山東機(jī)關(guān)干部養(yǎng)殖場(chǎng)(山東省畜禽養(yǎng)殖辦法)
1. 山東省畜禽養(yǎng)殖辦法
山東省官方獸醫(yī)管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)動(dòng)物防疫監(jiān)督工作,保證畜產(chǎn)品安全衛(wèi)生,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《山東省動(dòng)物防疫條例》及國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》等有關(guān)法律、法規(guī),制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的官方獸醫(yī)是指:由省畜牧獸醫(yī)管理部門授權(quán),代表國(guó)家和地方人民政府對(duì)動(dòng)物防疫、檢疫及動(dòng)物健康、公共衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督、檢查,并可簽發(fā)有關(guān)證書的獸醫(yī)人員。
第三條 省、市、縣各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立官方獸醫(yī)。省畜牧獸醫(yī)管理部門設(shè)立山東省首席官方獸醫(yī)。
第四條 省、市、縣的官方獸醫(yī)在業(yè)務(wù)上由省畜牧獸醫(yī)管理部門直管。各級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在同級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門授權(quán)下,具體承擔(dān)對(duì)各級(jí)官方獸醫(yī)的管理工作。
第五條 官方獸醫(yī)的職權(quán)是:
(一)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)動(dòng)物衛(wèi)生狀況及動(dòng)物防疫、檢疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并簽發(fā)有關(guān)證明。
1、對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠選址、設(shè)計(jì)是否符合動(dòng)物防疫要求進(jìn)行審核;
2、對(duì)符合動(dòng)物防疫要求的飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠進(jìn)行驗(yàn)收,報(bào)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》,注冊(cè)登記;
3、定期對(duì)飼養(yǎng)場(chǎng)的免疫程序、用藥程序、消毒程序、病死畜禽處理程序進(jìn)行審定,對(duì)其免疫情況、用藥情況及飼養(yǎng)管理情況進(jìn)行監(jiān)管;
4、定期進(jìn)行動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢查,指導(dǎo)飼養(yǎng)場(chǎng)的免疫、用藥和消毒;
5、定期采集飼養(yǎng)場(chǎng)的水樣、飼料、畜禽糞便、血樣及有關(guān)樣品送藥檢部門進(jìn)行獸藥殘留監(jiān)測(cè);
6、出具和簽發(fā)三證:動(dòng)物產(chǎn)地檢疫證、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證和畜禽健康檔案證;
7、對(duì)屠宰加工廠進(jìn)行監(jiān)管,搞好宰前檢疫、宰后檢驗(yàn),對(duì)合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證明,準(zhǔn)予進(jìn)入流通。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、加工廠及動(dòng)物診療單位動(dòng)物防疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查的方式包括現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱檔案資料、取樣檢驗(yàn)、詢問和查證等。
(二)對(duì)動(dòng)物檢疫員的檢疫結(jié)果和處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和裁決,或提出意見報(bào)主管部門處理。
(三)對(duì)違反《動(dòng)物防疫法》和有關(guān)法規(guī)的單位和個(gè)人,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,或提出意見報(bào)主管部門處理。
(四)搞好動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)和疫情管理,組織和指導(dǎo)有關(guān)人員從事動(dòng)物疫病預(yù)防、診斷、治療、控制和撲滅工作。
(五)承辦畜牧獸醫(yī)管理部門、上級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的工作。
第六條 官方獸醫(yī)應(yīng)具備以下條件:
(一)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)公正;
(二)具有獸醫(yī)或相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷,具有三年以上的獸醫(yī)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
(三)熟練掌握與工作有關(guān)的法律、法規(guī)和行政規(guī)章;
(四)熟練掌握獸醫(yī)及相關(guān)知識(shí),不斷學(xué)歷了解國(guó)內(nèi)外先進(jìn)獸醫(yī)科技,并經(jīng)過考試合格。
第七條 官方獸醫(yī)的任命程序:本人書面申請(qǐng)或縣級(jí)由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)提名,縣級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門推薦,報(bào)省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)考試、考核。經(jīng)省畜牧獸醫(yī)管理部門批準(zhǔn),任命發(fā)證,對(duì)外公布,并報(bào)國(guó)家畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。
省級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立官方獸醫(yī)人員檔案,定期組織法制、技術(shù)培訓(xùn)和考試、考核。
第八條 官方獸醫(yī)人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)著裝整齊、佩帶標(biāo)志、攜帶證件;工作過程中應(yīng)尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益,文明公正執(zhí)法、及時(shí)高效、手續(xù)完備、保守秘密。
第九條 有下列情況之一的官方獸醫(yī)人員予以解除其資格:
(一)因傷、殘、病或退休、退職等,不能繼續(xù)從事官方獸醫(yī)工作的;
(二)失職、瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、行賄受賄或有其他違反法律法規(guī)行為的;
(三)工作有失誠(chéng)實(shí)公正的;
官方獸醫(yī)人員解除程序同報(bào)批程序。
第十條 本辦法由山東省畜牧辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施
2. 山東省畜禽養(yǎng)殖辦法最新
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;
(二)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;
(三)有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員;
(四)有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;
(六)有病害生豬及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施或者無(wú)害化處理委托協(xié)議;
(七)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證
3. 山東省畜禽養(yǎng)殖辦法實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)畜禽屠宰管理,保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱畜禽,是指人工飼養(yǎng)的豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝。
本辦法所稱畜禽產(chǎn)品,是指畜禽屠宰產(chǎn)生的初級(jí)產(chǎn)品,包括未經(jīng)加工的胴體、肉、皮、臟器、脂、血液、頭、骨、蹄(爪)等。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全畜禽屠宰督查考核和技術(shù)服務(wù)體系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題,將畜禽屠宰管理所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第五條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽屠宰管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、公安、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、商務(wù)、應(yīng)急管理、民族宗教事務(wù)等部門,按照各自職責(zé)做好與畜禽屠宰活動(dòng)相關(guān)的管理工作。
第六條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。
畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和畜禽屠宰標(biāo)準(zhǔn)從事畜禽屠宰活動(dòng),保證畜禽產(chǎn)品安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第七條 鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展,推行標(biāo)準(zhǔn)化屠宰,支持建設(shè)冷鏈流通和配送體系。
第二章 規(guī)劃與布局
第八條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,按照合理布局、保證安全、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本省實(shí)際制定畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展目標(biāo)、政策措施、屠宰廠(場(chǎng))設(shè)置等內(nèi)容。
第九條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、人口數(shù)量、消費(fèi)習(xí)俗等情況,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)畜禽屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置,并報(bào)省人民政府備案。
第十條 生豬屠宰廠(場(chǎng))實(shí)行定點(diǎn)設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)具備《生豬屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件。
第十一條 設(shè)置生豬之外的其他畜禽屠宰廠(場(chǎng)),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)依法取得動(dòng)物防疫條件合格證;
(二)屠宰廠(場(chǎng))的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的距離符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(三)有符合國(guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室;
(四)建立嚴(yán)格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)制度,配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員;
(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施;
(六)有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理設(shè)施設(shè)備,或者委托無(wú)害化處理運(yùn)營(yíng)單位集中處理;
(七)符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的其他要求。
第十二條 在有活禽交易的市場(chǎng)內(nèi)為消費(fèi)者提供屠宰服務(wù)的,市場(chǎng)開辦者應(yīng)當(dāng)劃定活禽交易區(qū)域,并符合動(dòng)物防疫、衛(wèi)生、消毒等國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在指定的活禽交易區(qū)域內(nèi)進(jìn)行屠宰。活禽交易區(qū)域應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)其他區(qū)域相對(duì)隔離。
第三章 屠宰檢疫與畜禽產(chǎn)品檢驗(yàn)
第十三條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))屠宰的畜禽應(yīng)當(dāng)依法附有動(dòng)物檢疫合格證明。
畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度,依法查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明,如實(shí)記錄屠宰畜禽的來源、數(shù)量、動(dòng)物檢疫合格證明號(hào)和供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)、記錄運(yùn)輸車輛的基本情況。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
第十四條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))接受委托屠宰的,應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂委托屠宰協(xié)議,明確畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。委托屠宰協(xié)議自協(xié)議期滿后保存期限不得少于2年。
第十五條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))屠宰畜禽,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省規(guī)定的操作規(guī)程、技術(shù)要求和畜禽屠宰質(zhì)量管理規(guī)范,保障動(dòng)物福利。發(fā)生動(dòng)物疫情時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展動(dòng)物疫病檢測(cè),做好動(dòng)物疫情排查和報(bào)告。
畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和屠宰檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖。
第十六條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)并做好記錄。檢測(cè)記錄保存期限不得少于2年。
檢測(cè)不合格的,不得屠宰、轉(zhuǎn)移和出售,并立即報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
第十七條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵守畜禽屠宰肉品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程,與畜禽屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。
肉品品質(zhì)檢驗(yàn)包括宰前檢驗(yàn)和宰后檢驗(yàn)。檢驗(yàn)內(nèi)容包括:
(一)是否健康;
(二)有無(wú)傳染性疾病和寄生蟲病以外的疾??;
(三)是否摘除有害腺體以及其他不可食用的部位;
(四)是否注水或者注入其他物質(zhì);
(五)是否種畜以及晚閹畜;
(六)國(guó)家和省規(guī)定的其他檢驗(yàn)內(nèi)容。
第十八條 經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品,畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者檢驗(yàn)標(biāo)識(shí),附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證。
未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。
經(jīng)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理情況記錄保存期限不得少于2年。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向屠宰廠(場(chǎng))派駐官方獸醫(yī)實(shí)施檢疫。
官方獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照屠宰檢疫規(guī)程對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫,并對(duì)疑似染疫的動(dòng)物和不合格的動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行隔離處理,必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè);發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病的,按照動(dòng)物防疫法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門或者承擔(dān)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要,指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物檢疫。
第二十條 符合下列條件的,由官方獸醫(yī)出具動(dòng)物檢疫合格證明,對(duì)胴體以及分割、包裝的動(dòng)物產(chǎn)品加蓋檢疫驗(yàn)訖印章或者加施檢疫標(biāo)志:
(一)無(wú)規(guī)定的傳染病和寄生蟲??;
(二)符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)屠宰檢疫規(guī)程要求;
(三)需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)的,檢測(cè)結(jié)果符合要求。
未經(jīng)檢疫或者經(jīng)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品,不得出廠(場(chǎng))。
第二十一條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度,如實(shí)記錄出廠(場(chǎng))畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、動(dòng)物檢疫合格證明號(hào)、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證號(hào)、屠宰日期、出廠(場(chǎng))日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄、憑證保存期限不得少于2年。
第二十二條 禁止收購(gòu)、屠宰下列畜禽:
(一)染疫或者疑似染疫的;
(二)已經(jīng)死亡的;
(三)注水或者注入其他物質(zhì)的;
(四)尚在休藥期內(nèi)或者含有違禁藥物和其他化合物的;
(五)國(guó)家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情形。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì),或者為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供工具和場(chǎng)所。
第二十四條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、有證據(jù)證明可能危害人體健康或者染疫、疑似染疫的,應(yīng)當(dāng)立即停止屠宰,報(bào)告畜牧獸醫(yī)主管部門,通知銷售者或者委托者,召回已經(jīng)銷售的畜禽產(chǎn)品,并如實(shí)記錄通知和召回情況。
第二十五條 對(duì)檢疫檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的病死畜禽、病害畜禽產(chǎn)品以及召回的畜禽產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,并如實(shí)記錄處理情況。處理記錄資料保存期限不得少于2年。
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理產(chǎn)生的費(fèi)用和造成的損失,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府財(cái)政部門會(huì)同省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門制定。
第二十六條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定,及時(shí)報(bào)送畜禽收購(gòu)、屠宰、銷售、無(wú)害化處理等相關(guān)信息。
鼓勵(lì)畜禽屠宰廠(場(chǎng))采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息,建立全供應(yīng)鏈電子信息質(zhì)量安全追溯體系,與商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、畜牧獸醫(yī)等部門追溯平臺(tái)銜接。
第四章 監(jiān)督管理
第二十七條 省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施本省畜禽屠宰廠(場(chǎng))風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度,對(duì)畜禽屠宰環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)畜禽屠宰安全管理狀況進(jìn)行評(píng)估,確定屠宰監(jiān)督管理的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)廠(場(chǎng))、重點(diǎn)品種和監(jiān)督檢查的方式、頻次,組織開展畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織畜牧獸醫(yī)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)等部門健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、建立信息通報(bào)制度、追溯協(xié)作制度、聯(lián)合執(zhí)法制度,打擊違法屠宰加工、銷售行為,整治規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
第二十九條 實(shí)行畜禽屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度。省人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,確定分級(jí)管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,引導(dǎo)、支持畜禽屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第三十條 畜禽產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)和學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)畜禽產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營(yíng)資格和畜禽產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn)合格證明,發(fā)現(xiàn)銷售不符合規(guī)定畜禽產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。
第三十一條 任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假畜禽產(chǎn)品安全信息。
縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的畜禽產(chǎn)品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)、相關(guān)畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等進(jìn)行核實(shí)、分析,并及時(shí)公布結(jié)果。
第三十二條 畜禽屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)制度,定期對(duì)畜禽屠宰安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)狀況進(jìn)行自查。生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不再符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求,或者存在畜禽屠宰安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的整改措施。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布聯(lián)系方式,受理對(duì)違反本辦法規(guī)定行為的舉報(bào),并依法及時(shí)處理;舉報(bào)屬實(shí)的,按照規(guī)定給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,食品安全、生豬屠宰等法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,依照其規(guī)定執(zhí)行;未規(guī)定法律責(zé)任的,依照本辦法規(guī)定實(shí)施處罰。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)其法定代表人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定建立畜禽進(jìn)廠(場(chǎng))查驗(yàn)登記制度、畜禽產(chǎn)品出廠(場(chǎng))記錄制度的;
(二)未按照國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求屠宰畜禽的;
(三)未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度的;
(四)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定在屠宰生產(chǎn)車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗(yàn)工序位置圖的;
(二)未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行違禁藥物和非法添加物檢測(cè)記錄的。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定,畜禽屠宰廠(場(chǎng))收購(gòu)、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
個(gè)人收購(gòu)、屠宰本辦法第二十二條規(guī)定的畜禽的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,單位或者個(gè)人對(duì)畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
單位或者個(gè)人為畜禽、畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)提供場(chǎng)所的,由縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關(guān)部門違反本辦法,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未按照規(guī)定條件設(shè)置畜禽屠宰廠(場(chǎng))的;
(二)未按照規(guī)定實(shí)施屠宰檢疫的;
(三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
第六章 附則
第四十條 農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的畜禽,不適用本辦法。
供應(yīng)少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動(dòng),應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第四十一條 本辦法自2020年5月1日起施行。2011年8月15日山東省人民政府公布的《山東省生豬屠宰管理辦法》(山東省人民政府令第240號(hào))同時(shí)廢止。
4. 山東省畜禽養(yǎng)殖辦法全文
一是明確補(bǔ)助對(duì)象。按照“誰(shuí)處理、補(bǔ)給誰(shuí)”的原則,將補(bǔ)助資金發(fā)放給無(wú)害化處理實(shí)施主體,對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶不再進(jìn)行補(bǔ)助,強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)戶主體責(zé)任落實(shí)。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立養(yǎng)殖場(chǎng)戶委托處理病死畜禽付費(fèi)機(jī)制。
二是細(xì)化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)無(wú)害化處理病死豬實(shí)行分檔補(bǔ)助,每頭病死豬按體長(zhǎng)小于30cm、30cm-70cm、大于70cm,分別補(bǔ)助45元、55元和60元。
三是拓寬補(bǔ)助范圍。從2020年開始,將牛、羊、家禽等畜禽品種一并納入病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助范圍,具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。
四是強(qiáng)化資金保障。病死豬無(wú)害化處理補(bǔ)助資金由中央和省市縣財(cái)政共同承擔(dān),其他畜禽品種無(wú)害化處理補(bǔ)助資金由省市縣財(cái)政共同承擔(dān)。補(bǔ)助資金實(shí)行先處理、后補(bǔ)助,自2021年起逐年壓茬安排。省級(jí)以上資金按照相關(guān)畜禽飼養(yǎng)量、集中無(wú)害化處理數(shù)量、績(jī)效評(píng)價(jià)等因素切塊分配下達(dá)。
5. 山東省畜禽養(yǎng)殖管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,保護(hù)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。
第三條 本條例所稱農(nóng)村集體資產(chǎn),是指歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組(原生產(chǎn)隊(duì))集體所有的資產(chǎn),仍歸該組成員集體所有。
本條例所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)民以生產(chǎn)資料集體所有形式依法組建的經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的集體資產(chǎn)依法享有經(jīng)營(yíng)、管理權(quán)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有保護(hù)集體資產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。
未建立集體經(jīng)濟(jì)組織的村,可以由村民委員會(huì)行使集體資產(chǎn)的管理職能。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。
第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一指導(dǎo)和監(jiān)督。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的日常指導(dǎo)和監(jiān)督工作由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
縣級(jí)以上人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、土地、水利、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)和民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門,按照各自的職責(zé),依法對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理實(shí)行民主、公開、公正的原則。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員或者村民對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)狀況、經(jīng)營(yíng)方式和管理情況等依法進(jìn)行監(jiān)督。
第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體資產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個(gè)人侵占、哄搶、挪用、私分、損壞、揮霍浪費(fèi)或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、平調(diào)農(nóng)村集體資產(chǎn),以及非法用農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保。
第二章 資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)
第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括:
(一)法律規(guī)定屬于集體所有的土地、森林和林木、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等自然資源;
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞購(gòu)建的水利、電力、交通、通訊、房產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施,教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公益設(shè)施,運(yùn)輸工具、捕撈工具、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)施;
(三)集體經(jīng)濟(jì)組織投資投勞興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn);
(四)集體經(jīng)濟(jì)組織在參與組建的股份制、股份合作制、聯(lián)營(yíng)和中外合資、合作等各類企業(yè)中享有的權(quán)益;
(五)集體經(jīng)濟(jì)組織與有關(guān)單位共同出資形成的公益設(shè)施中占有的集體資產(chǎn);
(六)集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資產(chǎn)和股票、國(guó)庫(kù)券、企業(yè)債券等有價(jià)證券,以及承包、租賃、拍賣等形成的資金;
(七)集體經(jīng)濟(jì)組織接受資助或者捐贈(zèng)等形成的資產(chǎn);
(八)集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn);
(九)依法屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有的其他資產(chǎn)。
農(nóng)村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記。
第九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織取得、變更或者終止集體資產(chǎn)所有權(quán),其集體資產(chǎn)數(shù)額較大的,須經(jīng)其集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論同意,并在集體資產(chǎn)所有權(quán)取得、變更或者終止之日起三十日內(nèi),向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
前款規(guī)定集體資產(chǎn)數(shù)額較大的具體數(shù)額,由縣級(jí)人民政府確定。
第十條 集體資產(chǎn)所有權(quán)的爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成時(shí),當(dāng)事人可申請(qǐng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者上一級(jí)人民政府進(jìn)行協(xié)調(diào)處理;也可以直接向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三章 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法決定其資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)方式,可以實(shí)行承包、租賃、拍賣、聯(lián)營(yíng)、股份合作、中外合資和合作經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式。
第十二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則確定經(jīng)營(yíng)者,不得利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取資產(chǎn)抵押或者其他擔(dān)保方式進(jìn)行承包、租賃經(jīng)營(yíng),并依法簽訂合同。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營(yíng)集體資產(chǎn)的,必須明確經(jīng)營(yíng)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)目標(biāo),確保集體資產(chǎn)保值增值。
第十五條 農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中有下列情形之一者,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估:
(一)資產(chǎn)實(shí)行承包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作經(jīng)營(yíng)的;
(二)產(chǎn)權(quán)交易中變更產(chǎn)權(quán)的;
(三)企業(yè)兼并、合并、分立、破產(chǎn)等需要清算的;
(四)資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保的;
(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。
第十六條 農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評(píng)估的,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織委托具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,其評(píng)估結(jié)果必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)確認(rèn)。
第四章 資產(chǎn)管理
第十七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)本組織集體資產(chǎn)的管理工作,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)通過的章程和決議;
(二)制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)監(jiān)督檢查集體資產(chǎn)的管理和使用;
(四)定期組織清產(chǎn)核資;
(五)向本組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告工作;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十八條 下列事項(xiàng)必須經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過:
(一)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案;
(二)年度成員依法承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)的預(yù)、決算方案;
(三)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更;
(四)重要資產(chǎn)的處置和重大項(xiàng)目的投資;
(五)年度收益分配方案;
(六)其他重要事項(xiàng)。
第十九條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)權(quán)登記、財(cái)務(wù)管理、審計(jì)監(jiān)督、收益分配、資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)報(bào)告等各項(xiàng)制度。
第二十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)集體資產(chǎn)實(shí)行民主管理,必須建立民主理財(cái)小組,定期公布賬目,接受本組織成員的監(jiān)督。
第二十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,設(shè)置相應(yīng)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),配備財(cái)會(huì)人員。會(huì)計(jì)人員必須按照有關(guān)規(guī)定取得會(huì)計(jì)任職資格證書,持證上崗。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)會(huì)人員的任免和調(diào)換,必須經(jīng)過集體經(jīng)濟(jì)組織大會(huì)或者成員代表大會(huì)討論通過,并經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例規(guī)定,利用職權(quán)非法確定承包人、壓價(jià)發(fā)包或者低價(jià)出租集體資產(chǎn)的,由縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并可對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十的罰款。截留、挪用、貪污、平調(diào)、私分等非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)的,對(duì)直接責(zé)任人處以造成經(jīng)濟(jì)損失金額百分之十至百分之三十的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償,并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十四條 本條例自公布之日起施行。
6. 山東省畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)服務(wù)指南
山東省臨沂市平邑縣溫水鎮(zhèn)東公利村
7. 山東省畜牧養(yǎng)殖條例
生豬屠宰管理?xiàng)l例?
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令?
第666號(hào)?
????《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2016年1月13日國(guó)務(wù)院第119次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。?
??
總理 李克強(qiáng)??
2016年2月6日
??
國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定?
??
????為了依法推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,國(guó)務(wù)院對(duì)取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目、價(jià)格改革和實(shí)施普遍性降費(fèi)措施涉及的行政法規(guī)進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理,國(guó)務(wù)院決定:對(duì)66部行政法規(guī)的部分條款予以修改。?
????十七、將《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第三條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十五條中的“商務(wù)主管部門”修改為“畜牧獸醫(yī)行政主管部門”。?
????第四條中的“由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門征求國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)主管部門意見后制定”修改為“由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定”。?
????第五條中的“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務(wù)主管部門會(huì)同畜牧獸醫(yī)主管部門、環(huán)境保護(hù)部門以及其他有關(guān)部門”修改為“由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門”。?
????第六條第一款修改為:“生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃,組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門,依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌?!眲h去第三款。?
????第二十九條修改為:“從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證(照)機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”?
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生豬屠宰管理?xiàng)l例
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第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生豬屠宰管理,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人民身體健康,制定本條例。?
第二條 國(guó)家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度。?
未經(jīng)定點(diǎn),任何單位和個(gè)人不得從事生豬屠宰活動(dòng)。但是,農(nóng)村地區(qū)個(gè)人自宰自食的除外。?
在邊遠(yuǎn)和交通不便的農(nóng)村地區(qū),可以設(shè)置僅限于向本地市場(chǎng)供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn),具體管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。?
第三條 國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)生豬屠宰的行業(yè)管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。? 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)生豬屠宰活動(dòng)的相關(guān)管理工作。?
????第四條 國(guó)家根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的規(guī)模、生產(chǎn)和技術(shù)條件以及質(zhì)量安全管理狀況,推行生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理制度,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))改善生產(chǎn)和技術(shù)條件,加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))分級(jí)管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門制定。?
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第二章 生豬定點(diǎn)屠宰
第五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的設(shè)置規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱設(shè)置規(guī)劃),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門,按照合理布局、適當(dāng)集中、有利流通、方便群眾的原則,結(jié)合本地實(shí)際情況制訂,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。?
第六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)設(shè)置規(guī)劃,組織畜牧獸醫(yī)行政主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門以及其他有關(guān)部門,依照本條例規(guī)定的條件進(jìn)行審查,經(jīng)征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門的意見確定,并頒發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。?
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將其確定的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))名單及時(shí)向社會(huì)公布,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。?
第七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)將生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場(chǎng))區(qū)的顯著位置。?
生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書和生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。?
第八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)具備下列條件:?
?。ㄒ唬┯信c屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件;?
?。ǘ┯蟹蠂?guó)家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具;?
?。ㄈ┯幸婪ㄈ〉媒】底C明的屠宰技術(shù)人員;?
?。ㄋ模┯薪?jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員;?
(五)有符合國(guó)家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施;?
?。┯胁『ιi及生豬產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施;?
?。ㄆ撸┮婪ㄈ〉脛?dòng)物防疫條件合格證。?
第九條 生豬屠宰的檢疫及其監(jiān)督,依照動(dòng)物防疫法和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?
生豬屠宰的衛(wèi)生檢驗(yàn)及其監(jiān)督,依照食品衛(wèi)生法的規(guī)定執(zhí)行。?
第十條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫合格,并附有檢疫證明。?
第十一條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰生豬,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求。?
第十二條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向。生豬來源和生豬產(chǎn)品流向記錄保存期限不得少于2年。?
第十三條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)與生豬屠宰同步進(jìn)行,并如實(shí)記錄檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。?
經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品,生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)在肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,并如實(shí)記錄處理情況;處理情況記錄保存期限不得少于2年。?
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的,不得出廠(場(chǎng))。?
第十四條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)病害生豬及生豬產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理的費(fèi)用和損失,按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定,由國(guó)家財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助。?
第十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))以及其他任何單位和個(gè)人不得對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。?
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬。?
第十六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)未能及時(shí)銷售或者及時(shí)出廠(場(chǎng))的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)采取冷凍或者冷藏等必要措施予以儲(chǔ)存。?
第十七條 任何單位和個(gè)人不得為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,不得為對(duì)生豬或者生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所。?
第十八條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位銷售、使用的生豬產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)是生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品。?
第十九條 地方人民政府及其有關(guān)部門不得限制外地生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))經(jīng)檢疫和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。?
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第三章 監(jiān)督管理
第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決生豬屠宰監(jiān)督管理工作中的重大問題。?
第二十一條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。?
畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:?
(一)進(jìn)入生豬屠宰等有關(guān)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;?
?。ǘ┫蛴嘘P(guān)單位和個(gè)人了解情況;?
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料;?
(四)查封與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施,扣押與違法生豬屠宰活動(dòng)有關(guān)的生豬、生豬產(chǎn)品以及屠宰工具和設(shè)備。?
畜牧獸醫(yī)行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。?
對(duì)畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。?
第二十二條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱,受理對(duì)違反本條例規(guī)定行為的舉報(bào),并及時(shí)依法處理。?
第二十三條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))不再具備本條例規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;逾期仍達(dá)不到本條例規(guī)定條件的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。
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第四章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本條例規(guī)定,未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動(dòng)的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門予以取締,沒收生豬、生豬產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
冒用或者使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,依照前款的規(guī)定處罰。?
? 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出借、轉(zhuǎn)讓生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;有違法所得的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收違法所得。?
第二十五條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))有下列情形之一的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令限期改正,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款:?
(一)屠宰生豬不符合國(guó)家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的;?
?。ǘ┪慈鐚?shí)記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的;?
(三)未建立或者實(shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的;?
?。ㄋ模?duì)經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理并如實(shí)記錄處理情況的。?
第二十六條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))出廠(場(chǎng))未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒收生豬產(chǎn)品和違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第二十七條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))、其他單位或者個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品、注水工具和設(shè)備以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位的主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))或者其他單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,除依照前款的規(guī)定處罰外,還應(yīng)當(dāng)由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果,或者兩次以上對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。?
第二十八條 生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正,沒收注水或者注入其他物質(zhì)的生豬、生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額1倍以上3倍以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;貨值金額難以確定的,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓;造成嚴(yán)重后果的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府取消其生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格。?
第二十九條 從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人以及餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體伙食單位,銷售、使用非生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰的生豬產(chǎn)品、未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品以及注水或者注入其他物質(zhì)的生豬產(chǎn)品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款;貨值金額難以確定的,對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證(照)機(jī)關(guān)吊銷有關(guān)證照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第三十條 為未經(jīng)定點(diǎn)違法從事生豬屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供生豬屠宰場(chǎng)所或者生豬產(chǎn)品儲(chǔ)存設(shè)施,或者為對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場(chǎng)所的,由畜牧獸醫(yī)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,對(duì)單位并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人并處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。? 第三十一條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在生豬屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。?
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第五章 附 則
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定實(shí)行定點(diǎn)屠宰的其他動(dòng)物的屠宰管理辦法,由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,參照本條例制定。?
第三十三條 本條例所稱生豬產(chǎn)品,是指生豬屠宰后未經(jīng)加工的胴體、肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄、皮。?
????第三十四條 本條例施行前設(shè)立的生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng)),自本條例施行之日起180日內(nèi),由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府換發(fā)生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌,并發(fā)給生豬定點(diǎn)屠宰證書。?
第三十五條 生豬定點(diǎn)屠宰證書、生豬定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌以及肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格標(biāo)志的式樣,由國(guó)務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。?
第三十六條 本條例自2008年8月1日起施行。?
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