如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展機(jī)制?
這個問題問的好,現(xiàn)在國家對“三農(nóng)”問題非常重視。加大力度發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,智能化的決策部署是正確的。根據(jù)我的理解和大家分享分享:——建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。改革開放以來,我國農(nóng)村實(shí)行了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制,在這一基本政策的指導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展也走出了一條成功的道路,這就是農(nóng)機(jī)的專業(yè)戶經(jīng)營和市場化作業(yè)服務(wù),也就是農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)踐證明,農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效途徑,它能把大規(guī)模的機(jī)械化生產(chǎn)與小規(guī)模的家庭承包經(jīng)營有機(jī)地結(jié)合起來,把農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織緊密地聯(lián)系起來,通過農(nóng)機(jī)作業(yè)市場有效地配置農(nóng)機(jī)資源,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè),從而提高農(nóng)事作業(yè)質(zhì)量和速度,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,關(guān)鍵是要面向市場需要,不斷創(chuàng)新機(jī)制,拓寬領(lǐng)域,擴(kuò)大規(guī)模,提高質(zhì)量。
一是要明確農(nóng)機(jī)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的地位,完善農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論,大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化,在增加農(nóng)機(jī)戶收入的基礎(chǔ)上,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平;二是要調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)思路,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力上來,完善農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理機(jī)制和政策,規(guī)范農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍;三是要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的培養(yǎng),培育和壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè),規(guī)范農(nóng)機(jī)投資經(jīng)營形式,擴(kuò)大社會資金和外來資金投資農(nóng)機(jī)的領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理水平和經(jīng)營效益。
——建立社會化服務(wù)機(jī)制。要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,不僅要增加機(jī)械裝備總量,還要提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率,更要增加農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益。要解決這一問題,必須建立和完善社會化服務(wù)機(jī)制,解決好農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各種問題,特別是一家一戶農(nóng)民難以辦到辦好的問題。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前要重點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶建立專業(yè)合作組織,幫助它們成立農(nóng)機(jī)經(jīng)營者協(xié)會、農(nóng)機(jī)服務(wù)股份公司、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營合作社等,把一家一戶的農(nóng)機(jī)資源組織起來,統(tǒng)一對外作業(yè)服務(wù),統(tǒng)一辦理經(jīng)營手續(xù),統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)機(jī)配件和燃油,統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)檢驗(yàn),統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。尤其在作業(yè)高峰期,要組織機(jī)械開展作業(yè)會戰(zhàn)和跨大區(qū)域作業(yè),最大限度地提高機(jī)械的利用率。此外,還要扶持發(fā)展農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)信息服務(wù)和管理,及時為農(nóng)機(jī)經(jīng)營組織、農(nóng)戶提供作業(yè)市場供求信息,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)全面發(fā)展。
——建立系統(tǒng)化支撐機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要完善科技創(chuàng)新服務(wù)支撐機(jī)制,根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,積極做好農(nóng)機(jī)技術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)、研究、制造與示范、推廣工作,使機(jī)械化農(nóng)業(yè)新技術(shù)盡快得到推廣和應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這方面,一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)新機(jī)具的開發(fā)研究,走科研、制造與推廣、使用聯(lián)合的路子,將人才、技術(shù)、資源與資金、市場有機(jī)結(jié)合,當(dāng)前要特別重視根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,大力開發(fā)和推廣畜牧業(yè)、飼草業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等生產(chǎn)領(lǐng)域的機(jī)械化技術(shù);二要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)機(jī)科技示范工程,加快農(nóng)機(jī)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,把建立科技創(chuàng)新示范園區(qū)或示范點(diǎn)作為農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)抓,充分發(fā)揮典型引導(dǎo)和帶動作用,逐步探索適合不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營、管理、服務(wù)模式,發(fā)展多種所有制形式的農(nóng)機(jī)科技服務(wù)組織,用市場的手段引導(dǎo)非公有經(jīng)濟(jì)組織成為農(nóng)機(jī)科技服務(wù)的主體,促進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)的推廣應(yīng)用,加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化;三要擴(kuò)大對外開放與合作,在農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、推廣等領(lǐng)域,通過合資、合作、租賃、承包等形式,積極引進(jìn)外來資金、人才以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),逐步建立起以市場引導(dǎo)、政府扶持,科研單位、大專院校、推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)民等社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新和推廣體系,提升農(nóng)機(jī)化技術(shù)創(chuàng)新能力,形成符合市場經(jīng)濟(jì)要求和科技發(fā)展規(guī)律的新機(jī)制,加快農(nóng)機(jī)化技術(shù)進(jìn)步。
——建立規(guī)范化管理機(jī)制。要使農(nóng)機(jī)化得到健康發(fā)展,除了尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用以外,還要發(fā)揮好政府和主管部門的宏觀調(diào)控作用,搞好整體發(fā)展規(guī)劃,并采取法規(guī)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段加強(qiáng)引導(dǎo)和控制。首先要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)建設(shè),健全支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律法規(guī)體系。其次要建立和完善包括購機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼、信貸稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)作業(yè)保險、機(jī)耕道路建設(shè)等支持政策,加大各級財政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入力度,逐步形成以國家投入為引導(dǎo)的多元化、多渠道的投資體系,建立長效的政策扶持機(jī)制。第三要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理體系建設(shè),建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴和權(quán)益保障體系,保障農(nóng)機(jī)作業(yè)安全、優(yōu)質(zhì)、高效,維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者和使用者的合法權(quán)益,真正履行好宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)的職能。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,可以幫助農(nóng)民解決了世代以體力務(wù)農(nóng)的方式,時代在進(jìn)步所以這個也是必然的。
1.以發(fā)達(dá)國家為首的美國和德國,早在上個世紀(jì)五六十年代,就用機(jī)械化代替人工務(wù)農(nóng)了,所以人家走在了世界的前面,而我們?nèi)缃裰袊浅擎?zhèn)化發(fā)展,年輕人都進(jìn)城工作了,都不愿意在農(nóng)村發(fā)展,而村里的老人勞動力又不足,唯一的解決辦法就是機(jī)械化,不然就是承包給私人企業(yè)或者政府
2.現(xiàn)在國家大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,給盡所有補(bǔ)貼,而新的務(wù)農(nóng)機(jī)械也層出不窮,最主要的是保證機(jī)械的質(zhì)量,而我國這方面恰恰相反,就像我家買的耙田機(jī)械,和收稻谷的機(jī)械,每一年就要大修一次,而且找不到售后,只能給鎮(zhèn)上二流的師傅維修,導(dǎo)致機(jī)械的毛病每有徹底的解決,總是好一些日子又壞了
3.首先北方和中原地區(qū)大多是平原,所以機(jī)械化就有很大的好處了,一個村莊買幾臺大的機(jī)械就足夠了,省錢有省力,而相對于南方平原是少之又少,比如云貴川兩廣湖南江西等等地方都是山地比較多,這樣的地方應(yīng)該多發(fā)明一些小型的機(jī)械
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