1. 海南省關(guān)于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的政策規(guī)定

1、漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

現(xiàn)在漁業(yè)保險(xiǎn)政策正在不斷進(jìn)行中，這也是農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的政策，通過保證漁船和漁民的利益為前提，中央財(cái)政直接給予補(bǔ)貼25%，漁民的最高保險(xiǎn)金額每人20萬元，現(xiàn)在我國(guó)遼寧、山東、江蘇、福建、廣東、海南等地都有漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策。

2、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼

農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部預(yù)撥下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款40億元。補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類。其中，增氧機(jī)、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄。這也說明，我國(guó)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)貼力度還是很大的。

3、水產(chǎn)良種補(bǔ)貼

水產(chǎn)良種補(bǔ)貼就是為了加快水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)和上市，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖及水產(chǎn)良種補(bǔ)貼政策調(diào)研組奔赴各地進(jìn)行調(diào)研取證，這種水產(chǎn)良種補(bǔ)貼針對(duì)的是那種經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的水產(chǎn)魚類。所以能夠養(yǎng)殖出高效益的水產(chǎn)魚類，農(nóng)戶就可以獲得越高的補(bǔ)貼。

4、各類水產(chǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

水產(chǎn)養(yǎng)殖中，養(yǎng)殖羅非魚每尾補(bǔ)助120元，每畝養(yǎng)殖2000尾，就可以獲得補(bǔ)貼24000元，養(yǎng)殖對(duì)蝦每只補(bǔ)助160元，所以養(yǎng)殖對(duì)蝦每畝就可以獲得補(bǔ)貼80000元，石斑魚養(yǎng)殖每只補(bǔ)助200元，每畝養(yǎng)殖50只，就可以獲得10000元，田螺養(yǎng)殖每只可以獲得20元，每畝可以獲得補(bǔ)貼4000元。

2. 海南休閑漁業(yè)政策

牛蛙不列入禁食名錄去年3月《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)革除濫食野生動(dòng)物決定的通知》中，明確牛蛙在水廠新品種列表中，這意味著不列入禁食野生動(dòng)物名錄，牛蛙可以放心吃。通知發(fā)布后，對(duì)于列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》的物種和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種，要按照《漁業(yè)法》等法律法規(guī)嚴(yán)格管理。對(duì)于標(biāo)識(shí)管理范圍內(nèi)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)識(shí)管理有關(guān)規(guī)定，未取得標(biāo)識(shí)的一律不得進(jìn)入市場(chǎng)。

3. 海南省關(guān)于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的政策規(guī)定文件

海南大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)專業(yè)被批準(zhǔn)為第一類高等學(xué)校特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn) 是不錯(cuò)的專業(yè)

海南大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科是海南省首批批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，有熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖生物生殖調(diào)控與繁育、熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖生物遺傳育種、熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖生物病害與控制、熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖生物開發(fā)利用生物技術(shù)等四個(gè)重點(diǎn)研究方向，設(shè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)碩士點(diǎn)和農(nóng)業(yè)（漁業(yè)領(lǐng)域）推廣碩士點(diǎn)。學(xué)科建設(shè)目標(biāo)主要是從分子生物學(xué)科技水平上研究具有鮮明熱帶特色的海南優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品為主的重要經(jīng)濟(jì)海洋生物的種質(zhì)資源、遺傳種質(zhì)改良和苗種繁育技術(shù)、增養(yǎng)殖技術(shù)和病害防治技術(shù)、海洋生物生理活性物質(zhì)開發(fā)等，為熱帶海洋生物資源的保護(hù)和可持續(xù)利用提供創(chuàng)新性應(yīng)用性的高新科技成果，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

本學(xué)科集中了海南省全部在職的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)正高職稱技術(shù)人員，已形成一支梯隊(duì)結(jié)構(gòu)合理、科研能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平較高、年輕化的科研教學(xué)力量。本學(xué)科現(xiàn)有專業(yè)教師28名，其中有正、副高職稱教師各11名，占教師總數(shù)的78%；有博士學(xué)位者12名，占43%；有國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家1人、新世紀(jì)“百千萬人才工程”國(guó)家級(jí)人才2人、國(guó)家跨世紀(jì)人才1人、享受國(guó)務(wù)院和省政府津貼專家5人、全國(guó)先進(jìn)工作者2人、全國(guó)優(yōu)秀教師3人和海南省青年教師教學(xué)大賽“教學(xué)十佳”1人。此外，本學(xué)科還有雙聘院士1名，兼職教授6名。學(xué)科隊(duì)伍年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，是全國(guó)總工會(huì)命名的“全國(guó)先進(jìn)班組”，榮獲“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。

通過近年的校、省兩級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，海洋實(shí)驗(yàn)大樓、校生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、理化測(cè)試中心和教育部熱帶生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，分子生物學(xué)方向的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室設(shè)施條件已達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。本學(xué)科還設(shè)有“教育部熱帶生物資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室熱帶水生生物技術(shù)研究室”、“海南省熱帶水生生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“海南-東盟熱帶海洋生物科技合作基地”，大大增強(qiáng)了水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)能力。

2002-2007年學(xué)科建設(shè)五年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科共承擔(dān)國(guó)家和部、省級(jí)重大科研項(xiàng)目77項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)2747萬元，其中國(guó)家和部級(jí)重大科技項(xiàng)目42項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)2095萬元。其中承擔(dān)和完成國(guó)家“863”和“科技支撐”高技術(shù)項(xiàng)目《名貴海水魚類苗種規(guī)模化繁育技術(shù)》等14項(xiàng)、國(guó)家自然科學(xué)基金課題《馬氏珠母貝養(yǎng)殖群體對(duì)海南島東部野生種群遺傳多樣性的影響》等16項(xiàng)(其中國(guó)際合作3項(xiàng))、部級(jí)重大科技項(xiàng)目《海水養(yǎng)殖魚蝦病害的免疫防治研究》等27 項(xiàng)(其中國(guó)際合作10項(xiàng))。科研成果豐碩，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等各類科技進(jìn)步獎(jiǎng)14項(xiàng)，專利11項(xiàng)，通過國(guó)家或省級(jí)鑒定、驗(yàn)收的科技成果32項(xiàng)。主編出版專著17部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文共280多篇。本學(xué)科十分注重科技成果的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，設(shè)有“產(chǎn)學(xué)研”基地4處，實(shí)現(xiàn)了成果的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。馬氏珠母貝海大“海優(yōu)1號(hào)”育苗和養(yǎng)殖技術(shù)已在廣東、廣西和海南大面積推廣應(yīng)用；《點(diǎn)帶石斑魚規(guī)?；斯し庇夹g(shù)研究》累計(jì)親魚產(chǎn)卵5317.5千克，育苗761.1萬尾，實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)帶石斑魚規(guī)?；斯し庇?，成果總體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，以“碎屑食物鏈”為基礎(chǔ)的點(diǎn)帶石斑魚工廠化育苗技術(shù)屬于國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次視察學(xué)科的產(chǎn)業(yè)化基地。學(xué)科建設(shè)大大推進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量、科研水平和為社會(huì)服務(wù)能力的提高，增強(qiáng)了教師和學(xué)生的。學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量高，優(yōu)良率達(dá)80%；三、四年級(jí)學(xué)生論文在國(guó)家和省級(jí)學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表率達(dá)32.8%，多名學(xué)生的論文在全國(guó)大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”大賽中獲獎(jiǎng)。本科畢業(yè)生初次就業(yè)率高達(dá)90%以上，碩士研究生考取博士生錄取率和就業(yè)率高，已成為海南水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的主要科技支撐力量。

2005年海南省教育廳主持組織省內(nèi)外專家對(duì)學(xué)科的建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審驗(yàn)收認(rèn)為，“該學(xué)科通過五年的努力，已超額完成重點(diǎn)學(xué)科目標(biāo)建設(shè)計(jì)劃任務(wù)書中的各項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到了國(guó)內(nèi)熱帶水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)科的領(lǐng)先水平。該學(xué)科的建設(shè)還帶動(dòng)了海洋藥物工程專業(yè)和海洋學(xué)院的發(fā)展。專家組一致同意通過驗(yàn)收，建議考核結(jié)果為優(yōu)秀?！?/p>

本學(xué)科的責(zé)任教授（學(xué)科帶頭人）是張本，國(guó)務(wù)院1979年、1995年先后授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”和“全國(guó)先進(jìn)工作者”光榮稱號(hào)，是人事部1990年選拔的“國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家”，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)（第一完成人）等16項(xiàng)省部級(jí)以上的科技獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 海南省漁業(yè)管理?xiàng)l例

海南省海岸線最新修測(cè)結(jié)果表明，海南島海岸線總長(zhǎng)度為1823公里。

省海洋與漁業(yè)廳廳長(zhǎng)趙中社介紹，海南島海岸線長(zhǎng)度為1822.8公里(約為1823公里)，比過去常用數(shù)據(jù)1528公里多出近300公里。新的數(shù)據(jù)中，自然岸線為1226.5公里，人工岸線長(zhǎng)度為596.3公里。該長(zhǎng)度僅為海南島本島海岸線長(zhǎng)度，不包括海南島周邊海島海岸線長(zhǎng)度，也不包括西南中沙群島海岸線長(zhǎng)度。

海南省海岸線修測(cè)調(diào)查是海南省908專項(xiàng)綜合調(diào)查項(xiàng)目之一，受海南省908專項(xiàng)辦委托，以國(guó)家海洋局第二海洋研究所作為項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位。為保障順利實(shí)施海岸線修測(cè)的勘測(cè)任務(wù)并及時(shí)提交技術(shù)報(bào)告和成果圖件，海南省海岸線修測(cè)勘測(cè)工作由海南省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院協(xié)助實(shí)施。

據(jù)悉，此次修測(cè)是按照國(guó)家海洋局908專項(xiàng)《海岸線修測(cè)技術(shù)規(guī)程》的要求，以1:50000比例尺的底圖(基礎(chǔ)地圖)和2005年1月1日的海南島海岸線實(shí)際狀況為調(diào)查基線，以實(shí)地勘測(cè)為主，以遙感為輔，兩種方法互相結(jié)合，對(duì)海岸線進(jìn)行科學(xué)調(diào)查與測(cè)繪而得出的成果。該成果已經(jīng)海南省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量檢查與監(jiān)督站檢定為合格測(cè)繪產(chǎn)品，經(jīng)各市縣政府對(duì)各自海岸線位置與長(zhǎng)度的結(jié)果進(jìn)行審批并同意后，由省海洋與漁業(yè)廳聯(lián)合各市縣政府報(bào)送海南省政府審批通過后正式發(fā)布。

據(jù)介紹，本次海南省海岸線修測(cè)調(diào)查勘測(cè)結(jié)果出臺(tái)前，海南島海岸線的長(zhǎng)度已有多個(gè)版本，例如建省初期《海南省——自然、歷史、現(xiàn)狀與未來》中公布的1528公里，以及2006年6月出版的《海南省地圖集》公布的1600公里等。新修測(cè)結(jié)果與上述數(shù)據(jù)有較大幅度變化，相應(yīng)的各個(gè)沿海市線的海岸線長(zhǎng)度也較歷史記錄有所增加，主要是因?yàn)楸敬魏０毒€修測(cè)調(diào)查包括了瀉湖港灣以及入海河口岸線等。

文昌海岸線海南最長(zhǎng)

長(zhǎng)期以來，海南民眾一直困惑于沿海各市縣海岸線長(zhǎng)度究竟誰居首位的問題。最新的海南省海岸線修測(cè)調(diào)查結(jié)果表明，文昌、儋州、三亞3市的海岸線長(zhǎng)度分列海南沿海各市縣海岸線長(zhǎng)度前三強(qiáng)。

海南省海岸線修測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人吳家信介紹說，沿海各市縣海岸線中，文昌市海岸線最長(zhǎng)，為278.5公里;其次是儋州市和三亞市，分別為267.3公里和258.6公里。而昌江黎族自治縣海岸線最短，僅為63.7公里，其次是瓊海市和樂東黎族自治縣，分別為82.3公里和84.3公里。

海岸線是海洋資源豐富程度的重要標(biāo)志——海南島海洋資源更“豐富”了

“海岸線是海洋資源豐富程度的標(biāo)志?！焙Ｄ洗髮W(xué)海洋學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)、國(guó)家海洋功能區(qū)劃專家委員會(huì)委員張本教授認(rèn)為，海南島海岸線最新修測(cè)數(shù)據(jù)顯示，海南島海洋資源豐富程度比過去了解的要高不少。

張本介紹說，“海岸線系數(shù)”是用來表示陸域地區(qū)海洋資源豐富程度的一個(gè)指標(biāo)，其計(jì)算方法是以海岸線長(zhǎng)度(公里)除以陸域面積(平方公里)。過去海南島曾用1528公里作為海岸線長(zhǎng)度，海南島的面積為3.4萬平方公里，則其海岸線系數(shù)為0.04494。而根據(jù)最新的1822.8公里海岸線長(zhǎng)度，則海南島的海岸線系數(shù)為0.05361。“大幅增長(zhǎng)了19.3%。”張本說，此項(xiàng)系數(shù)越高，意味著單位陸域面積所面臨的海水面積越大，所具有的海洋資源越豐富。

張本說，基巖岸線越長(zhǎng)，則海灣就越多，深港、良港就越多，海南發(fā)展臨港工業(yè)、海洋貿(mào)易就越容易，這對(duì)海南未來的發(fā)展至關(guān)重要。生物岸線(包括紅樹林岸線和珊瑚礁岸線)是海南旅游資源的重要組成部分，這種岸線長(zhǎng)度越長(zhǎng)，則旅游資源越豐富。砂質(zhì)岸線長(zhǎng)度決定了沙灘的豐富程度，這一定程度上決定了濱海的旅游、房地產(chǎn)業(yè)的可開發(fā)量。此外，砂質(zhì)岸線還和砂質(zhì)礦產(chǎn)密切相關(guān)，海南砂質(zhì)岸線蘊(yùn)藏了豐富的石英砂礦、鋯鈦礦等，此類岸線越長(zhǎng)則上述礦藏越多。泥質(zhì)岸線則可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖，其長(zhǎng)度對(duì)發(fā)展海洋漁業(yè)有重大作用。

省海洋漁業(yè)廳海域處陳剛處長(zhǎng)表示，海南島海岸線長(zhǎng)度的確定對(duì)于海南加強(qiáng)海洋綜合管理、進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、發(fā)展海岸帶有重大作用。在管理上，海岸線的準(zhǔn)確測(cè)定，使得海域與陸域的分界能夠獲得準(zhǔn)確劃分，從而各自明確分屬海洋主管部門管轄還是國(guó)土主管部門管轄。對(duì)河口地區(qū)海水與淡水的分界也有準(zhǔn)確劃分，從而明確各自分屬海洋主管部門管轄還是水務(wù)主管部門管轄。

陳處長(zhǎng)舉例說，我國(guó)目前對(duì)于海洋工程和海岸工程的環(huán)境評(píng)價(jià)分別依據(jù)兩個(gè)不同的國(guó)務(wù)院條例，即海洋工程依據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境條例》，由海洋主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，例如三亞的鳳凰島；海岸工程依據(jù)《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境條例》，由環(huán)保主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，例如昌江的核電站。

海南島海岸線共有4類型砂質(zhì)岸線最長(zhǎng)養(yǎng)殖區(qū)岸線次之

最新的海南省海岸線修測(cè)調(diào)查顯示，海南島的自然海岸線分為四種，分別是砂質(zhì)岸線、養(yǎng)殖區(qū)岸線、基巖岸線和紅樹林岸線，其中最長(zhǎng)的是砂質(zhì)岸線，為785.7公里。

根據(jù)本次海岸線修測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，全省海岸線長(zhǎng)度約1822.8公里，其中自然岸線長(zhǎng)度約1226.5公里，占全省海岸線的67.3%；人工岸線長(zhǎng)度約596.3公里，占全省海岸線的32.7%；說明海南省海洋開發(fā)程度相對(duì)比較低，人為活動(dòng)對(duì)岸線影響相對(duì)較小。

海南島自然岸線的海岸線類型最主要是砂質(zhì)岸線，全長(zhǎng)785.7公里，占全省海岸線長(zhǎng)度的43.1%，是海南島的主要海岸線類型，分布于全省各市縣的大小海灣中。

其次是養(yǎng)殖區(qū)岸線，全長(zhǎng)362.2公里，占全島海岸線長(zhǎng)度19.9%，主要分布于入海河口和瀉湖港灣兩側(cè)，各市縣均有分布。

第三是基巖岸線，全長(zhǎng)190.1公里，占全省海岸線長(zhǎng)度的10.4%，主要是延伸入海的山脈形成的岬角岸線，主要分布于東北部的文昌市銅鼓嶺等多個(gè)市縣沿岸。

第四是紅樹林岸線，這是具有南海熱帶特色的生物岸線，全長(zhǎng)約153.7公里，占全省海岸線長(zhǎng)度的8.4%，主要分布于潟湖港灣和入海河口岸段，如?？诘臇|寨港、文昌的八門灣、陵水的新村港和黎安港、儋州的新英灣、臨高的后水灣、澄邁的花場(chǎng)灣等。

據(jù)了解，現(xiàn)階段海南省人工岸線主要還是由圍塘養(yǎng)殖形成的養(yǎng)殖區(qū)岸線，全長(zhǎng)約362.2公里，占全省海岸線長(zhǎng)度的19.87%，位于入海河口和潟湖港灣兩側(cè)，全省各市縣均有分布，有相當(dāng)部分保留原有自然岸段屬性，屬初級(jí)人工岸線；其他人工岸線類型主要包括防波堤、防潮堤、護(hù)坡和碼頭等岸線類型。

實(shí)測(cè)全省海岸線90%以上此次海岸線修測(cè)精度高

“此次修測(cè)是海南島歷史上第一次由實(shí)地勘測(cè)為主要技術(shù)手段而得出的成果。”海南省海岸線修測(cè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、省海洋開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院測(cè)繪與信息中心主任吳家信昨天在接受采訪時(shí)表示，此次海南島海岸線長(zhǎng)度1822.8公里結(jié)果的得出，是科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查得出的真實(shí)可信的成果。

吳家信說，海南省海岸線修測(cè)調(diào)查以國(guó)家海洋局第二海洋研究所作為項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位，會(huì)同海南省海洋規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，在開展修測(cè)之初，即根據(jù)國(guó)家海洋局《海岸帶調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《海岸線修測(cè)技術(shù)規(guī)程》等，結(jié)合海南省海岸線實(shí)際情況，編制了《海南省海岸線修測(cè)實(shí)施方案》。

為了保證修測(cè)結(jié)果的可靠與嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目組以國(guó)家海洋信息中心最新提供的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分幅1：50000數(shù)字地形圖和海岸帶遙感課題組提供的最新遙感影像作為工作底圖。將最新遙感影像打印成1：10000比例尺，作為外業(yè)工作的底圖。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將海岸線修測(cè)的基準(zhǔn)時(shí)間定為2005年1月1日。為保證精確度和統(tǒng)一性，他們還將岸線修測(cè)的比例尺定為不小于1:50000。

“我們的海岸線修測(cè)的技術(shù)路線是以外業(yè)實(shí)際勘測(cè)為主，遙感圖與地形圖比較取點(diǎn)為輔?！彼e例說，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)時(shí)，他們首先判斷海岸線位置，然后進(jìn)行定位，并隨即與已經(jīng)存入手持電腦的遙感圖和地形圖進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)出入則分析原因，如為判斷錯(cuò)誤則重新勘測(cè)，如為岸線變遷則記錄變遷原因。

他說，此次海南海岸線修測(cè)工作任務(wù)重、時(shí)間緊，為保證任務(wù)的圓滿完成，他們將工作分為4個(gè)階段進(jìn)行。

在前期準(zhǔn)備階段，他們收集了大量有關(guān)海南海岸線的歷史資料和圖件。在實(shí)地勘測(cè)階段，為保證勘測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、成果的質(zhì)量和工作進(jìn)度，他們選擇典型海岸帶區(qū)域萬寧市作為海岸線修測(cè)的試點(diǎn)區(qū)域，以此來統(tǒng)一修測(cè)方法和技術(shù)路線，然后分成3個(gè)調(diào)查勘測(cè)組，開展勘測(cè)工作。此后，再經(jīng)過嚴(yán)格的數(shù)據(jù)處理階段和成果核定階段，經(jīng)過召開研討會(huì)，就海南省海岸線的確定和走向問題進(jìn)行廣泛交流和研究，對(duì)海岸線進(jìn)行核定和校對(duì)，必要時(shí)還進(jìn)行了補(bǔ)充測(cè)量，此后才將征求意見稿報(bào)上審核。

據(jù)介紹，此次修測(cè)工作量巨大，實(shí)測(cè)岸線超過1700公里，約占全省海岸線90%以上。未采用人工實(shí)際勘測(cè)確定的海岸線主要是不易通行的岸線，包括禁止通行的軍事區(qū)、陡峭的懸崖海岸、部分不易進(jìn)入的淤泥質(zhì)岸段和紅樹林岸線等。對(duì)于這些不能進(jìn)行勘測(cè)的海岸線，通過配準(zhǔn)的遙感圖和地形圖取得點(diǎn)位坐標(biāo)。

據(jù)省海洋漁業(yè)廳海域處負(fù)責(zé)人介紹，此前海南島海岸線的測(cè)量基本以地圖作業(yè)為主，通過對(duì)地圖和衛(wèi)星遙感圖等進(jìn)行測(cè)量計(jì)算后得出，沒有或很少進(jìn)行人工實(shí)地測(cè)量，因此得出的數(shù)據(jù)遠(yuǎn)不如此次海南省海岸線修測(cè)調(diào)查的精度和可靠性高。

5. 海南省關(guān)于發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的政策規(guī)定解讀

答：一、2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策

1、魚苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

水產(chǎn)養(yǎng)殖中，并不是所有魚苗都可獲得補(bǔ)助，需滿足一定條件，且各地政策不同，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也就不一樣，具體的可參考如下：

(1)羅非魚種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：池塘養(yǎng)殖羅非魚，每畝補(bǔ)助120元，以每畝2000尾計(jì)算，每戶最高補(bǔ)貼規(guī)模12000元，水庫(kù)養(yǎng)殖羅非魚每畝補(bǔ)助60元，以每畝1000尾計(jì)算，每戶最高補(bǔ)貼規(guī)模6000元。

(2)對(duì)蝦種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)蝦每畝補(bǔ)助160元，以每畝80000尾計(jì)算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼8000元。

(3)石斑魚種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：石斑魚等海水魚類每畝補(bǔ)助200元，以每畝1000尾計(jì)算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼10000元。

(4)東風(fēng)螺種苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東風(fēng)螺每平米補(bǔ)貼20元，以每平米1000粒計(jì)算，每戶最高規(guī)模補(bǔ)貼4000元。

2、漁用柴油漲價(jià)補(bǔ)貼

漁業(yè)柴油補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一項(xiàng)重要的強(qiáng)漁惠漁政策，是漁業(yè)歷史上獲得的資金規(guī)模最大、受益范圍最廣、對(duì)漁民最直接的中央財(cái)政補(bǔ)助，是中央“三農(nóng)”政策在漁業(yè)的具體體現(xiàn)。中央財(cái)政共下達(dá)漁業(yè)柴油補(bǔ)貼資金728.78億元，占全部補(bǔ)貼資金的81.66%，在幾個(gè)補(bǔ)貼行業(yè)中資金量位居首位。

但是在淡水漁業(yè)中，只有淡水捕撈漁船可以享受到這一政策，一般的淡水養(yǎng)殖業(yè)很少能享受該政策。

3、漁業(yè)資源保護(hù)和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目

大宗淡水魚涉及此項(xiàng)目的為其中的水生生物增殖放流。該項(xiàng)目以省及計(jì)劃單列市為單位安排資金，對(duì)水生生物資源衰退嚴(yán)重或生態(tài)荒漠化嚴(yán)重水域，以及放流技術(shù)成熟、苗種供應(yīng)充足、增殖效果明顯、漁民受益面大的品種，在增殖放流資金安排上給予重點(diǎn)支持。

4、漁業(yè)互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼

“十六大”以來，在中央出臺(tái)一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見的背景下，漁業(yè)保險(xiǎn)的探索步伐不斷加快。2008年5月，農(nóng)業(yè)部正式啟動(dòng)漁業(yè)互助保險(xiǎn)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。試點(diǎn)險(xiǎn)種確定為漁船全損互助保險(xiǎn)和漁民人身平安互助保險(xiǎn)，中央財(cái)政分別補(bǔ)貼保費(fèi)的25%，漁民人身平安互助保險(xiǎn)最高補(bǔ)貼保險(xiǎn)金額每人20萬元。漁船全損互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫|寧省、山東省、江蘇省、福建省、廣東省、海南省部分重點(diǎn)漁區(qū)。漁民人身平安互助保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)域?yàn)檎憬♂飞娇h。

5、發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼

(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械補(bǔ)貼

2019年，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部預(yù)撥下達(dá)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款40億元。補(bǔ)貼資金規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類。其中，增氧機(jī)、投餌機(jī)和清淤機(jī)3類水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械首次納入補(bǔ)貼目錄。

(2)水產(chǎn)良種補(bǔ)貼

水產(chǎn)良種補(bǔ)貼目前在各地進(jìn)行調(diào)研取證，一些地方的水產(chǎn)良種補(bǔ)貼已經(jīng)啟動(dòng)，但大多數(shù)涉及的是經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的淡水魚類，所以具體的需去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門咨詢。

(3)養(yǎng)殖基地補(bǔ)貼

山東省深入推進(jìn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，計(jì)劃用5年~8年時(shí)間，整理改造老舊魚塘350萬畝，新開發(fā)魚塘150萬畝，形成500萬畝現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)基地。僅2007年、2008年兩年省級(jí)財(cái)政投入就達(dá)3000余萬元，改造池塘12萬畝，新開發(fā)池塘2萬畝。

6、漁業(yè)貸款貼息

水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)貸款貼息目前只在局部地區(qū)自行開展，主要對(duì)災(zāi)害造成的再生產(chǎn)能力下降、對(duì)符合地方發(fā)展要求的企業(yè)技改、新產(chǎn)品開發(fā)、固定資產(chǎn)投資等給予貸款貼息。

7、稅收優(yōu)惠

為支持引進(jìn)和推廣良種，加強(qiáng)物種資源保護(hù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效漁業(yè)，我國(guó)在“十一五”期間對(duì)用于培育、養(yǎng)殖以及科學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)的進(jìn)口魚種(苗)免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

二、國(guó)家扶持的水產(chǎn)養(yǎng)殖模式

1、稻漁綜合種養(yǎng)模式

稻漁綜合種養(yǎng)模式就是充分利用光、熱、水、氣、土、肥、種等自然資源，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)稻米和各種名優(yōu)水產(chǎn)品等，比如種水稻時(shí)，在稻田里養(yǎng)殖一些稻花魚、小龍蝦，青蛙等，使效益最大化。目前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已開始推廣國(guó)家級(jí)稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)工作，并給予部分示范區(qū)政策傾向和扶持，2020年相關(guān)政策將繼續(xù)，具體的要咨詢當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。

2、智能漁場(chǎng)的智慧漁業(yè)模式

智能漁場(chǎng)的智慧漁業(yè)模式就是支持發(fā)展深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖，鼓勵(lì)深遠(yuǎn)海大型智能化養(yǎng)殖漁場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)深度融合。

3、休閑漁業(yè)

休閑漁業(yè)就是推動(dòng)養(yǎng)殖、加工、流通、休閑服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，這種比較健全，但有一定的挑戰(zhàn)性，目前已正在嘗試。

4、魚菜共生的新商業(yè)模式

魚菜共生的新商業(yè)模式就是集蔬菜栽培與高密度魚養(yǎng)殖為一體的生態(tài)系統(tǒng)，比如魚池上面可養(yǎng)一些水培蔬菜，這樣魚產(chǎn)生的排泄廢棄物就可為蔬菜生長(zhǎng)提供富足的營(yíng)養(yǎng)，可實(shí)現(xiàn)雙倍效益。

5、漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式

漁光互補(bǔ)的跨界漁業(yè)模式就是漁業(yè)養(yǎng)殖與光伏發(fā)電相結(jié)合，形成“上可發(fā)電、下可養(yǎng)魚”的發(fā)電新模式，對(duì)于農(nóng)民來說，收益相當(dāng)可觀。

綜上，就是2020年水產(chǎn)養(yǎng)殖補(bǔ)貼的最新政策解讀，因地區(qū)差異，各地的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，具體的政策可向當(dāng)?shù)卣稍儭?/p>

6. 海南省農(nóng)業(yè)政策

未來5年，海南將著重圍繞海南自貿(mào)港“五個(gè)自由便利、一個(gè)安全有序流動(dòng)”“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”等政策在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域落實(shí)落地。

不斷促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、打響海南農(nóng)產(chǎn)品品牌、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放等，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)化、設(shè)施化、數(shù)字化、品牌化發(fā)展。