)整熱價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開(kāi)定價(jià)聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

第四十條 已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi)；未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。

專(zhuān)業(yè)商業(yè)辦公用樓室內(nèi)溫度和熱價(jià)按照居民用戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十一條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照國(guó)家規(guī)定核定。

文化、教育、體育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

第四十二條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。

未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。

新建房屋未交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納。租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納；承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。出租人和承租人另有約定的，從其約定。

第四十三條 用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書(shū)，用戶自收到催交通知書(shū)滿15日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對(duì)其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門(mén)備案。

用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。

供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費(fèi)，并向供熱主管部門(mén)舉報(bào)。

第四十四條 向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。

第四十五條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。

市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。

第六章供熱設(shè)施管理

第四十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)居民用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除；發(fā)現(xiàn)非居民用戶采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知。

第四十七條 城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物；

(二)挖坑、掘土、植樹(shù)、打樁；

(三)爆破作業(yè)；

(四)堆放垃圾、雜物等；

(五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第四十八條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等設(shè)施。

第四十九條 工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

第五十條 熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。

供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。

第五十一條 非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

用戶共用供熱設(shè)施和居民用戶入戶管網(wǎng)的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用計(jì)入熱費(fèi)成本，供熱單位不得另行收費(fèi)。

居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹委托供熱單位實(shí)施的，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。

供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。

在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

供熱工程保修期滿后，供熱設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。

第五十二條?地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見(jiàn)部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。

第五十三條 供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

供熱單位的工作人員在上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。

第五十四條 城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向公安交通和路政管理部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。

第五十五條 確因危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門(mén)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和居民委員會(huì)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

第七章法律責(zé)任

第五十六條 建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第九條規(guī)定，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

(一)未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

(二)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至15%的罰款。

各類(lèi)工程施工單位違反本條例第四十九條規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十七條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

(一)違反本條例第九條規(guī)定，未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒(méi)收其違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

(二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，沒(méi)收其違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

(三)違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

(四)違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款；

(五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；

(六)違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款；供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款；

(七)違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以1萬(wàn)元罰款；

(八)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款；

(九)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣(mài)或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度的，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；

(十)違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向居民用戶退還熱費(fèi)的，責(zé)令退還，并處以應(yīng)退還熱費(fèi)金額3倍以上5倍以下罰款；

(十一)違反本條例第五十一條規(guī)定，拒絕接受委托，未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第五十八條 用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

(一)違反本條例第三十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

(二)違反本條例第三十六條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正；對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償。

(三)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第四十七條、第四十八規(guī)定，由供熱主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施；逾期未改正、補(bǔ)救的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以5百元以上2千元以下罰款，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十條 供熱主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

(一)供熱主管部門(mén)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的；

(二)供熱主管部門(mén)違反本條例第十二條規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的；

(三)供熱主管部門(mén)挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的；

(四)供熱主管部門(mén)接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的；

(五)電力行政管理部門(mén)以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的。

第八章附 則

第六十一條 本條例自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止

五、2021黑龍江省供熱條例？

[黑龍江省城市供熱條例]根據(jù)2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定第四次修正

黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第39號(hào)

　　《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改的決定》已由黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2021年10月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2021年11月1日

黑龍江省城市供熱條例

　　2011年8月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)；

　　根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等五十部地方性法規(guī)的決定》第一次修正；

　　根據(jù)2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉等44部地方性法規(guī)的決定》第二次修正；

　　根據(jù)2018年6月28日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止和修改〈黑龍江省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例〉等63部地方性法規(guī)的決定》第三次修正；

　　根據(jù)2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈黑龍江省城市供熱條例〉的決定》第四次修正；

　　第一章 總 則

　　第一條　為加強(qiáng)城市供用熱管理，保障安全穩(wěn)定供熱，規(guī)范供熱采暖行為，改善民生，節(jié)約能源，維護(hù)熱用戶、供熱單位和熱源單位的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理的單位、個(gè)人和熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條　本條例所稱(chēng)城市供熱(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱)，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)內(nèi)由熱源產(chǎn)生的蒸汽、熱水通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

　　本條例所稱(chēng)熱源單位，是指為供熱單位提供熱能的單位。

　　本條例所稱(chēng)供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產(chǎn)的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的單位。

　　本條例所稱(chēng)熱用戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)用戶)，是指消費(fèi)供熱單位熱能的單位和個(gè)人。

　　第四條　冬季采暖是本省城鎮(zhèn)居民的基本生活需求，供熱事業(yè)是直接關(guān)系公眾利益的基礎(chǔ)性公用事業(yè)。本條例所稱(chēng)的熱是具有不可選擇性的公用服務(wù)性特殊商品。

　　供熱實(shí)行政府主導(dǎo)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人投資、參與經(jīng)營(yíng)。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐等集中供熱方式，制定取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃，并按照城市供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃逐年提高集中供熱比例。

　　第五條　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省供熱管理工作，并組織實(shí)施本條例。

　　市(地，下同)、縣(市，下同)供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)共同做好供熱管理工作。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能技術(shù)和設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣科學(xué)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保的供用熱方式和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)供熱事業(yè)的管理和監(jiān)督，提高供熱科學(xué)管理水平，保證供熱質(zhì)量。

　　鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，使用清潔能源和可再生能源，促進(jìn)供熱單位實(shí)行智慧供熱，推進(jìn)供熱行業(yè)節(jié)能降耗。

　　第二章 供熱規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條 市、縣供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織評(píng)審，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并納入國(guó)土空間規(guī)劃，由市、縣供熱主管部門(mén)組織實(shí)施。

　　編制供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌安排、合理布局、遠(yuǎn)近結(jié)合、分期實(shí)施的原則，重點(diǎn)發(fā)展集中供熱。

　　供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括逐步取消分散鍋爐供熱的計(jì)劃和最終取消分散鍋爐供熱的年限。

　　第八條　任何單位和個(gè)人不得擅自變更供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照本條例第七條第一款規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

　　第九條 供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排熱源建設(shè)和管網(wǎng)布局。

　　國(guó)土空間規(guī)劃主管部門(mén)依法對(duì)涉及供熱設(shè)施的建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)供熱主管部門(mén)的意見(jiàn)。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織供熱單位參加專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

　　第十條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施非節(jié)能建筑和供熱設(shè)施的改造計(jì)劃，并明確改造完成時(shí)限。

　　第十一條 新建、擴(kuò)建、改建供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　供熱工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)單位承擔(dān)，并執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第十二條　在已建成和規(guī)劃建設(shè)的熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱管網(wǎng)的范圍內(nèi)，不得批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建自備熱電廠和永久性鍋爐。

　　熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍以外的新建房屋和舊城改造，應(yīng)當(dāng)實(shí)行區(qū)域鍋爐供熱;在區(qū)域鍋爐供熱管網(wǎng)敷設(shè)范圍內(nèi)，供熱單位有能力提供熱源的，不得批準(zhǔn)新建分散鍋爐供熱工程。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本條第一款和第二款規(guī)定范圍內(nèi)已有的分散鍋爐，制定計(jì)劃拆除或者改造后并入集中供熱管網(wǎng)。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施。確需拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)報(bào)告，并提供替代熱源設(shè)施，保障用戶的用熱權(quán)益。

　　第十三條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)城市老舊供熱管網(wǎng)改造的資金投入，并使城市老舊供熱管網(wǎng)改造與城市市政公用設(shè)施管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)相協(xié)調(diào)。具體投入標(biāo)準(zhǔn)與方式由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ā?/p>

　　第十四條　新建、擴(kuò)建、改建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繳納供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

　　第十五條 原有分散鍋爐改造后并入集中供熱管網(wǎng)的，不得向居民用戶收取供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi);部隊(duì)、學(xué)校、大型企業(yè)廠區(qū)等采用區(qū)域鍋爐供熱的單位申請(qǐng)并入集中供熱管網(wǎng)的，供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第十六條供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)組成部分，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄊ杖〔?zhuān)項(xiàng)用于供熱工程建設(shè)。

　　第三章 供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出

　　第十七條　供熱經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。供熱單位未取得供熱主管部門(mén)核發(fā)的《供熱許可證》,不得經(jīng)營(yíng)供熱。

　　《供熱許可證》有效期為三年。

　　第十八條《供熱許可證》由市、縣供熱主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查和發(fā)放。

　　《供熱許可證》審查和發(fā)放的具體辦法，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)制定。

　　市、縣供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本地供熱單位的相關(guān)信息定期報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　《供熱許可證》由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

　　第十九條申請(qǐng)《供熱許可證》的基本條件：

　　(一)具備法人資格;

　　(二)具備建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位提供的熱源及供熱設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)審批手續(xù)和委托管理手續(xù);

　　(三)具有相應(yīng)從業(yè)資格的供熱技術(shù)人員和安全管理人員;

　　(四)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;

　　(五)沒(méi)有擅自停熱或者棄管記錄;

　　(六)具備法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第二十條 具備獨(dú)立法人資格的供熱單位，應(yīng)當(dāng)以自有規(guī)模條件獨(dú)立申請(qǐng)《供熱許可證》。

　　新成立或者變更法定代表人的供熱單位申領(lǐng)《供熱許可證》，其法定代表人或者股東不得為5年內(nèi)有棄管記錄的供熱單位的法定代表人或者股東。

　　第二十一條　供熱單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定及當(dāng)?shù)毓釋?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依法經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任;

　　(二)科學(xué)合理地制定供熱單位年度生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃;

　　(三)按照國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織安全生產(chǎn);

　　(四)為用戶提供合格的產(chǎn)品和服務(wù);

　　(五)接受供熱主管部門(mén)對(duì)供熱產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　(六)依法繳納有關(guān)稅金和費(fèi)用;

　　(七)按照本條例的規(guī)定，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行管理、維護(hù)和檢修，保證設(shè)施完好、安全;

　　(八)當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄒ?guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條　供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)監(jiān)督供熱單位履行法定義務(wù)和約定義務(wù);

　　(二)對(duì)供熱單位經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督;

　　(三)受理用戶對(duì)供熱單位的投訴;

　　(四)在發(fā)生危及或者可能危及公共利益、公共安全等緊急情況時(shí)，組織符合條件的供熱單位臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目;

　　(五)根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定對(duì)供熱單位進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，實(shí)行分級(jí)管理，于每年度供熱期開(kāi)始前向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行激勵(lì)和懲戒。

　　將用戶室溫滿意度測(cè)評(píng)列為信用評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。對(duì)于連續(xù)2年評(píng)價(jià)不合格的供熱單位，責(zé)令退出供熱市場(chǎng)。

　　第二十三條供熱單位擬停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始120日前向當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)提出退出供熱市場(chǎng)申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂蠓娇赏Ｖ构峤?jīng)營(yíng)。當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。超過(guò)期限未作出決定的，視為同意。

　　第二十四條供熱單位有下列情形之一的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;逾期未改正的，依法吊銷(xiāo)其《供熱許可證》：

　　(一)擅自轉(zhuǎn)讓、出租供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的;

　　(二)擅自將運(yùn)行的主要供熱設(shè)施變賣(mài)的;

　　(三)擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的;

　　(四)擅自對(duì)供熱區(qū)域推遲供熱、提前停熱、中途停熱的;

　　(五)擅自轉(zhuǎn)讓、移交、接管供熱設(shè)施、供熱區(qū)域的;

　　(六)對(duì)供熱設(shè)施不履行養(yǎng)護(hù)、維修和更新改造義務(wù)的;

　　(七)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)不完備或者供熱設(shè)施達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(八)鍋爐不符合節(jié)能或者安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)報(bào)廢期限繼續(xù)使用的;

　　(九)供熱質(zhì)量不符合本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(十)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他行為。

　　對(duì)于擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管以及被依法吊銷(xiāo)《供熱許可證》的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織其他供熱單位臨時(shí)接管。供熱單位擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。棄管的供熱單位的資產(chǎn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幹谩?/p>

　　第四章　供熱與用熱

　　第二十五條　熱源單位與供熱單位、供熱單位與用戶之間應(yīng)當(dāng)于供熱期前分別簽訂供用熱合同(以下簡(jiǎn)稱(chēng)合同)。

　　合同文本應(yīng)當(dāng)使用由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)和省市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的文本。

　　合同是供用熱雙方收交熱費(fèi)、投訴維權(quán)的法定依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意拒簽。合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，另一方可以按照合同約定，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者直接向人民法院提起訴訟。鼓勵(lì)合同當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解化解糾紛。

　　未簽訂書(shū)面合同，供熱單位已經(jīng)向用戶供熱一個(gè)或者一個(gè)以上供暖期的，視為用戶與供熱單位之間存在事實(shí)合同關(guān)系。

　　第二十六條　供熱單位應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)、管理熱源廠區(qū)外至住宅小區(qū)或者單體建筑用地規(guī)劃紅線以外的供熱設(shè)施。住宅小區(qū)或者單體建筑用地紅線內(nèi)的供熱設(shè)施由建設(shè)單位建設(shè)。

　　熱源單位、供熱單位的供熱設(shè)施不得超負(fù)荷運(yùn)行。

　　第二十七條　電力行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以熱定電的原則，以滿足熱負(fù)荷為主要目標(biāo)制定熱電廠的電力生產(chǎn)、供應(yīng)計(jì)劃，不得以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱。

　　第二十八條　供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需停熱8小時(shí)以上的，熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并立即組織搶修，恢復(fù)供熱，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓嶂鞴懿块T(mén)。

　　由于供熱單位原因造成停熱48小時(shí)以上未達(dá)到本條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)給用戶按日雙倍退還熱費(fèi)。

　　第二十九條采用分散鍋爐間歇式供熱的，每天鍋爐供熱運(yùn)行時(shí)間不得少于16小時(shí)。

　　第三十條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)定當(dāng)?shù)鼐用衲甓裙岬钠鹬箷r(shí)間，可以根據(jù)氣象情況要求供熱單位提前供熱或者延長(zhǎng)供熱時(shí)間，并給予供熱單位適當(dāng)補(bǔ)償。

　　未經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，供熱單位不得推遲供熱或者提前停熱。

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)直接向終端用戶供熱，不得截留、倒賣(mài)或者轉(zhuǎn)售熱能;不得以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度。

　　第三十一條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立用戶室內(nèi)溫度定期抽樣測(cè)溫制度，測(cè)溫記錄應(yīng)當(dāng)有用戶簽字。

　　第三十二條 在供熱期內(nèi)，供熱單位應(yīng)當(dāng)保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃，其他部位應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　檢測(cè)居民室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以居民臥室、起居室(廳)門(mén)進(jìn)深二分之一處距地面一點(diǎn)四米高點(diǎn)為檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。

　　非居民用戶的室內(nèi)溫度應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測(cè)方法參照居民室溫檢測(cè)方法。供用熱雙方在合同中另有約定的，按照其約定。

　　第三十三條 實(shí)行分戶供熱的用戶申請(qǐng)停止供熱的，應(yīng)當(dāng)在本供熱期開(kāi)始30日前向供熱單位提出申請(qǐng)，供熱單位應(yīng)于接到申請(qǐng)后10日內(nèi)形成書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)。對(duì)不同意停止供熱的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　停止用熱的用戶，應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)。供熱設(shè)施運(yùn)行基礎(chǔ)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

　　有下列情況之一的，不得申請(qǐng)停止用熱：

　　(一)非分戶供熱用戶;

　　(二)新建建筑在供熱設(shè)施保修期內(nèi);

　　(三)市、縣人民政府確定的可能危害相鄰用戶用熱和室內(nèi)公共設(shè)施安全運(yùn)行的其他情形。

　　用戶停止用熱，造成相鄰用戶室內(nèi)溫度持續(xù)低于本條例規(guī)定的最低溫度的，供熱單位應(yīng)當(dāng)恢復(fù)供熱。具體辦法由市、縣人民政府制定。

　　第三十四條 居民用戶室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度或者合同約定溫度的，用戶可以告知供熱單位。供熱單位自被告知之時(shí)起10小時(shí)內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。雙方對(duì)未達(dá)標(biāo)溫度沒(méi)有異議的，對(duì)測(cè)溫時(shí)間和結(jié)果應(yīng)當(dāng)共同簽字確認(rèn)，供熱單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)采取改進(jìn)措施。自告知時(shí)起48小時(shí)仍未達(dá)到溫度標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測(cè)溫達(dá)標(biāo)之日，按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。

　　居民用戶可以同時(shí)向供熱主管部門(mén)投訴。供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自用戶投訴之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)采取現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)測(cè)量的方式，確定室內(nèi)溫度。由于供熱單位原因未達(dá)到供熱標(biāo)準(zhǔn)的，供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱單位采取改正措施，自用戶投訴之時(shí)起48小時(shí)未能改正的，供熱單位應(yīng)當(dāng)自收到用戶告知之日起至測(cè)溫達(dá)標(biāo)之日，按照本條第三款、第四款、第五款規(guī)定向用戶退還熱費(fèi)。

　　居民室內(nèi)溫度低于20℃，高于16℃(含16℃)的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的50%;室溫低于16℃的，按日退還用戶日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)的100%。屬于熱源單位原因的，供熱單位先行賠付，再向熱源單位追償。

　　退還熱費(fèi)總額=日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)天數(shù)×室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退還熱費(fèi)比例日標(biāo)準(zhǔn)熱費(fèi)=用戶應(yīng)交納熱費(fèi)總額÷年度供熱期天數(shù)因供熱單位原因，造成居民室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定最低溫度，供熱單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月之內(nèi)向用戶退還熱費(fèi)。

　　非居民用戶按合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　第三十五條供熱單位和供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試合格的測(cè)溫器具，在10時(shí)至14時(shí)之外的時(shí)段對(duì)用戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)溫。

　　供熱主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量溫度的，應(yīng)當(dāng)將測(cè)量的時(shí)間、地點(diǎn)、用戶名稱(chēng)、設(shè)施狀況、檢測(cè)器具編號(hào)、檢測(cè)人員、在場(chǎng)人員等信息記錄清晰、完整。記錄憑證應(yīng)為三聯(lián)形式，由供熱主管部門(mén)、用戶、供熱單位各自留存。

　　供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的供熱服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，設(shè)置用戶公開(kāi)投訴電話，及時(shí)查處投訴人反映的問(wèn)題。

　　第三十六條 未經(jīng)供熱單位同意，用戶不得有下列行為：

　　(一)連接或者隔斷供熱設(shè)施;

　　(二)改動(dòng)供熱設(shè)施，影響供熱質(zhì)量;

　　(三)安裝熱水循環(huán)裝置或者放水裝置;

　　(四)改變熱用途;

　　(五)改動(dòng)熱計(jì)量及溫控設(shè)施;

　　(六)改變供熱采暖方式。

　　用戶違反前款規(guī)定或者損害供熱設(shè)施，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。

　　第三十七條　用戶未按照規(guī)定交納熱費(fèi)或者有本條例第三十六條規(guī)定的行為，導(dǎo)致其室內(nèi)溫度低于本條例規(guī)定溫度或者合同約定溫度的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任。給其他用戶和供熱單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

　　用戶盜用供熱系統(tǒng)熱水或者由于室內(nèi)裝修影響正常檢修和擅自改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施，給供熱單位和其他用戶造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十八條　供熱單位的司爐、維修和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

　　第五章 熱費(fèi)管理

　　第三十九條　熱價(jià)由市、縣價(jià)格主管部門(mén)核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后公布實(shí)施。

　　市、縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)供熱主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱單位，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組應(yīng)當(dāng)合理分?jǐn)偀?、電成本?/p>

　　市、縣價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展供熱成本監(jiān)審，間隔周期不得少于一年，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。調(diào)整熱價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)公布熱費(fèi)價(jià)格組成，組織召開(kāi)定價(jià)聽(tīng)證會(huì)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。

　　第四十條　已安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置的，應(yīng)當(dāng)推行熱計(jì)量收費(fèi);未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，按照面積收費(fèi)的具體辦法由市、縣人民政府自行確定。

　　專(zhuān)業(yè)商業(yè)辦公用樓室內(nèi)溫度和熱價(jià)按照居民用戶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四十一條 實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶，熱費(fèi)按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的兩部制計(jì)收，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府按照國(guó)家規(guī)定核定。

　　文化、教育、體育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

　　第四十二條　實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位按面積預(yù)交全額熱費(fèi)，待供熱期結(jié)束后，按實(shí)際計(jì)量情況結(jié)算熱費(fèi)，多退少補(bǔ)。

　　未實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)的用戶應(yīng)當(dāng)于供熱期前向供熱單位交納不少于50%的熱費(fèi)，剩余熱費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向供熱單位交納。

　　新建房屋未交付購(gòu)房人使用前的熱費(fèi)，由建設(shè)單位交納。租賃房屋的熱費(fèi)，由房屋所有人交納;承租公有住房的，熱費(fèi)由房屋承租人交納。出租人和承租人另有約定的，從其約定。

　　第四十三條　用戶逾期未交納熱費(fèi)的，供熱單位可以向用戶發(fā)出催交通知書(shū)，用戶自收到催交通知書(shū)滿15日仍未交納的，供熱單位在不損害其他用戶用熱權(quán)益的情況下，可以對(duì)其限熱或者停止供熱，并向供熱主管部門(mén)備案。

　　用戶拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付違約金，供熱單位可以向人民法院提起訴訟。

　　供熱單位未向用戶公示《供熱許可證》的，用戶可以拒絕交納熱費(fèi)，并向供熱主管部門(mén)舉報(bào)。

　　第四十四條　向居民供熱的用水價(jià)格，按照居民生活用水價(jià)格結(jié)算。

　　第四十五條　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立并完善供熱保障機(jī)制，保障享受城市居民最低生活保障待遇的用戶和其他特殊困難群體的用熱。

　　市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立供熱風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制及供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，防范供熱風(fēng)險(xiǎn)，保證供熱安全。

　　第六章 供熱設(shè)施管理

　　第四十六條供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡檢制度，對(duì)管理范圍內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行檢查，并作好記錄。發(fā)現(xiàn)居民用戶供熱設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除;發(fā)現(xiàn)非居民用戶采暖設(shè)施存在隱患的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知。

　　第四十七條城市供熱設(shè)施地面及地下安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

　　(一)修建建筑物、構(gòu)筑物;

　　(二)挖坑、掘土、植樹(shù)、打樁;

　　(三)爆破作業(yè);

　　(四)堆放垃圾、雜物等;

　　(五)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

　　第四十八條　任何單位和個(gè)人未經(jīng)熱源單位或者供熱單位同意，不得擅自改變、拆卸或者移動(dòng)共用的供熱管網(wǎng)和標(biāo)志、井蓋、閥門(mén)、儀表等設(shè)施。

　　第四十九條　工程建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)保證供熱設(shè)施安全。因施工造成供熱設(shè)施損壞的，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù);造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

　　第五十條　熱源單位、供熱單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，每年在停熱期內(nèi)，對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行檢修，對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行疏通、清洗、除銹以及維修養(yǎng)護(hù)，保障供熱設(shè)施安全運(yùn)行。

　　供熱主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱單位的管理和設(shè)施設(shè)備維護(hù)檢修情況進(jìn)行檢查。

　　第五十一條非居民用戶的供熱設(shè)施的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　用戶共用供熱設(shè)施和居民用戶入戶管網(wǎng)的更新、改造、維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹由供熱單位負(fù)責(zé)，其費(fèi)用計(jì)入熱費(fèi)成本，供熱單位不得另行收費(fèi)。

　　居民用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)其室內(nèi)供熱設(shè)施履行保護(hù)義務(wù)。居民用戶室內(nèi)供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹委托供熱單位實(shí)施的，供熱單位不得拒絕。其費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入熱費(fèi)成本的，供熱單位不得另行收費(fèi)。

　　供熱單位不得以用戶室內(nèi)裝修遮擋散熱器、改動(dòng)室內(nèi)供熱設(shè)施為由，拒絕為居民用戶維修、養(yǎng)護(hù)室內(nèi)供熱設(shè)施。

　　在供熱工程保修期內(nèi)的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　供熱工程保修期滿后，供熱設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題尚未解決的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行保修責(zé)任。

　　第五十二條 地板輻射采暖方式用戶室內(nèi)分水器等可見(jiàn)部分供熱設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)由供熱單位負(fù)責(zé)。用戶室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施維修、養(yǎng)護(hù)以及更新由供熱單位實(shí)施，費(fèi)用由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。室內(nèi)隱蔽工程部分供熱設(shè)施損壞給相鄰用戶造成損失的，由房屋所有權(quán)人承擔(dān)責(zé)任。屬于供熱設(shè)施質(zhì)量原因的，房屋所有權(quán)人有權(quán)向責(zé)任方追償。

　　第五十三條　供熱單位檢查、維修供熱設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先告知用戶，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

　　供熱單位的工作人員在上門(mén)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)。

　　第五十四條　城市供熱設(shè)施發(fā)生故障需要緊急搶修時(shí)，熱源單位或者供熱單位可以先行組織施工并向公安交通和路政管理部門(mén)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)允許施工單位后期補(bǔ)辦有關(guān)占、挖道審批手續(xù)。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即將所占場(chǎng)地恢復(fù)原狀。

　　任何單位和個(gè)人不得阻撓、拒絕搶修供熱設(shè)施或者按照經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的計(jì)劃改造供熱設(shè)施。

　　第五十五條確因危及公共安全，在情況緊急條件下，用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)的，供熱單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同供熱主管部門(mén)、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和居民委員會(huì)采取措施入室搶修。搶修后，現(xiàn)場(chǎng)四方負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字，并共同做好用戶相關(guān)財(cái)產(chǎn)的安全保障工作。因搶修人員故意或者重大過(guò)失給用戶造成損失的，供熱單位承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　用戶室內(nèi)裝修遮擋供熱設(shè)施影響維修、搶修的，用戶應(yīng)當(dāng)拆除，不得拒絕。用戶未拆除的，由供熱單位拆除，損失由用戶承擔(dān)。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第五十六條　建設(shè)單位或者其他單位違反本條例第九條規(guī)定，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

　　(一)未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，責(zé)令停止建設(shè)，逾期不改正的，予以拆除，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;(二)未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程投入使用的，責(zé)令限期改正并處以供熱工程合同造價(jià)10%至15%的罰款。

　　各類(lèi)工程施工單位違反本條例第四十九條規(guī)定，因施工造成供熱設(shè)施損壞的，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十七條　熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

　　(一)違反本條例第九條規(guī)定，未按照供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定的管網(wǎng)布局，擅自為建設(shè)單位接入供熱管網(wǎng)的，沒(méi)收其違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)違反本條例第十二條第四款規(guī)定，擅自拆除、遷移、改建、變賣(mài)熱源設(shè)施的，沒(méi)收其違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

　　(三)違反本條例第十七條規(guī)定，未取得《供熱許可證》擅自從事供熱經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

　　(四)違反本條例第二十五條規(guī)定，拒不與用戶簽訂合同的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款;

　　(五)違反本條例第二十六條第二款規(guī)定，供熱設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行的，處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;

　　(六)違反本條例第二十八條規(guī)定，停熱8小時(shí)以上未及時(shí)通知用戶的，處以5千元罰款;供熱設(shè)施發(fā)生故障，未立即組織搶修恢復(fù)供熱的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款;

　　(七)違反本條例第二十九條規(guī)定，分散鍋爐間歇式供熱運(yùn)行時(shí)間少于16小時(shí)的，處以1萬(wàn)元罰款;

　　(八)違反本條例第三十條第二款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照推遲供熱或者提前停熱日數(shù)退還用戶熱費(fèi)，并處以等額罰款;

　　(九)違反本條例第三十條第三款規(guī)定，截留、倒賣(mài)或者轉(zhuǎn)售熱能的，或者以節(jié)能減排、低溫長(zhǎng)供等為由降低供熱溫度的，處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;

　　(十)違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照規(guī)定向居民用戶退還熱費(fèi)的，責(zé)令退還，并處以應(yīng)退還熱費(fèi)金額3倍以上5倍以下罰款;

　　(十一)違反本條例第五十一條規(guī)定，拒絕接受委托，未對(duì)居民室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、清洗、除銹的，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十八條　用戶違反本條例下列規(guī)定的，由供熱主管部門(mén)給予以下處罰：

　　(一)違反本條例第三十六條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)的，責(zé)令停止違法行為，限期改正;逾期不改的，處以5千元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　(二)違反本條例第三十六條第六項(xiàng)規(guī)定，擅自改變供熱采暖方式的，責(zé)令限期改正;對(duì)其他用戶造成損害的，由用戶負(fù)責(zé)賠償。

　　(三)違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，盜用供熱系統(tǒng)熱水的，處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第五十九條　違反本條例第四十七條、第四十八規(guī)定，由供熱主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取改正、補(bǔ)救措施;逾期未改正、補(bǔ)救的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》拆除違法建筑物、構(gòu)筑物，對(duì)個(gè)人處以5百元以上2千元以下罰款，對(duì)單位處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第六十條供熱主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)供熱主管部門(mén)擅自變更經(jīng)批準(zhǔn)的供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的;

　　(二)供熱主管部門(mén)違反本條例第十二條規(guī)定擅自批準(zhǔn)建設(shè)供熱工程項(xiàng)目的;

　　(三)供熱主管部門(mén)挪用供熱基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的;

　　(四)供熱主管部門(mén)接到舉報(bào)、投訴不及時(shí)受理，或者發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;

　　(五)電力行政管理部門(mén)以電量指標(biāo)限制熱電廠對(duì)外供熱的 。

　　第八章　附 則

　　第六十一條　本條例自2011年10月1日起施行。2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省城市供熱條例》同時(shí)廢止。

六、黑龍江省垃圾分類(lèi)條例？

第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理，改善人居環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)生活垃圾，包括單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

　　建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物等固體廢物按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條城市、鎮(zhèn)生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾，具體按照下列標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi):

　?。ㄒ唬┛苫厥瘴铮高m宜回收利用的生活垃圾，包括紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等；

　?。ǘ┯泻干罾械挠卸居泻ξ镔|(zhì)，包括燈管、家用化學(xué)品等；

　?。ㄈN余垃圾，指易腐爛的含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾；

　?。ㄋ模┢渌?，指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的生活垃圾。

　　農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，可以由區(qū)縣（市）人民政府根據(jù)本地實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

　　第四條生活垃圾分類(lèi)管理堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公眾參與、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的生活垃圾分類(lèi)管理系統(tǒng)。

　　第五條生活垃圾分類(lèi)管理是本市各級(jí)人民政府的重要職責(zé)。

　　市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾分類(lèi)管理工作，將生活垃圾分類(lèi)管理事業(yè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，保障生活垃圾治理的資金投入。

　　區(qū)縣（市）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類(lèi)管理工作，將生活垃圾分類(lèi)管理事業(yè)納入?yún)^(qū)縣（市）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實(shí)市人民政府確定的生活垃圾分類(lèi)管理目標(biāo)。

　　街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理日常工作。

　　第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)）負(fù)責(zé)全市生活垃圾分類(lèi)管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考核，并組織實(shí)施本條例。

　　區(qū)縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的源頭減量與分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理及監(jiān)督管理等工作。

　　發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、商務(wù)、教育、公安、交通、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游等部門(mén)按照職責(zé)分工，做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)制定全市生活垃圾分類(lèi)管理實(shí)施方案，明確各職能部門(mén)在生活垃圾分類(lèi)管理工作中的具體分工與職責(zé)。

　　第七條單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市生活垃圾分類(lèi)管理的規(guī)定，承擔(dān)生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。

　　生活垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

　　第二章規(guī)劃與建設(shè)

　　第八條市、區(qū)縣（市）人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將推進(jìn)生活垃圾源頭減量、全程分類(lèi)、資源化利用、無(wú)害化處理作為重要內(nèi)容。

　　商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市容環(huán)衛(wèi)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門(mén)將可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾管理納入城鄉(xiāng)固體廢物分類(lèi)治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　　第九條市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定廚余和其他垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃制定有害垃圾處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，并分別報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十條商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法組織可回收物回收服務(wù)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和處理場(chǎng)建設(shè)。

　　倡導(dǎo)社會(huì)資本參與本市可回收物收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)。

　　第十一條新建、改建或者擴(kuò)建住宅、公共建筑、公共設(shè)施等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施。配套生活垃圾分類(lèi)處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步使用。

　　第十二條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建、停用生活垃圾處理設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建、停用的，應(yīng)當(dāng)依法由有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第三章分類(lèi)投放

　　第十三條市市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市生態(tài)環(huán)境和商務(wù)部門(mén)制定生活垃圾分類(lèi)指南及分類(lèi)名錄，明確分類(lèi)標(biāo)識(shí)和投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

　　區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類(lèi)投放制度。

　　第十四條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)投放至相應(yīng)的收集容器。可回收物可交售至再生資源回收服務(wù)點(diǎn)。

　　單位和個(gè)人產(chǎn)生的廢舊家具等體積大、整體性強(qiáng)，或者需要拆分再處理的大件廢棄物，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收企業(yè)上門(mén)回收。

　　第十五條禁止將不同類(lèi)別的生活垃圾混合進(jìn)行投放。

　　禁止將危險(xiǎn)廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、園林綠化垃圾等混入生活垃圾進(jìn)行投放。

　　第十六條本市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人制度，管理責(zé)任人按照《黑龍江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的責(zé)任劃分規(guī)定確定。

　　農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人參照前款規(guī)定執(zhí)行。管理責(zé)任人不明確的，由所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府確定。

　　第十七條管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施，對(duì)投放人的分類(lèi)投放行為進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)投放人不按分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)投放的，應(yīng)當(dāng)要求投放人改正。投放人拒不改正的，管理責(zé)任人可以向所在地的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或者街道辦事處舉報(bào)。

　　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將需要運(yùn)輸?shù)纳罾?，分?lèi)運(yùn)輸至生活垃圾收集運(yùn)輸交付點(diǎn)。

　　管理責(zé)任人按照規(guī)定履行管理職責(zé)的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第四章收集、運(yùn)輸與處理

　　第十八條從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營(yíng)許可。

　　鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定農(nóng)村地區(qū)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理單位。

　　第十九條收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┌磿r(shí)、分類(lèi)收集、運(yùn)輸不同種類(lèi)的生活垃圾，根據(jù)生活垃圾收集量、分類(lèi)方法、作業(yè)時(shí)間等因素，配備、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車(chē)輛以及符合要求的人員；

　?。ǘ⑸罾诸?lèi)運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；

　?。ㄈ┙⑸罾芾砼_(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)報(bào)告；

　　（四）按照要求將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)或處理場(chǎng)所。

　　生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人所交運(yùn)的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求其改正；生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任人拒不改正的，生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法處理。

　　第二十條垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)接收生活垃圾，發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸單位所交處的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求改正；拒不改正的，可拒絕接收，同時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法處理。

　　第二十一條垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┍３稚罾幚碓O(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行；

　?。ǘ┌凑占夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)處理生活垃圾，不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合處理；

　?。ㄈ┒ㄆ谙虮拘袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)送接收、處理生活垃圾的來(lái)源、數(shù)量、類(lèi)別等信息。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第二十二條市、區(qū)縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理的監(jiān)督考核制度，并納入政府考核指標(biāo)。

　　市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，建立生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng)，提高生活垃圾分類(lèi)管理水平。

　　第二十三條市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，定期通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時(shí)互通和共享。

　　第二十四條有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將生活垃圾分類(lèi)管理中受到處罰和懲戒的單位及個(gè)人信息，依法歸集市信用信息共享平臺(tái)。

　　第二十五條有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查過(guò)程中需要對(duì)生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十六條本條例規(guī)定的行政處罰，按照下列規(guī)定實(shí)施：

　　(一)實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，由集中行使行政處罰權(quán)的部門(mén)實(shí)施；未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，由市容環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　(二)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類(lèi)管理和行政處罰，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府實(shí)施。

　　(三)本條例未作具體規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

　　第二十七條單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條規(guī)定，未將單位辦公或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　個(gè)人違反本條例第十五條規(guī)定，將各類(lèi)垃圾混合投放的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十八條違反本條例第十七條相關(guān)規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

　　第二十九條違反本條例十八條規(guī)定，擅自從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理活動(dòng)的，由執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，暫扣其經(jīng)營(yíng)作業(yè)設(shè)備及運(yùn)輸工具，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條收集、運(yùn)輸單位不遵守相關(guān)規(guī)定的，由執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十九條第一項(xiàng)規(guī)定，未使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運(yùn)輸車(chē)輛以及符合要求的人員運(yùn)輸生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本條例第十九條第三項(xiàng)規(guī)定，未建立生活垃圾管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等情況，并向區(qū)市容環(huán)衛(wèi)部門(mén)報(bào)告的，責(zé)令限期整改；逾期不改正的，處以五百元以上三千元以下罰款罰款。

　　（三）違反本條例第十九條第四項(xiàng)規(guī)定：未按照要求將需要轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾運(yùn)輸至符合條件的轉(zhuǎn)運(yùn)或處理場(chǎng)所的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十一條垃圾處理單位不遵守相關(guān)規(guī)定的，由執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定處罰：

　　（一）違反本條例第二十一條第一項(xiàng)規(guī)定，未保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行，影響生活垃圾及時(shí)處理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　?。ǘ┻`反本條例第二十一條第二項(xiàng)規(guī)定，未按照要求分類(lèi)處理生活垃圾的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十二條違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府、有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

　　（一）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處理、利用的監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（二）未按照要求落實(shí)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的；

　?。ㄈ┙拥较嚓P(guān)投訴、舉報(bào)，未依法調(diào)查處理的；

　　（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

　　第七章附則

　　第三十三條區(qū)縣（市）人民政府結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，統(tǒng)籌組織農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)工作。

七、黑龍江省農(nóng)墾條例廢止時(shí)間？

《黑龍江省墾區(qū)條例》于2018年4月26日廢止。

　　為堅(jiān)決落實(shí)中央和省委改革部署，打贏黑龍江省農(nóng)墾改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，使立法與改革發(fā)展重大決策相一致，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議決定：

　黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省墾區(qū)條例》自本決定公布之日（2018年4月26日）起廢止。

八、黑龍江省秸稈禁燒條例？

黑辦發(fā)〔2018〕50號(hào)《黑龍江省禁止秸稈露天焚燒工作獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》

九、黑龍江省九級(jí)工傷條例？

2021年黑龍江省九級(jí)工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)是：

一、 醫(yī)療費(fèi)

1、職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時(shí)可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

2、治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

3、工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。

二、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)

1、由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)。

2、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。

三、 誤工費(fèi)(停工留薪期待遇)

1、職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由原單位按月支付。

2、停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。

3、工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。

四、護(hù)理費(fèi)

1、生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護(hù)理的，由所在單位負(fù)責(zé)。

2、工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。

生活護(hù)理費(fèi)按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個(gè)不同等級(jí)支付，其標(biāo)準(zhǔn)分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。

五、 九級(jí)工傷享受的待遇

1、從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，九級(jí)傷殘為9個(gè)月的本人工資;

2、勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位分別按其解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資為基數(shù)，支付本人一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

(一)五級(jí)至十級(jí)傷殘職工一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為工傷職工離崗前30、25、20、15、10、5個(gè)月的本人工資;五級(jí)至十級(jí)傷殘職工一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)分別為工傷職工離崗前16、14、12、10、8、6個(gè)月的本人工資。

(二)傷殘職工距法定退休年齡不足5年的，一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金按每減少1年遞減20%的標(biāo)準(zhǔn)支付，距法定退休年齡不足1年的按全額的10%支付。工傷職工達(dá)到退休年齡或者辦理退休手續(xù)的，不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

十、黑龍江省生育保險(xiǎn)條例？

黑龍江人力資源和社會(huì)保障局對(duì)黑龍江生育保險(xiǎn)政策做出相關(guān)調(diào)整。據(jù)省人力資源的工作人員透露，這次調(diào)整主要是為了保障企業(yè)職工能夠合理依法享用企業(yè)生育保險(xiǎn)。黑龍江生育保險(xiǎn)新政策有哪些?本文將為大家詳細(xì)介紹。

黑龍江生育保險(xiǎn)新政策

一、調(diào)整獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)

取消從生育保險(xiǎn)基金中支付獨(dú)生子女父母退休后一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元的政策。獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按照《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定，區(qū)分情況由相應(yīng)渠道予以支付。

二、加強(qiáng)基金監(jiān)測(cè)和管理

各統(tǒng)籌地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)生育保險(xiǎn)基金的監(jiān)測(cè)和管理。降低費(fèi)率后要按程序調(diào)整生育保險(xiǎn)基金預(yù)算，按月進(jìn)行基金監(jiān)測(cè)?；鹄塾?jì)結(jié)余低于3個(gè)月支付額度的，要制定預(yù)警方案，并向統(tǒng)籌地區(qū)政府和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

三、統(tǒng)一生育保險(xiǎn)費(fèi)籌資渠道

用人單位需依法繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位參加生育保險(xiǎn)，所需資金由從統(tǒng)籌地區(qū)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助資金中劃撥，調(diào)整為由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排并撥付參保單位后，再由參保單位依法繳納。

四、二胎生育保險(xiǎn)政策

依法生育第二個(gè)子女的夫妻將不需要辦理生育審批手續(xù)，可自主安排生育。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，打算生育第一個(gè)或第二個(gè)孩子的夫妻，可以到現(xiàn)居住地或戶籍所在地的衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)和婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，在登記過(guò)程中提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育方面的指導(dǎo)、咨詢(xún)和服務(wù)。在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，可以辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，繼續(xù)享受計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。同時(shí)，全面兩孩政策實(shí)施后，全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)將重點(diǎn)加強(qiáng)和完善孕產(chǎn)婦、新生兒兩個(gè)急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。