1. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模

目前沒有嚴(yán)格數(shù)目規(guī)定，地方政府環(huán)保部門根據(jù)地方情況決定（是否對(duì)居住環(huán)境有污染），一般100頭以上。

散養(yǎng)戶養(yǎng)豬，主要解決農(nóng)副產(chǎn)品了、蔬菜青草等人不吃的物質(zhì)，一是節(jié)約資源、減少環(huán)境污染二是可以增加農(nóng)戶收入。但是，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，肯定對(duì)環(huán)境有污染，所以在居民集中居住地禁止規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)！不在禁養(yǎng)區(qū)，也需要通過環(huán)保評(píng)估，辦理執(zhí)照。至于多少算規(guī)模養(yǎng)豬，目前沒有具體數(shù)目，主要是看地方情況，如果是偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，地廣人稀，豬糞非常容易處理（甚至缺少肥料），對(duì)環(huán)境造不成污染，養(yǎng)殖100頭豬，也不用辦理執(zhí)照。如果是城鄉(xiāng)結(jié)合部，耕地少，糞便不好處理，居民容易投訴，估計(jì)養(yǎng)10頭豬都需要執(zhí)照！所以，養(yǎng)豬多少，需要辦理營業(yè)執(zhí)照，主要是看地方政府環(huán)保部門，環(huán)保評(píng)估而定。

2. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

在農(nóng)村養(yǎng)豬達(dá)100頭以上規(guī)模才需要辦證。具體要根據(jù)當(dāng)?shù)卣疀Q定，就得到有關(guān)部門辦理手續(xù)，首先經(jīng)土地局審核通過，再要環(huán)境保護(hù)局審核通過環(huán)評(píng)。

3. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化經(jīng)營不足

1、加快實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度

　　目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格保護(hù)以最低收購價(jià)為主要形式，但是在收購過程中存在收購中介牟利，中間交易成本較高等政策執(zhí)行不到位的問題。建議政府對(duì)目前的收購價(jià)格制度進(jìn)行改革，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品首先是主要糧食產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度。從世界范圍看，美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)均以農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼作為農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的主要形式。歐盟每個(gè)農(nóng)戶平均每年獲得政府補(bǔ)貼超過15萬元人民幣，歐盟和美國農(nóng)民40%以上的收入來自政府補(bǔ)貼；韓國、冰島、日本、挪威、瑞士等國的補(bǔ)貼更高，農(nóng)民收入中有60%來自政府補(bǔ)貼。農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格的確定應(yīng)綜合考慮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總成本（即物化成本和地租成本）、基本利潤以及市場(chǎng)供需關(guān)系，國家財(cái)政對(duì)達(dá)不到目標(biāo)價(jià)格的給予補(bǔ)貼。同時(shí)，應(yīng)提高中央財(cái)政總體補(bǔ)貼力度，加大對(duì)中西部地區(qū)產(chǎn)糧大省、大縣的補(bǔ)貼力度，并向規(guī)?；?jīng)營的專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)殖基地傾斜。

　　2、建立、完善土地流轉(zhuǎn)制度

　　土地流轉(zhuǎn)制度的推行是為了克服家庭分散經(jīng)營引發(fā)的生產(chǎn)低效率問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營。但農(nóng)地流轉(zhuǎn)的實(shí)際情形令人擔(dān)憂：其一是農(nóng)地流轉(zhuǎn)改變用途，非農(nóng)化、非糧化現(xiàn)象頻現(xiàn)；其二是農(nóng)地用途管制主體缺位、流轉(zhuǎn)機(jī)制缺陷等。建議政府一是出臺(tái)級(jí)差地租的指導(dǎo)價(jià)格；二是對(duì)土地流轉(zhuǎn)的出租方和經(jīng)營方的合同簽訂給予見證服務(wù)，為合同雙方提供相關(guān)的法律指導(dǎo)；三是為合同雙方提供備案服務(wù)，便于監(jiān)督，同時(shí)為經(jīng)營方在向金融機(jī)構(gòu)提出貸款申請(qǐng)時(shí)提供相應(yīng)的證明服務(wù)。

　　3、用差異化政策支持真正服務(wù)于農(nóng)業(yè)的金融機(jī)構(gòu)

　　長(zhǎng)久以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直存在“融資難”、“融資貴”的問題，這是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營之路的重要瓶頸。建議一是政府相關(guān)部門支持設(shè)立真正服務(wù)三農(nóng)的金融機(jī)構(gòu)，支持組建由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭的村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村合作銀行。二是對(duì)這類金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別監(jiān)管（如市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、存款準(zhǔn)備金率、不良貸款率、涉農(nóng)貸款規(guī)模等），鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開發(fā)涉農(nóng)信貸產(chǎn)品。三是對(duì)真正服務(wù)三農(nóng)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)制定財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。對(duì)服務(wù)三農(nóng)不盡責(zé)的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，也應(yīng)制定相應(yīng)懲處措施（如降低監(jiān)管評(píng)級(jí)、限制業(yè)務(wù)拓展等）。

　　4、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，而且受自然災(zāi)害影響大。這兩大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的影響更為嚴(yán)重。但目前的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍窄、保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)低、保險(xiǎn)公司推諉責(zé)任等問題凸顯，不能很好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是規(guī)模化經(jīng)營組織生產(chǎn)的持續(xù)性。美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分別產(chǎn)量保險(xiǎn)和和收入保險(xiǎn)兩類，其主要險(xiǎn)種保單和費(fèi)率由政府統(tǒng)一制定，聯(lián)邦政府為參保農(nóng)民提供保費(fèi)補(bǔ)貼，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)。美國聯(lián)邦政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼。建議政府部門要大力發(fā)展以國家財(cái)政作為保障的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度，關(guān)鍵是自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度要全覆蓋，合理確定保險(xiǎn)賠償，保證經(jīng)營者有能力保持上年的同等經(jīng)營規(guī)模。

　　5、大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展

　　在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中，龍頭企業(yè)參股農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)于幫助合作社把握市場(chǎng)、提升規(guī)范經(jīng)營等方面起到了極大的帶動(dòng)、推動(dòng)作用，是提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的最佳組織形式之一。隆平高科自2007年以來參與建立了48家農(nóng)民專業(yè)合作社，七年來共增產(chǎn)糧食12萬噸，入社農(nóng)民畝均年增收200余元，累計(jì)增收3100余萬元。建議國家大力支持龍頭企業(yè)參加農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在財(cái)政、稅收、金融、人才培訓(xùn)等方面給予重點(diǎn)支持。

　　6、發(fā)揮企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣中的作用

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。國家對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入逐年增加，而科技產(chǎn)出卻并不理想，主要存在三個(gè)問題：一是多頭管理，“福利化、人情化”分配比較嚴(yán)重；二是沒有形成差異化投入機(jī)制；行業(yè)龍頭企業(yè)的應(yīng)用研究獲得的支持較少；三是鼓勵(lì)支持原創(chuàng)性不夠，“重復(fù)創(chuàng)新”時(shí)有發(fā)生。建議政府：一是鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)。優(yōu)化資源配置，重點(diǎn)扶持優(yōu)而強(qiáng)的企業(yè)，加快企業(yè)科技創(chuàng)新速度。二是堅(jiān)持市場(chǎng)化原則。國家可建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新立項(xiàng)、資金使用、成果評(píng)審的市場(chǎng)化機(jī)制，對(duì)科研機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、民營企業(yè)一視同仁，使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新直接對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)需求，用市場(chǎng)來檢驗(yàn)科技成果。三是創(chuàng)新對(duì)企業(yè)扶持方式。國家要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上進(jìn)行明確分工，應(yīng)用性研究如品種選育等交給有實(shí)力的龍頭企業(yè)來牽頭開展，政府和企業(yè)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，具體科研則由企業(yè)自主組織實(shí)施。四是支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”即科技推廣與服務(wù)體系建設(shè)。

4. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化程度低的原因

一、規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定

1、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具有一定的規(guī)模，指標(biāo)是奶牛存欄大于或等于100頭；肉牛出欄大于或等于200頭；豬出欄大于或等于500頭；肉雞出欄大于或等于50000羽；蛋雞存欄大于或等于20000羽。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準(zhǔn)，具有法人資格的養(yǎng)豬、奶牛、蛋雞、肉雞的養(yǎng)殖場(chǎng)。

3、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，指國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。

二、規(guī)模化養(yǎng)殖的利弊

1、規(guī)?；B(yǎng)殖的優(yōu)勢(shì)

（1）在科學(xué)飼養(yǎng)管理、養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防治等方面優(yōu)勢(shì)明顯，生產(chǎn)效率高，有利于疫病的防、控、治。

（2）提高了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和專業(yè)化水平。

（3）有利于提高養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模效益，降低市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn)。

（4）可長(zhǎng)期較穩(wěn)定地為社會(huì)提供安全的畜禽產(chǎn)品，有利于食品安全的監(jiān)控。

（5）有利于推廣工業(yè)飼料產(chǎn)品，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、規(guī)?；B(yǎng)殖的劣勢(shì)

（1）一次性固定投資過大，成本回收較慢，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。

（2）規(guī)?；B(yǎng)殖因養(yǎng)殖密度大，容易帶來疫病控制方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）需大量消耗大量社會(huì)資源，如水、電等。

（4）如果規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)配套除污設(shè)施不夠完善，將給生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)程度的污染。

5. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模以上是多少

目前我國豬場(chǎng)總數(shù)6713.7萬個(gè)，100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)50%。美國豬場(chǎng)總數(shù)僅7.1萬個(gè)，但5000頭以上豬場(chǎng)占60%。中國養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的“豬周期”為：價(jià)格上漲→產(chǎn)量增加→價(jià)格降低→產(chǎn)量減少→價(jià)格再次上漲……我國生豬市場(chǎng)供過于求仍是基本局面，養(yǎng)豬業(yè)先天不足，品種、飼料過于依賴國際市場(chǎng)，母豬產(chǎn)仔率低。目前中國正處于農(nóng)業(yè)社會(huì)+工業(yè)社會(huì)+信息交融的社會(huì)現(xiàn)代化階段。

畜牧業(yè)現(xiàn)代化是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，這需要現(xiàn)代信息技術(shù)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐。

6. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展

對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的要求主要是，一是環(huán)境污染治理和綜合利用要有大的投入。

二是養(yǎng)殖檔案記錄齊全可追溯。

三是防疫到位。

7. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模以下

按照我們國家現(xiàn)行的政策規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)應(yīng)該禁止所有項(xiàng)目的規(guī)模養(yǎng)殖。

因?yàn)閲壹?jí)自然保護(hù)區(qū)是現(xiàn)階段最重要的保護(hù)對(duì)象，做好自然保護(hù)區(qū)的管理對(duì)于有效改善保護(hù)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)生物安全，進(jìn)而做好國家生態(tài)安全屏障都具有十分重要的意義。而規(guī)模養(yǎng)殖必然會(huì)帶來一些污染，對(duì)于自然保護(hù)區(qū)肯定會(huì)造成一定的負(fù)面影響。所以自然保護(hù)區(qū)內(nèi)要禁止一切形式的規(guī)模養(yǎng)殖。

8. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?/h2>

1.國土資源部最新制定的《全國土地分類》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》規(guī)定：養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地，其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為，占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。由此可見，現(xiàn)在養(yǎng)殖用地的審批越來越嚴(yán)格。

2.養(yǎng)殖用地也不是說建造就能建造的，主要需要滿足環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)的要求，并且《動(dòng)物防疫條件合格證》也必須要有，否則會(huì)對(duì)環(huán)境和生活造成影響。

3.此外，養(yǎng)殖用地還需要符合以下幾個(gè)條件：

(1)不能破壞種植條件，不能破壞耕地的耕作層。

(2)不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)，只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。

(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。

(4)必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求，取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。無論是小型養(yǎng)殖戶，還是規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)；無論是單位還是個(gè)人，均需要持有《動(dòng)物防疫條件合格證》。否則，即便建好養(yǎng)殖場(chǎng)所，也不允許進(jìn)行養(yǎng)殖！

一般來講，不同類型的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在面積規(guī)模的限制上也是有差異的。

畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地上，又以下規(guī)模限制要求：

（1）畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地的10%以內(nèi)，最多不超過15畝，為支持生豬生產(chǎn)和奶業(yè)振興，生豬和奶牛養(yǎng)殖不受15畝上限規(guī)定。

（2）水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地面積的7%以內(nèi)，最多不超過10畝。

因此，只要在這個(gè)面積范圍內(nèi)，都是可以申請(qǐng)建設(shè)水面養(yǎng)殖場(chǎng)的。當(dāng)然，養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑，但必須符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求。

另外，大家還需要注意的是，建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)，水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施禁止使用永久基本農(nóng)田。在建好水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)之后，需要登記備案，一般來講可以到轄區(qū)動(dòng)物防疫站或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政管理站辦理。

9. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化指的是養(yǎng)殖戶還是養(yǎng)殖場(chǎng)

根據(jù)生產(chǎn)功能，養(yǎng)殖場(chǎng)通常分為生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)輔助區(qū)、生活管理區(qū)和廢棄物處理與病畜禽隔離區(qū)。

一般要求如下：（1)生產(chǎn)區(qū)。主要設(shè)置不同類型的畜禽舍及相應(yīng)配套的生產(chǎn)車間等。比如養(yǎng)雞場(chǎng)要設(shè)置蛋庫、孵化室。大中型家畜要設(shè)置家畜采精室、人工授精室、家畜裝車臺(tái)等建筑，這是畜禽場(chǎng)的核心。 為了保證防疫安全，在生產(chǎn)區(qū)中應(yīng)將種畜禽、幼畜禽與生產(chǎn)群畜禽分開，設(shè)在不同區(qū)域飼養(yǎng)。

(2)生產(chǎn)輔助區(qū)。主要是由飼料庫、飼料加工車間和供水、供電、供熱、維修、倉庫等建筑設(shè)施組成。

（3)生活管理區(qū)。包括辦公室、接待室、會(huì)議室、技術(shù)資料室、化驗(yàn)室、食堂餐廳、職工值班宿舍、廁所、傳達(dá)室、警衛(wèi)值班室以及圍墻和大門，外來人員第一次更衣消毒室和車輛消毒設(shè)施等辦公管理用房和生活用房。 

（4)廢棄物處理與病畜禽隔離區(qū)。隔離區(qū)內(nèi)主要有獸醫(yī)室、隔離畜禽舍、畜禽尸體解剖室、畜禽病尸高壓滅菌或焚燒處理設(shè)備、糞便和污水儲(chǔ)存和處理設(shè)施。

10. 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)是指經(jīng)過當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工商等行政主管部門批準(zhǔn)，具有法人資格的奶牛、蛋雞、養(yǎng)豬、肉雞等養(yǎng)殖場(chǎng)，具有有一定的規(guī)模，指標(biāo)是肉牛出欄大于或等于200頭，蛋雞存欄大于或等于20000羽，豬出欄大于或等于500頭，奶牛存欄大于或等于100頭，肉雞出欄大于或等于50000羽。

國家也非常支持集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。