基本農(nóng)田里能否建造蔬菜大棚，養(yǎng)殖大棚。法律并無(wú)明確規(guī)定，實(shí)踐中，可視具體情況而定。原則上，基本農(nóng)田里可以建設(shè)易于恢復(fù)、不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的蔬菜大棚，但不得建設(shè)屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)的溫室或看護(hù)房。

一、蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第34條、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第10條均有明確規(guī)定，蔬菜生產(chǎn)基地應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格管理。因此，蔬菜種植可以使用基本農(nóng)田。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地應(yīng)嚴(yán)格規(guī)制，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。

在對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)制方面，國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求：“各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，在保護(hù)耕地、合理利用土地的前提下，積極引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。設(shè)施建設(shè)應(yīng)盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。確需占用耕地的，也應(yīng)盡量占用劣質(zhì)耕地，避免濫占優(yōu)質(zhì)耕地，同時(shí)通過(guò)工程、技術(shù)等措施，盡量減少對(duì)耕作層的破壞?！?/p>

因此，蔬菜大棚、溫室或看護(hù)房，若屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守上述規(guī)定，不得占用基本農(nóng)田。

三、溫室、看護(hù)房等是否屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)具體分析認(rèn)定。

溫室、看護(hù)房等農(nóng)業(yè)設(shè)施的用地性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》（GB/T21010-2007）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施農(nóng)用地是指：直接用于經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬設(shè)施用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場(chǎng)等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部依據(jù)上述分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)施農(nóng)用地特點(diǎn)，將設(shè)施農(nóng)用地具體分為生產(chǎn)設(shè)施用地和附屬設(shè)施用地。生產(chǎn)設(shè)施用地是指在農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)，直接用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括：

工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室用地等；

規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道）、畜禽有機(jī)物處置等生產(chǎn)設(shè)施及綠化隔離帶用地；

.水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖、進(jìn)排水渠道等水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地；4

育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房用地等。附屬設(shè)施用地是指農(nóng)業(yè)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi),直接輔助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施用地。包括管理和生活用房用地、倉(cāng)庫(kù)用地、硬化晾曬場(chǎng)、生物質(zhì)肥料生產(chǎn)場(chǎng)地，符合“農(nóng)村道路”規(guī)定的道路等用地。

可見(jiàn)，是否將蔬菜大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施所占土地認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)用地，應(yīng)當(dāng)依其是否固化、對(duì)土地耕作利用是否產(chǎn)生影響等為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷。一般而言，不影響土地耕作，僅用于輔助農(nóng)業(yè)種植的簡(jiǎn)易大棚不屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)。但如果屬于“工廠化作物栽培中有鋼架結(jié)構(gòu)的玻璃或PC板連棟溫室”或是“育種育苗場(chǎng)所、簡(jiǎn)易的生產(chǎn)看護(hù)房”等已固化附著于土地之上，不易復(fù)墾，且對(duì)土地耕作利用產(chǎn)生影響的農(nóng)業(yè)設(shè)施，則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為設(shè)施農(nóng)業(yè)，并對(duì)其用地進(jìn)行嚴(yán)格管控。