一、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要分三個階段？

國家實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》初步設(shè)想包括宏觀、中觀、微觀三個層面，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心在于優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)制度，通過營造良好環(huán)境來提高市場主體的知識產(chǎn)權(quán)綜合能力。

　　在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，現(xiàn)在最大的問題是簡單的引進，沒有創(chuàng)新，不是隨著時代的變化，來修訂游戲規(guī)則，而是照搬別人設(shè)定的游戲規(guī)則，因此，嚴重脫離實際，成了自說自唱的單位。

二、國家安全戰(zhàn)略綱要？

新形勢下維護國家安全，必須牢固樹立總體國家安全觀，加快構(gòu)建新安全格局。必須堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一；堅持捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護邊疆、邊境、周邊安定有序；堅持安全發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動態(tài)平衡；堅持總體戰(zhàn)，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全；堅持走和平發(fā)展道路，促進自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。

必須堅持把政治安全放在首要位置，統(tǒng)籌做好政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、科技安全、新型領(lǐng)域安全等重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點方向國家安全工作。要堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動。要增強產(chǎn)業(yè)韌性和抗沖擊能力，筑牢防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險安全底線，確保糧食安全、能源礦產(chǎn)安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，加強海外利益安全保護。要強化科技自立自強作為國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。要積極維護社會安全穩(wěn)定，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾，防范遏制重特大安全生產(chǎn)事故，提高食品藥品等關(guān)系人民健康產(chǎn)品和服務(wù)的安全保障水平。要持續(xù)做好新冠肺炎疫情防控，加快提升生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、人工智能安全等領(lǐng)域的治理能力。要積極營造良好外部環(huán)境，堅持獨立自主，在國家核心利益、民族尊嚴問題上決不退讓，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀，加強安全領(lǐng)域合作，維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，推動構(gòu)建人類命運共同體。要全面提升國家安全能力，更加注重協(xié)同高效，更加注重法治思維，更加注重科技賦能，更加注重基層基礎(chǔ)。要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，打造堅強的國家安全干部隊伍。要加強國家安全意識教育，自覺推進發(fā)展和安全深度融合。

三、關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)綱要的意見？

中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021－2035年）》主要內(nèi)容如下。

為統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，制定本綱要。

四、醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要？

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持中西醫(yī)并重，從思想認識、法律地位、學(xué)術(shù)發(fā)展與實踐運用上落實中醫(yī)藥與西醫(yī)藥的平等地位，充分遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，以推進繼承創(chuàng)新為主題，以提高中醫(yī)藥發(fā)展水平為中心，以完善符合中醫(yī)藥特點的管理體制和政策機制為重點，以增進和維護人民群眾健康為目標，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，促進中西醫(yī)結(jié)合，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進衛(wèi)生、經(jīng)濟、科技、文化和生態(tài)文明發(fā)展中的獨特作用，統(tǒng)籌推進中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作出貢獻。

五、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要？

堅持富國和強軍相統(tǒng)一，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實，深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。

六、國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要？

《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》是為了以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國而制定的法規(guī)，2016年7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)，自2016年7月起實施。

七、南方電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要2019？

為落實公司發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展總體要求，承接高質(zhì)量發(fā)展目標和關(guān)鍵指標，3月23日，南方電網(wǎng)公司印發(fā)《資本運營落實公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要重點工作任務(wù)》(以下簡稱《工作任務(wù)》)，發(fā)布10項重點舉措，明確今后一段時期內(nèi)公司資本運營工作思路和目標任務(wù)?！豆ぷ魅蝿?wù)》是公司首份關(guān)于資本運營方面的總體性文件。

　　分三階段推進資本運營工作

　　2019年，《南方電網(wǎng)公司發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2019版)》《南方電網(wǎng)公司推動高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的實施意見(2019版)》和《南方電網(wǎng)公司向能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商轉(zhuǎn)型的意見(2019年版)》相繼印發(fā)，為公司高質(zhì)量發(fā)展和加快建成具有全球競爭力的世界一流企業(yè)謀劃了宏偉的藍圖、指明了前進的方向。

　　推進資產(chǎn)證券化是國企改革有效的途徑之一，南方電網(wǎng)公司高度重視這方面的工作。2019年6月份，南方電網(wǎng)公司總部在組織機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整時，新組建成立了資本運營部，以發(fā)揮公司資本運作中心的功能和作用，履行公司在資本市場上“操盤手”的角色，專業(yè)開展資本市場的相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　經(jīng)認真研究并經(jīng)公司資產(chǎn)證券化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，公司發(fā)布了《工作任務(wù)》，這是公司首份關(guān)于資本運營方面的總體性文件。該文件提出了“承接公司發(fā)展戰(zhàn)略，以資本為紐帶整合公司內(nèi)外部資源，推動符合條件的公司改制上市，開展并購、重組等資本運作，大幅提高資產(chǎn)證券化水平，提升資本運營效率，借助資本市場服務(wù)公司向智能電網(wǎng)運營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型，助力公司高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強的資本支持”的工作思路，明確了2020年、2022年和2025年3個階段要實現(xiàn)的資本運營指標和工作任務(wù)。

　　分類推進重組整合或上市

　　“推動資產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，用好現(xiàn)有上市公司資源，培育新的上市主體，年內(nèi)實現(xiàn)綜合能源公司上市目標?！蹦戏诫娋W(wǎng)公司2020年年度工作會議提出。

　　為落實公司戰(zhàn)略目標，結(jié)合產(chǎn)業(yè)價值鏈整合工作，分類分步推進條件成熟的子公司重組整合或上市，南方電網(wǎng)公司將重點圍繞非管制業(yè)務(wù)板塊開展工作。積極鼓勵符合條件的、與雙創(chuàng)相關(guān)的新興業(yè)務(wù)單位在國內(nèi)發(fā)行股票上市。進一步研究探索國際業(yè)務(wù)資產(chǎn)證券化，加快推進上市前期研究，整合相關(guān)國際業(yè)務(wù)資產(chǎn)。管制業(yè)務(wù)等其它方面，積極研究探索部分管制業(yè)務(wù)資產(chǎn)證券化和推進混合所有制改革。

　　南方電網(wǎng)公司還將圍繞加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，提升資產(chǎn)質(zhì)量等戰(zhàn)略目標，擇機開展并購重組等資本運作，通過選擇合適的標的企業(yè)實施并購，同時對相關(guān)公司開展重組，兼顧盤活和處置存量低效無效投資。

　　此外，南方電網(wǎng)公司將利用國家設(shè)立科創(chuàng)板和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重要機遇，積極研究設(shè)立混合所有制的創(chuàng)投基金，助力能源生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)；探索在債券市場發(fā)行標準化資產(chǎn)支持證券，及時拓展融資渠道和籌集資金；探索發(fā)行知識產(chǎn)權(quán)(專利權(quán))資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，助力科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　加強“四庫”建設(shè)提升資本運營專業(yè)化能力

　　南方電網(wǎng)公司將通過加強“四庫”建設(shè)來提升資本運營專業(yè)化能力。建立后備項目庫。加強業(yè)務(wù)培育和頂層設(shè)計，圍繞能源產(chǎn)業(yè)價值鏈和能源生態(tài)系統(tǒng)尋找備選項目，申報后備項目入庫。建立專業(yè)化資本運營人才庫。結(jié)合金融人才庫建設(shè)，持續(xù)組織開展資本運營業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到2025年形成100名左右中高端資本運營人才隊伍，為公司資本運營業(yè)務(wù)發(fā)展和董事、監(jiān)事、高級管理人員隊伍儲備人才。建立資本運作中介機構(gòu)庫。建立上市保薦、承銷等資本運作咨詢服務(wù)中介機構(gòu)備選庫，及時獲取相關(guān)專業(yè)信息和服務(wù)支持，高效響應(yīng)公司的資本運營項目需求。建立資本運營管理數(shù)據(jù)庫。加強資本運營工作信息化支撐，開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對內(nèi)加強對產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、金融等數(shù)據(jù)的分析，對外加強金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取與應(yīng)用。

　　資本運營工作的推進離不開有效的風(fēng)險防控體系。公司將制定防范資本運營相關(guān)風(fēng)險的重點措施，健全風(fēng)險隔離機制；加強監(jiān)管政策研究，建立完善管理制度，強化內(nèi)部控制管理和合規(guī)管理；落實項目全過程管理工作，規(guī)范與中介機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作管理，增強從業(yè)人員的風(fēng)險防控能力。

八、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略綱要原文？

日前，科技部、軍委科技委聯(lián)合印發(fā)了《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃》。規(guī)劃中提到，到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。以下為具體內(nèi)容：

“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項規(guī)劃

根據(jù)黨中央、國務(wù)院、中央軍委的戰(zhàn)略部署，為在科技領(lǐng)域全面實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《中共中央國務(wù)院中央軍委關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《國務(wù)院中央軍委經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《軍隊建設(shè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。

一、形勢與需求

科技軍民融合作為國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略和改革強軍戰(zhàn)略的交匯點，是黨中央對科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略部署，是提高國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)水平的重大舉措，是推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。

“十二五”期間，按照黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)軍民融合與科技創(chuàng)新的總體部署，建設(shè)完善軍民結(jié)合、寓軍于民的武器裝備科研生產(chǎn)體系，大力推進軍民結(jié)合的科研設(shè)備共享平臺建設(shè)，加強軍民科技資源開放和軍民兩用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移，初步建立了軍民融合國防科技創(chuàng)新體系。黨的十八大以來，科技領(lǐng)域認真貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索、勇于創(chuàng)新，科技軍民融合意識逐漸增強，融合氛圍日益濃厚，融合實踐不斷豐富。在中關(guān)村、中國（綿陽）科技城等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和地區(qū)，建設(shè)了一批軍民融合協(xié)同創(chuàng)新科研機構(gòu)、軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新基地、軍民融合科技園區(qū)等載體和平臺，探索建立了跨軍民、跨部門的科技軍民融合創(chuàng)新模式。軍民協(xié)同攻關(guān)，成功實施了載人航天及探月工程、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、天河二號超級計算機、快舟衛(wèi)星發(fā)射系統(tǒng)、量子通信衛(wèi)星等一批科技軍民融合重大項目和工程。高等學(xué)校、科研院所、高技術(shù)企業(yè)和軍工集團等各類創(chuàng)新主體積極實踐科技軍民融合并取得較好成效?？萍架娒袢诤习l(fā)展的環(huán)境條件不斷改善，修訂了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，全面實施國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為軍民融合科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了有力支撐。

同時，必須清醒地認識到，我國科技軍民融合發(fā)展還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：對科技軍民融合發(fā)展的特點、規(guī)律和本質(zhì)性要求的認識尚未到位；科技軍民融合發(fā)展缺乏頂層設(shè)計和宏觀統(tǒng)籌，相關(guān)部門的組織管理、工作運行等缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系有待建立；軍民科技規(guī)劃計劃、基礎(chǔ)資源共享等缺乏有效銜接，促進成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評價標準不明確、激勵措施不足、對接渠道不暢，科技軍民融合的整體效益與潛力有待挖掘，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力有待加強；科技軍民融合政策體系尚未建立，涉及科技軍民融合的制度環(huán)境有待優(yōu)化。

“十三五”時期是我國軍民融合發(fā)展由初步融合向深度融合過渡的關(guān)鍵階段，科技軍民融合發(fā)展面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。隨著全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命加速發(fā)展，軍事技術(shù)與民用技術(shù)交叉融合程度越來越深、滲透兼容越來越強，科技軍民融合發(fā)展是順應(yīng)全球格局變化趨勢的必然選擇?？萍架娒袢诤鲜锹鋵崌覒?zhàn)略部署的基本要求，是國家戰(zhàn)略部署在科技領(lǐng)域的重大體現(xiàn)，是全面深化科技體制改革、國防和軍隊改革明確的重點任務(wù)，也是進一步激發(fā)體制機制活力，實現(xiàn)富國與強軍相統(tǒng)一，推動國家和軍隊創(chuàng)新發(fā)展的根本要求。未來五年，我國經(jīng)濟發(fā)展進入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中國特色軍事變革不斷深入，國防建設(shè)同世界軍事強國的差距正在逐步縮小。促進國民經(jīng)濟建設(shè)，落實總體國家安全觀，維護國家安全和戰(zhàn)略利益，迫切需要建立起完備、統(tǒng)一、高效、開放的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新突破，謀求軍事科技優(yōu)勢，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高國防軍事實力，助力經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實總體國家安全觀，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化改革，健全科技軍民融合體制機制，完善政策制度，加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，創(chuàng)新融合發(fā)展模式，打通軍民深度融合的通道，促進科技軍民深度融合發(fā)展，為國家安全、經(jīng)濟建設(shè)、國防和軍隊建設(shè)協(xié)調(diào)、平衡、兼容發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

（二）基本原則

戰(zhàn)略導(dǎo)向，融合發(fā)展。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動、軍民融合國家戰(zhàn)略，牢固樹立國家在科技軍民融合發(fā)展中的主導(dǎo)地位，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打造科技軍民深度融合的動力引擎，推動經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展。

需求牽引，系統(tǒng)推進。面向國家安全、經(jīng)濟發(fā)展、國防和軍隊建設(shè)重大需求，明確科技軍民融合發(fā)展的主攻方向和突破口，系統(tǒng)部署科技軍民融合發(fā)展的重點任務(wù)，加強試點示范、輻射帶動，系統(tǒng)推進科技領(lǐng)域軍民融合各項工作。

聯(lián)合研發(fā)，強基固本。瞄準新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和軍事革命，統(tǒng)籌軍民科研力量和創(chuàng)新資源，軍地聯(lián)合攻關(guān)，加強基礎(chǔ)前沿和關(guān)鍵共用技術(shù)研究，形成全鏈條、一體化的科研布局，提高科技軍民協(xié)同創(chuàng)新能力。

改革創(chuàng)新，雙向轉(zhuǎn)移。深化科技體制改革、國防和軍隊改革，創(chuàng)新管理模式，注重運用市場手段增強科技軍民融合的活力，充分發(fā)揮各類創(chuàng)新主體作用，加強知識產(chǎn)權(quán)保護與運用，促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

（三）發(fā)展目標

到2020年，基本形成軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，推動形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民科技深度融合發(fā)展格局。

——科技軍民融合體制機制取得突破。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織管理體系、高效有序的工作運行機制基本建成，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的體制機制更加成熟，軍民科技規(guī)劃計劃有序銜接，資源配置更加高效。

——科技軍民融合的引領(lǐng)作用提升顯著?？萍架娒袢诤铣蔀橐I(lǐng)軍民深度融合發(fā)展的重要動力，軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力大幅躍升，重要領(lǐng)域軍民協(xié)同攻關(guān)取得重大突破，科技動員能力明顯增強，有力促進基礎(chǔ)領(lǐng)域資源共享體系、中國特色先進國防科技工業(yè)體系、軍事人才培養(yǎng)體系、軍隊保障社會化體系和國防動員體系建設(shè)發(fā)展。

——軍民科技基礎(chǔ)資源實現(xiàn)雙向開放共享。國家和軍隊科技資源實現(xiàn)統(tǒng)籌對接，軍民重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和實驗室實現(xiàn)統(tǒng)籌布局、雙向開放、高效利用，軍民標準兼容通用，科技基礎(chǔ)資源實現(xiàn)軍民互通共享。

——軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化運用卓有成效。建成國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺和一批軍民技術(shù)交易中心，軍民科技成果交流渠道順暢高效、轉(zhuǎn)化效率倍增，軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化成效顯著，軍民科技成果轉(zhuǎn)化體系基本形成。

——科技創(chuàng)新人才機制更加完善?？萍紕?chuàng)新人才雙向交流機制、國際合作機制等基本建立，科技創(chuàng)新人才評價激勵機制、聯(lián)合培養(yǎng)機制等更加完善，科技密集型國防后備力量規(guī)模結(jié)構(gòu)更趨合理，引導(dǎo)建成一批科技軍民融合新型智庫，形成科技創(chuàng)新人才涌現(xiàn)、活力迸發(fā)的新局面。

——科技軍民融合試點示范效應(yīng)凸顯。建立一批軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)同創(chuàng)新平臺和新型科研機構(gòu)，先行試點科技軍民融合的政策制度，探索建立科技軍民融合金融服務(wù)新模式，推動科技軍民融合政策制度、組織管理和運行模式創(chuàng)新，形成“布局合理、以點帶面、輻射帶動”的科技軍民融合健康發(fā)展新態(tài)勢。

——科技軍民融合政策制度體系基本完備?；窘ǔ上到y(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的科技軍民融合政策制度體系，出臺促進科技軍民融合發(fā)展的財政、價格、投融資、科技獎勵等一系列配套政策，促進科技軍民融合發(fā)展的政策制度環(huán)境更加優(yōu)化，科技軍民融合創(chuàng)新要素流動更加順暢。

三、重點任務(wù)

（一）強化科技軍民融合宏觀統(tǒng)籌

1.完善科技軍民融合體制機制

完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和條件，實現(xiàn)中央與地方、軍隊與地方高效互動的科技創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作。建立健全科技協(xié)同創(chuàng)新組織管理體系，在中央軍民融合發(fā)展委員會的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，強化科技軍民融合工作的頂層設(shè)計和組織協(xié)調(diào)。探索建立軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的新機制，完善聯(lián)席會議、情況通報、任務(wù)對接、協(xié)調(diào)會商等制度規(guī)定，建立規(guī)劃計劃聯(lián)合論證實施機制，實現(xiàn)重大科技項目的軍民共同論證實施。

2.推動規(guī)劃計劃的統(tǒng)籌銜接

加強國防科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃與國家科技創(chuàng)新規(guī)劃的銜接，逐步推動實現(xiàn)軍民各類科技計劃資源的統(tǒng)籌配置與管理。加強中央財政與地方財政支持的科技計劃統(tǒng)籌銜接，優(yōu)化科技戰(zhàn)略資源的配置方向和重點，調(diào)整地區(qū)科技發(fā)展布局，形成特色鮮明、儲備豐厚、鏈條完整的區(qū)域科技創(chuàng)新和動員能力。

（二）加強軍民科技協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)

3.統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究

強化軍民協(xié)同原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局，開展基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究協(xié)同攻關(guān)。設(shè)立基礎(chǔ)研究軍民融合專項基金，重點支持國防基礎(chǔ)研究項目，促進民用基礎(chǔ)研究成果向軍事應(yīng)用轉(zhuǎn)化，建立完善基礎(chǔ)研究軍民融合機制，推動軍民基礎(chǔ)研究科技計劃資源的統(tǒng)籌配置與管理。在智能無人、生物交叉、先進電子、量子技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、先進能源、新型材料、先進制造等技術(shù)領(lǐng)域，著力發(fā)展前瞻性、先導(dǎo)性、探索性、顛覆性技術(shù)，搶占國際競爭制高點。探索管理體制機制創(chuàng)新，推動民用先進科學(xué)技術(shù)的軍事應(yīng)用，加速前沿技術(shù)向現(xiàn)實戰(zhàn)斗力和國民經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。

4.實施科技軍民融合重點專項

根據(jù)國家重點研發(fā)計劃全鏈條設(shè)計、一體化組織實施的要求，在電子信息、空間遙感、新材料、先進制造、能源、交通、生物、海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會公共安全等領(lǐng)域，部署實施一批具有軍民兩用特征的重點項目。按照聯(lián)合論證、聯(lián)合支持、聯(lián)合組織、協(xié)同創(chuàng)新的思路，啟動實施科技軍民融合重點專項，開展軍民科技協(xié)同研發(fā)，推進軍民科技雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強對科技軍民融合重點專項的軍事需求牽引和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極推進軍民協(xié)同攻關(guān)，加速科技成果形成新的生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力。

5.實施國家重大科技項目

加強“核高基”、寬帶移動通信、重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治、集成電路裝備、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、載人航天與探月工程等軍民融合重大專項成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。面向2030年，圍繞深海、深地、深空、深藍等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)布局，強化頂層銜接，有效發(fā)揮軍地雙方作用，積極推動天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、量子通信與量子計算機、腦科學(xué)與類腦研究等新一輪軍民融合重大科技項目論證與實施。

（三）推動科技創(chuàng)新資源統(tǒng)籌共享

6.加強科研平臺共建共用

統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，以重大科技任務(wù)軍民協(xié)同攻關(guān)為主線，建立實驗室、試驗設(shè)施、大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施共享共用機制，推動軍民重大科學(xué)儀器設(shè)備自主研發(fā)和科研平臺開放共享。聚焦國家戰(zhàn)略需求，聯(lián)合建設(shè)國家實驗室，積極推進軍民共建國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等建設(shè)，持續(xù)帶動科研條件建設(shè)整體水平提高。制定國家重點實驗室與國防科技重點實驗室、軍工和軍隊重大試驗設(shè)施與國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享管理辦法，發(fā)布開放目錄清單。

7.推動科技基礎(chǔ)資源的軍民互通共享

制定軍民兼容、軍民通用的技術(shù)標準規(guī)范，積極推動軍用裝備和設(shè)施采用先進適用的民用標準，將先進適用的軍用標準轉(zhuǎn)化為民用標準，推動軍民標準通用化建設(shè)，建立標準化軍民融合長效機制。加強軍民通用計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動軍民計量標準統(tǒng)一，完善量值傳遞溯源體系、提升計量測試能力、強化計量保障能力。加強科技信息資源和科技情報共享，強化國家科技報告和國防科技報告制度協(xié)調(diào)銜接。

（四）促進軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化

8.推動軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系建設(shè)

建立國家軍民技術(shù)成果公共服務(wù)平臺，發(fā)布軍民科技成果信息，加強軍民科技成果交流和技術(shù)信息互通，提供軍民科技成果評價、信息檢索、政策咨詢等服務(wù)。建立國家軍民兩用技術(shù)交易中心，支持技術(shù)交易、科技金融、創(chuàng)新服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化工作。支持科研院所、高等院校等建立科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，完善科技成果轉(zhuǎn)化工作機制，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化工作流程，健全科技成果轉(zhuǎn)化制度。加強現(xiàn)有科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的整合提升。

9.推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施

強化分配制度的知識價值導(dǎo)向，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化收益合理分享。完善全國知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，鼓勵建設(shè)區(qū)域性軍民融合特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，形成軍民科技創(chuàng)新資源共享的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)能力。把知識產(chǎn)權(quán)作為科研、生產(chǎn)、采購和服務(wù)的保障要素，完善成本核算辦法，引導(dǎo)民用領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)在國防和軍隊建設(shè)領(lǐng)域運用，鼓勵國防知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。

（五）開展先行試點示范

10.建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺

依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，在軍民有需求、合作基礎(chǔ)好、軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)達、創(chuàng)新資源密集、軍民融合特色鮮明的區(qū)域及重點領(lǐng)域，建設(shè)一批戰(zhàn)略性、綜合性的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。牽頭組織開展科技軍民融合的綜合示范，實施軍民科技政策制度的先行先試、軍民科技協(xié)同研發(fā)、軍民科技基礎(chǔ)資源融合共享、典型成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范、科技金融支持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)構(gòu)建等任務(wù)，帶動形成完善的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系。

11.鼓勵建設(shè)軍民融合新型科研機構(gòu)

依托高等院校、科研院所、專業(yè)機構(gòu)等，引導(dǎo)和推動在軍民融合重點領(lǐng)域建設(shè)一批新型科研機構(gòu)，開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)、軍民科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化，創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌科技資源，服務(wù)國防建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展重大需求。鼓勵中小企業(yè)、科研院所、高等院校等多方協(xié)同，建設(shè)軍民融合眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、高科技園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等機構(gòu)，開展軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵與國際知名科研機構(gòu)合作，在海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，與相關(guān)領(lǐng)域具有創(chuàng)新優(yōu)勢的國家共建一批聯(lián)合研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范推廣基地和科技園區(qū)等國際合作平臺，創(chuàng)新科技軍民融合發(fā)展模式。

12.探索科技軍民融合金融服務(wù)模式

發(fā)揮金融創(chuàng)新對科技軍民融合的重要助推作用，鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和中國（綿陽）科技城等地區(qū)探索開展科技軍民融合和金融結(jié)合機制，大力促進各類金融機構(gòu)推出面向科技軍民融合的金融服務(wù)與產(chǎn)品，開展科技軍民融合金融服務(wù)模式創(chuàng)新試點。在國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金中設(shè)立軍民科技成果轉(zhuǎn)化子基金。引導(dǎo)金融機構(gòu)、社會資本參與軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，建立從實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程、多元化和差異性的科技軍民融合融資模式。

（六）加強創(chuàng)新隊伍建設(shè)

13.完善軍民創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制

加強科技創(chuàng)新人才軍民聯(lián)合培養(yǎng)，創(chuàng)新軍民融合人才管理模式，推動軍民人才交流，加速人才雙向有序流動。鼓勵各類優(yōu)秀人才參與國防科技創(chuàng)新，建立軍地人才、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化對接機制，完善符合軍民科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度。加強國內(nèi)外高層次人才引進，集聚從事前沿科學(xué)技術(shù)研究的高端人才，培育軍民融合科技創(chuàng)新發(fā)展的專家團隊。

14.建設(shè)科技軍民融合新型智庫

積極推動科技軍民融合新型高水平智庫建設(shè)，研究國內(nèi)外科技軍民融合發(fā)展趨勢，開展戰(zhàn)略研究和態(tài)勢評估，進行預(yù)測預(yù)判，提出咨詢建議，為科技軍民融合戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等提供理論基礎(chǔ)和決策依據(jù)。加強與國外科技軍民融合領(lǐng)域具有優(yōu)勢的智庫對接合作，建立交流合作機制，開展國際合作研究，為科技軍民深度融合發(fā)展提供理論、政策和戰(zhàn)略支撐。

（七）完善政策制度體系

15.加強科技軍民融合制度建設(shè)

按照系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵的要求，持續(xù)推進科技軍民融合相關(guān)制度建設(shè)。積極參與國家軍民融合立法建設(shè)中有關(guān)科技軍民融合內(nèi)容的論證，加快推進國防科技成果轉(zhuǎn)化運用和科技軍民融合發(fā)展等制度出臺。建立完善國防科技成果降解密制度、國防知識產(chǎn)權(quán)制度等，破除制約科技軍民融合發(fā)展的障礙。

16.完善科技軍民融合政策環(huán)境

強化引導(dǎo)、激勵、扶持、補償?shù)确矫嬲邔?dǎo)向，落實出臺促進科技軍民融合發(fā)展的財政、價格、投融資等政策。健全科技獎勵政策，建立原創(chuàng)成果溯源機制，制定基礎(chǔ)研究激勵政策。鼓勵各類創(chuàng)新主體參與科技軍民融合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化“民參軍”市場準入、需求對接、信息發(fā)布等政策。加大研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊等政策的落實力度。面向社會開放共享的軍工設(shè)施，主要由各主體按市場機制協(xié)商解決。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

軍地科技主管部門共同牽頭組織實施本規(guī)劃。軍地科技管理部門要依據(jù)本規(guī)劃，建立協(xié)同推進的規(guī)劃實施機制，結(jié)合實際，強化各部門、各地方科技軍民融合工作部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，做好重大任務(wù)的分解和落實。軍地科技管理部門要加強對規(guī)劃的宣傳貫徹，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和實施指導(dǎo)，充分調(diào)動社會各方面參與的積極性、主動性，最大限度地凝聚共識，廣泛動員各方力量，共同推動規(guī)劃的順利實施。

（二）強化規(guī)劃協(xié)調(diào)管理

軍地科技管理部門可依據(jù)本規(guī)劃編制相應(yīng)的科技軍民融合規(guī)劃，加強與本規(guī)劃的配套、銜接。健全軍地各部門之間、中央與地方之間的工作會商與溝通協(xié)調(diào)機制，加強不同規(guī)劃間的有機銜接。加強年度計劃與規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)落到實處。

（三）建立科技投入體系

加強中央財政投入和科技軍民融合發(fā)展需求銜接，引導(dǎo)地方政府加大科技軍民融合投入力度。創(chuàng)新財政科技投入方式，加強財政資金和金融手段的協(xié)調(diào)配合，鼓勵有條件的地方綜合運用風(fēng)險補償、貸款貼息等多種方式，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，推進社會資本主導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)金融資金和民間資本進入科技軍民融合領(lǐng)域，完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。

（四）加強戰(zhàn)略研究

重視開展科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略研究，加強科技軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、重大理論、體系設(shè)計、體制機制等方面的研究，建立科技軍民深度融合發(fā)展的理論體系和方法體系，開展科技軍民融合發(fā)展態(tài)勢評估和科技軍民融合中長期發(fā)展戰(zhàn)略研究，為科技軍民融合戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐。

（五）協(xié)同監(jiān)督評估

建立健全科技規(guī)劃監(jiān)測評估制度和動態(tài)調(diào)整機制，開展規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測和評估。開展規(guī)劃實施中期評估和期末總結(jié)評估，對規(guī)劃實施效果作出綜合評價，為規(guī)劃調(diào)整和制定新一輪規(guī)劃提供依據(jù)。建立分工負責(zé)制度，加大規(guī)劃實施、政策落實、項目建設(shè)監(jiān)管力度，強化規(guī)劃的調(diào)控、牽引和約束作用。

九、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要涉及領(lǐng)域？

《綱要》分別從戰(zhàn)略背景、總體要求、建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度、建設(shè)支撐國際一流營商環(huán)境的知識產(chǎn)權(quán)保護體系、建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運行機制、建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系、建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的人文社會環(huán)境、深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理、組織保障九個方面描繪出我國加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的宏偉藍圖

十、農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要對畝產(chǎn)的要求？

農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要對畝產(chǎn)要求為水稻畝產(chǎn)一般500～600斤，小麥畝產(chǎn)300斤左右，玉米畝產(chǎn)500左右。當(dāng)時有中共中央、國務(wù)院制定的《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，規(guī)定長江以南地區(qū)、黃河以南地區(qū)和其它地區(qū)的糧食年產(chǎn)量要分別達到800斤、600斤和400斤。