建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定
　　第三十五條 本規(guī)定自 2008 年 6 月 1 日起施行。

　　建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定

　　建設(shè)部令第 166 號

　　防止和減少生產(chǎn)安全事故， 第一條 為了加強建筑起重機械的安全監(jiān)督管理。保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》安全生產(chǎn)許可證條例》制定本規(guī)定。

　　適用本規(guī)定。 第二條 建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。

　　指納入特種設(shè)備目錄， 本規(guī)定所稱建筑起重機械。房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。

　　第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

　　縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

　　第四條 出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。

　　自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前， 第五條 出租單位在建筑起重機械首次出租前。應(yīng)當持建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

　　明確租賃雙方的安全責(zé)任， 第六條 出租單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中。并出具建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

　　不得出租、使用： 第七條 有下列情形之一的建筑起重機械。

　　一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的

　　二）超過安全技術(shù)標準或者制造廠家規(guī)定的使用年限的

　　三）經(jīng)檢驗達不到安全技術(shù)標準規(guī)定的

　　四）沒有完整安全技術(shù)檔案的

　　五）沒有齊全有效的安全保護裝置的

　　并向原備案機關(guān)辦理注銷手續(xù)。 第八條 建筑起重機械有本規(guī)定第七條第（一）二）三）項情形之一的出租單位或者自購建筑起重機械的使用單位應(yīng)當予以報廢。

　　應(yīng)當建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案。 第九條 出租單位、自購建筑起重機械的使用單位。

　　建筑起重機械安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下資料：

　　一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

　　二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；

　　三）歷次安裝驗收資料。

　　并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。 第十條 從事建筑起重機械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

　　第十一條 建筑起重機械使用單位和安裝單位應(yīng)當在簽訂的建筑起重機械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　實行施工總承包的施工總承包單位應(yīng)當與安裝單位簽訂建筑起重機械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

　　第十二條 安裝單位應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

　　編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案， 一）按照安全技術(shù)標準及建筑起重機械性能要求。并由本單位技術(shù)負責(zé)人簽字；

　　二）按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現(xiàn)場施工條件；

　　三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認；

　　四）制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　安裝、拆卸人員名單， 五）將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案。安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

　　第十三條 安裝單位應(yīng)當按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

　　技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當定期巡查。 安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　　安裝單位應(yīng)當按照安全技術(shù)標準及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的應(yīng)當出具自檢合格證明， 第十四條 建筑起重機械安裝完畢后。并向使用單位進行安全使用說明。

　　第十五條 安裝單位應(yīng)當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。

　　建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當包括以下資料：

　　一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

　　二）安裝、拆卸工程專項施工方案；

　　三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

　　四）安裝工程驗收資料；

　　五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　使用單位應(yīng)當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收， 第十六條 建筑起重機械安裝完畢后。或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收。建筑起重機械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

　　實行施工總承包的由施工總承包單位組織驗收。

　　建筑起重機械在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

　　檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔法律責(zé)任。

　　將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等， 第十七條 使用單位應(yīng)當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起 30 日內(nèi)。向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第十八條 使用單位應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

　　對建筑起重機械采取相應(yīng)的安全防護措施； 一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化。

　　二）制定建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護； 三）建筑起重機械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。

　　四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

　　五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

　　消除故障和事故隱患后， 六）建筑起重機械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的立即停止使用。方可重新投入使用。

　　并做好記錄。 第十九條 使用單位應(yīng)當對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)。

　　應(yīng)當將定期檢查、維護和保養(yǎng)記錄移交出租單位。 使用單位在建筑起重機械租期結(jié)束后。

　　建筑起重機械租賃合同對建筑起重機械的檢查、維護、保養(yǎng)另有約定的從其約定。

　　并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。 第二十條 建筑起重機械在使用過程中需要附著的使用單位應(yīng)當委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施。

　　即可投入使用。 建筑起重機械在使用過程中需要頂升的使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后。

　　禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。

　　第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

　　確保建筑起重機械進場安裝、拆卸所需的施工條件； 一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料。

　　二）審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

　　三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

　　四）審核安裝單位制定的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　五）審核使用單位制定的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械安裝、拆卸、使用情況；

　　應(yīng)當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。 七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時。

　　第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行下列安全職責(zé)：

　　一）審核建筑起重機械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

　　二）審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

　　三）審核建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

　　四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

　　五）監(jiān)督檢查建筑起重機械的使用情況；

　　對安裝單位、使用單位拒不整改的及時向建設(shè)單位報告。 六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的應(yīng)當要求安裝單位、使用單位限期整改。

　　不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時， 第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程。建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。

　　應(yīng)當責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。 安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后。

　　作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)， 第二十四條 建筑起重機械特種作業(yè)人員應(yīng)當遵守建筑起重機械安全操作規(guī)程和安全管理制度。有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

　　并取得特種作業(yè)操作資格證書后， 第二十五條 建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格。方可上崗作業(yè)。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

　　特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

　　有權(quán)采取下列措施： 第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時。

　　一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機械的文件和資料；

　　二）進入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；

　　責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。 三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機械生產(chǎn)安全事故隱患。

　　按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機械進行統(tǒng)一編號， 第二十七條 負責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機械檔案。并定期向社會公布建筑起重機械的安全狀況。

　　出租單位、自購建筑起重機械的使用單位， 第二十八條 違反本規(guī)定。有下列行為之一的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以 5000 元以上 1 萬元以下罰款：

　　一）未按照規(guī)定辦理備案的

　　二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的

　　三）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案的

　　安裝單位有下列行為之一的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正， 第二十九條 違反本規(guī)定。予以警告，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款：

　　一）未履行第十二條第（二）四）五）項安全職責(zé)的

　　二）未按照規(guī)定建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案的

　　三）未按照建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的

　　使用單位有下列行為之一的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正， 第三十條 違反本規(guī)定。予以警告，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款：

　　一）未履行第十八條第（一）二）四）六）項安全職責(zé)的

　　二）未指定專職設(shè)備管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的

　　三）擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置的

　　施工總承包單位未履行第二十一條第（一）三）四）五）七）項安全職責(zé)的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正， 第三十一條 違反本規(guī)定。予以警告，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款。

　　監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）二）四）五）項安全職責(zé)的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正， 第三十二條 違反本規(guī)定。予以警告，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款。

　　建設(shè)單位有下列行為之一的由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正， 第三十三條 違反本規(guī)定。予以警告，并處以 5000 元以上 3 萬元以下罰款；逾期未改的責(zé)令停止施工：

　　一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施的

　　未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的 二）接到監(jiān)理單位報告后。

　　建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任： 第三十四條 違反本規(guī)定。

　　一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的

　　二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機械存在嚴重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的

　　三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。