1993年聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織發(fā)表的《持續(xù)土地利用管理評價大綱》中指出，持續(xù)土地利用管理同時考慮：一、保持和提高生產(chǎn)力；二、降低生產(chǎn)風險；三、保護自然資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化；四、經(jīng)濟上可行；五、社會可以接受。

這五個目標構(gòu)成了持續(xù)土地利用管理的基本框架，而且必須以這五點來評價、檢驗和監(jiān)測土地開發(fā)、利用是否是持續(xù)的。在這五個目標中，保護自然資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化就是維護土地資源的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，使之具有永續(xù)的生產(chǎn)力和功能，如果土地資源受到破壞，農(nóng)業(yè)以及其他各業(yè)的發(fā)展就缺乏穩(wěn)定的基礎，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將無以為繼，當然也就談不上農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。