1. 湖南省養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策2021

《殘疾人就業(yè)條例》國(guó)務(wù)院令

第十九條國(guó)家鼓勵(lì)扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費(fèi)。

國(guó)家對(duì)自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人在一定期限內(nèi)給予小額信貸等扶持。

第二十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。有關(guān)部門對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)和信貸等方面給予幫助。

2. 湖南農(nóng)村養(yǎng)殖補(bǔ)貼政策2021

年出欄300-499頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助10萬(wàn)元；年出欄500-999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助25萬(wàn)元；年出欄1000-1999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助50萬(wàn)元；年出欄2000-2999頭養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助70萬(wàn)元；年出欄3000頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，每個(gè)場(chǎng)平均補(bǔ)助80萬(wàn)元。以上補(bǔ)助，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的自繁自養(yǎng)場(chǎng)，由畜牧部門驗(yàn)收合格后，由財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)助。

3. 湖南養(yǎng)殖業(yè)政府補(bǔ)貼

一、生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼

國(guó)家補(bǔ)貼針對(duì)的還是規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)，這樣，可以穩(wěn)定豬肉供應(yīng)市場(chǎng)，避免市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落，因?yàn)槲覈?guó)是豬肉消費(fèi)大國(guó)，豬肉價(jià)格的高低牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶人的心，所以，穩(wěn)定豬肉價(jià)格成為了我國(guó)比較重要的工作，為此，國(guó)家也對(duì)規(guī)模養(yǎng)豬企業(yè)進(jìn)行了補(bǔ)貼，看看你家養(yǎng)豬場(chǎng)可以補(bǔ)貼多少？

1、生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼

養(yǎng)豬規(guī)模在500頭以上900頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在1000頭以上1999頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在2000頭以上2999頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在3000頭及以上的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金80萬(wàn)元。

2、生豬養(yǎng)殖圈舍補(bǔ)貼

國(guó)家除了對(duì)生豬進(jìn)行補(bǔ)貼外，也對(duì)生豬養(yǎng)殖圈舍進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也和養(yǎng)豬規(guī)模有關(guān)。

圈舍補(bǔ)貼按照40元/㎡進(jìn)行補(bǔ)貼。

種豬補(bǔ)貼按照400-600元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

糞污處理補(bǔ)貼按照沼氣池大小進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/㎡。

貸款國(guó)家按照50%的標(biāo)準(zhǔn)貼息。

各個(gè)地方的不同標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異，具體地方標(biāo)準(zhǔn)到消防部門咨詢。

二、肉羊養(yǎng)殖補(bǔ)貼

肉羊補(bǔ)貼主要還是在內(nèi)蒙古、新疆等養(yǎng)殖面積大，養(yǎng)殖數(shù)量也比較大的地區(qū)，一般情況下，只要存欄能繁母羊達(dá)到250只以上，就可以進(jìn)行補(bǔ)貼，或者年出欄肉羊在500只以上的養(yǎng)殖戶都可以拿到補(bǔ)貼。

1、、養(yǎng)殖補(bǔ)貼

對(duì)于內(nèi)蒙古等養(yǎng)殖區(qū)，出欄能繁母羊達(dá)到400只以上，就可以進(jìn)行補(bǔ)貼，或者年出欄肉羊達(dá)到1000只以上的養(yǎng)殖戶，就可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

養(yǎng)殖規(guī)模300只以上，國(guó)家按照10-15萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

養(yǎng)殖規(guī)模在500以上的，國(guó)家按照20-25萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

養(yǎng)殖規(guī)模在1000只以上的，國(guó)家按照50萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、示范養(yǎng)殖補(bǔ)貼

市級(jí)養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為10-30萬(wàn)；

省級(jí)養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為30-80萬(wàn)；

更高級(jí)別的養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為80-200萬(wàn)。

3、優(yōu)良品種補(bǔ)貼

優(yōu)良品種補(bǔ)貼各個(gè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一般情況下，補(bǔ)貼價(jià)格在50元-500元之間。根據(jù)目前的資料，河北省優(yōu)良品種補(bǔ)貼為，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)羊在100只以上的，每只補(bǔ)貼30元，甘肅為養(yǎng)殖優(yōu)良品種羊在100只以上的，每只補(bǔ)貼50元，廣西對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模在100只以上的，每只補(bǔ)貼80元，并增收獸藥和打草機(jī)。

三、肉牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼

對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，養(yǎng)牛成本較高，因此，能夠養(yǎng)牛的家庭基本都是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶，因?yàn)榕５某杀靖?，養(yǎng)殖壓力也大，因此，國(guó)家對(duì)養(yǎng)牛戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

1、養(yǎng)殖補(bǔ)貼

養(yǎng)殖規(guī)模在30頭以上的一般養(yǎng)殖戶，按照50元/頭牛進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在50頭以上的養(yǎng)殖戶，按照100元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的養(yǎng)殖戶，按照200元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)殖戶，按照500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、地方補(bǔ)貼

由于各個(gè)地方規(guī)定不同，所以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。

山東按照養(yǎng)殖規(guī)模在10頭以上，能夠繁殖的母牛按照2500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼，河南省對(duì)于能夠繁殖母牛，按照1000元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼，湖南省對(duì)于能夠繁殖的母牛按照2500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

四、肉雞養(yǎng)殖補(bǔ)貼

肉雞養(yǎng)殖受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響較大，因此，各地補(bǔ)貼差異也比較大。但是，所有的補(bǔ)貼，必須要達(dá)到一定的養(yǎng)殖量，并且經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核后才能發(fā)放補(bǔ)貼。

一般情況下，很多地方對(duì)蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10000羽以上，肉雞年出欄量達(dá)到10萬(wàn)羽以上，就可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。

1、養(yǎng)殖補(bǔ)貼

養(yǎng)殖規(guī)模在10000-19999羽的，按照8萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在20000-29999羽的，按照10萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在30000-39999羽的，按照12萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在40000-49999羽的，按照15萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在50000羽以上，1年出欄量在100000羽以上的，按照35萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、地方補(bǔ)貼

各個(gè)地方不同，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容也有差別，一般補(bǔ)貼的項(xiàng)目包括養(yǎng)雞的設(shè)備、場(chǎng)地已經(jīng)飼料等農(nóng)業(yè)性質(zhì)的生產(chǎn)資料等進(jìn)行補(bǔ)貼，具體可以到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門咨詢。

養(yǎng)殖補(bǔ)貼在3月份就已經(jīng)開始申請(qǐng)了，通過(guò)上面介紹，看看你可以申請(qǐng)哪個(gè)規(guī)模的補(bǔ)貼，可以拿到多少錢，雖然今年生豬等價(jià)格變化較大，但是，能拿到一些補(bǔ)貼，也可以增加一定的收入，何嘗不好呢？沒(méi)有申請(qǐng)補(bǔ)貼的可以到相關(guān)部門去咨詢申請(qǐng)。

4. 湖南省養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策2021年

1、生豬養(yǎng)殖補(bǔ)貼

養(yǎng)豬規(guī)模在500頭以上900頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金20萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在1000頭以上1999頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在2000頭以上2999頭以內(nèi)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元。

養(yǎng)豬規(guī)模在3000頭及以上的，可以申請(qǐng)補(bǔ)貼資金80萬(wàn)元。

2、生豬養(yǎng)殖圈舍補(bǔ)貼

國(guó)家除了對(duì)生豬進(jìn)行補(bǔ)貼外，也對(duì)生豬養(yǎng)殖圈舍進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也和養(yǎng)豬規(guī)模有關(guān)。

圈舍補(bǔ)貼按照40元/㎡進(jìn)行補(bǔ)貼。

種豬補(bǔ)貼按照400-600元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

糞污處理補(bǔ)貼按照沼氣池大小進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/㎡。

貸款國(guó)家按照50%的標(biāo)準(zhǔn)貼息。

各個(gè)地方的不同標(biāo)準(zhǔn)有一定的差異，具體地方標(biāo)準(zhǔn)到消防部門咨詢。

二、肉羊養(yǎng)殖補(bǔ)貼

肉羊補(bǔ)貼主要還是在內(nèi)蒙古、新疆等養(yǎng)殖面積大，養(yǎng)殖數(shù)量也比較大的地區(qū)，一般情況下，只要存欄能繁母羊達(dá)到250只以上，就可以進(jìn)行補(bǔ)貼，或者年出欄肉羊在500只以上的養(yǎng)殖戶都可以拿到補(bǔ)貼。

1、養(yǎng)殖補(bǔ)貼

對(duì)于內(nèi)蒙古等養(yǎng)殖區(qū)，出欄能繁母羊達(dá)到400只以上，就可以進(jìn)行補(bǔ)貼，或者年出欄肉羊達(dá)到1000只以上的養(yǎng)殖戶，就可以申請(qǐng)補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

養(yǎng)殖規(guī)模300只以上，國(guó)家按照10-15萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

養(yǎng)殖規(guī)模在500以上的，國(guó)家按照20-25萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

養(yǎng)殖規(guī)模在1000只以上的，國(guó)家按照50萬(wàn)進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、示范養(yǎng)殖補(bǔ)貼

市級(jí)養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為10-30萬(wàn)；

省級(jí)養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為30-80萬(wàn)；

更高級(jí)別的養(yǎng)羊示范養(yǎng)殖場(chǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼為80-200萬(wàn)。

3、優(yōu)良品種補(bǔ)貼

優(yōu)良品種補(bǔ)貼各個(gè)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，一般情況下，補(bǔ)貼價(jià)格在50元-500元之間。根據(jù)目前的資料，河北省優(yōu)良品種補(bǔ)貼為，養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)羊在100只以上的，每只補(bǔ)貼30元，甘肅為養(yǎng)殖優(yōu)良品種羊在100只以上的，每只補(bǔ)貼50元，廣西對(duì)于養(yǎng)殖規(guī)模在100只以上的，每只補(bǔ)貼80元，并增收獸藥和打草機(jī)。

三、肉牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼

對(duì)于養(yǎng)殖戶來(lái)說(shuō)，養(yǎng)牛成本較高，因此，能夠養(yǎng)牛的家庭基本都是當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖大戶，因?yàn)榕５某杀靖?，養(yǎng)殖壓力也大，因此，國(guó)家對(duì)養(yǎng)牛戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

1、養(yǎng)殖補(bǔ)貼

養(yǎng)殖規(guī)模在30頭以上的一般養(yǎng)殖戶，按照50元/頭牛進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在50頭以上的養(yǎng)殖戶，按照100元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的養(yǎng)殖戶，按照200元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在200頭以上的養(yǎng)殖戶，按照500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

2、地方補(bǔ)貼由于各個(gè)地方規(guī)定不同，所以補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。山東按照養(yǎng)殖規(guī)模在10頭以上，能夠繁殖的母牛按照2500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼，河南省對(duì)于能夠繁殖母牛，按照1000元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼，湖南省對(duì)于能夠繁殖的母牛按照2500元/頭進(jìn)行補(bǔ)貼。

四、肉雞養(yǎng)殖補(bǔ)貼肉雞養(yǎng)殖受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響較大，因此，各地補(bǔ)貼差異也比較大。但是，所有的補(bǔ)貼，必須要達(dá)到一定的養(yǎng)殖量，并且經(jīng)過(guò)有關(guān)部門審核后才能發(fā)放補(bǔ)貼。一般情況下，很多地方對(duì)蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到10000羽以上，肉雞年出欄量達(dá)到10萬(wàn)羽以上，就可以獲得相應(yīng)的補(bǔ)貼。養(yǎng)殖規(guī)模在10000-19999羽的，按照8萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在20000-29999羽的，按照10萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在30000-39999羽的，按照12萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在40000-49999羽的，按照15萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼；

養(yǎng)殖規(guī)模在50000羽以上，1年出欄量在100000羽以上的，按照35萬(wàn)元/戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

5. 湖南省養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)

退林還耕政策如下：

1、糧食，黃河和海河流域每畝退耕地每年200斤，長(zhǎng)江和淮河流域每畝退耕地每年300斤；

2、現(xiàn)金，每畝退耕地每年補(bǔ)助現(xiàn)金20元，補(bǔ)助年限和糧食補(bǔ)助相同；

3、種苗和造林費(fèi)，每畝一次性補(bǔ)助50元；

4、宜林荒山荒地、荒灘、荒沙造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，只補(bǔ)助種苗和造林費(fèi)，每畝一次性補(bǔ)助50元。，

6. 湖南省養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策2021規(guī)定

在農(nóng)村，很多人都是靠養(yǎng)殖發(fā)家致富的，比如雞、鴨、豬、牛等。其實(shí)養(yǎng)殖這些家禽有的養(yǎng)殖項(xiàng)目是可以申報(bào)補(bǔ)貼的。那么2021年國(guó)家扶持的農(nóng)村養(yǎng)殖項(xiàng)目有哪些呢？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少呢？為大家整理如下：

　　一、2021年國(guó)家扶持的農(nóng)村養(yǎng)殖項(xiàng)目有哪些？

　　1、肉牛

　　肉牛養(yǎng)殖出欄一年育肥牛達(dá)到500頭以上的，或者存欄能繁母牛50頭以上，國(guó)家將給以25-50萬(wàn)的補(bǔ)貼。

　　2、肉羊

　?。?）肉羊養(yǎng)殖存欄一年能繁母羊250只以上，或年出欄肉羊500只以上的養(yǎng)殖大戶；

　?。?）對(duì)于內(nèi)蒙古肉羊養(yǎng)殖稱為牧區(qū)，一般牧區(qū)存欄能繁母羊400只以上，或年出欄肉羊1000只以上，國(guó)家補(bǔ)貼25-50萬(wàn)。

　　3、肉雞

　　在農(nóng)村進(jìn)行肉雞養(yǎng)殖量在5000只以上，一年出欄量10萬(wàn)只以上，國(guó)家補(bǔ)貼35萬(wàn)。

　　4、生豬

　　生豬一年能繁母豬并存欄300頭以上的，且出欄肥豬5000頭以上，國(guó)家補(bǔ)貼25-100萬(wàn)。

　　5、奶牛

　　（1）奶牛一年年存欄300-499頭的農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)中央補(bǔ)助投資80萬(wàn)；奶牛一年存欄500-999頭的農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)中央補(bǔ)助投資130萬(wàn)；

　　（2）奶牛一年年存欄1000頭以上的農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)中央補(bǔ)助投資170萬(wàn)。

　　6、蛋雞

　　蛋雞指的是能生蛋的雞，在農(nóng)村養(yǎng)殖規(guī)模在1萬(wàn)只以上，國(guó)家補(bǔ)貼35萬(wàn)。

　　其中關(guān)于特種養(yǎng)殖水禽、蜜蜂、兔等，在浙江、福建、江西、山東、湖北、廣西、四川和青海8省區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)相關(guān)補(bǔ)貼政策，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)需咨詢當(dāng)?shù)卣?/p>

　　二、2021年農(nóng)村養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目申報(bào)條件

　　1、準(zhǔn)備好相關(guān)證件

　　在農(nóng)村做養(yǎng)殖，申請(qǐng)補(bǔ)貼你需要這些證件：養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記；動(dòng)物防疫條件合格證；養(yǎng)殖檔案。種苗來(lái)源和進(jìn)出欄記錄、飼料藥物名稱、類型等一系列問(wèn)題，所以要依法建立養(yǎng)殖檔案。

　　3、達(dá)到一定規(guī)模養(yǎng)殖

　　每個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目補(bǔ)貼都必須達(dá)到它所規(guī)定的養(yǎng)殖規(guī)模。沒(méi)有達(dá)到規(guī)模養(yǎng)殖是申請(qǐng)不到補(bǔ)貼的。

　　4、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)范

　　在農(nóng)村搞過(guò)養(yǎng)殖業(yè)的都知道現(xiàn)在農(nóng)村在實(shí)行禁養(yǎng)令，如果你的養(yǎng)殖場(chǎng)不符合相關(guān)建設(shè)要求，比如離學(xué)校、化工廠、水源地等很近，這都屬于養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范行為。

　　5、制定規(guī)章制度

　　嚴(yán)格執(zhí)行同時(shí)健全完善好養(yǎng)殖檔案。做好生產(chǎn)記錄、投入品使用、無(wú)害化處理、消毒等各項(xiàng)記錄。

　　其實(shí)現(xiàn)在想要拿到養(yǎng)殖補(bǔ)貼是比較困難的，所以想要申請(qǐng)到相關(guān)補(bǔ)貼的需要提前做好相關(guān)準(zhǔn)備，以免過(guò)了申請(qǐng)期。

7. 2020湖南省養(yǎng)殖補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶)，存欄能繁母羊30只以上、能繁牦牛母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　母豬40元;奶牛母牛30元，其他品種母牛20元;肉牛母牛10元;

　　綿羊、山羊種公羊800元。牦牛種公牛2000元。

8. 湖南養(yǎng)殖業(yè)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是十八屆三中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。2015年改版方案中，本刊增設(shè)了“社會(huì)治理”欄目，主要刊登有關(guān)社會(huì)治理創(chuàng)新方面的一些典型案例，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)刊物的服務(wù)性和實(shí)用性。歡迎省內(nèi)外讀者投稿，或提供采訪線索。

最近幾年，我們對(duì)全國(guó)各地有關(guān)種糧大戶的補(bǔ)貼問(wèn)題進(jìn)行了廣泛調(diào)研，發(fā)現(xiàn)湖南省衡陽(yáng)縣對(duì)種糧大戶的補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)和推廣。從2009年開始，衡陽(yáng)縣對(duì)全縣雙季稻生產(chǎn)的種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，在5年的實(shí)踐過(guò)程中，家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼暴露出很多問(wèn)題，該縣也采取相應(yīng)的措施進(jìn)行克服，積累了很多好的經(jīng)驗(yàn)。

一、主要做法、

問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施

衡陽(yáng)縣作為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，肩負(fù)國(guó)家糧食安全的重任，連續(xù)9年獲得國(guó)家產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)補(bǔ)。為了增加糧食播種面積、增加糧食產(chǎn)量，該縣從2009年開始在全縣推廣雙季稻，從產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金中，對(duì)種植雙季稻的種糧大戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

按照大戶種植面積劃分等級(jí)，按照等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼模式的問(wèn)題在于，對(duì)大戶的激勵(lì)作用有限，門檻過(guò)高。2009年到2011年，對(duì)大戶分等級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼，雙季稻實(shí)種面積在100畝以上獎(jiǎng)勵(lì)1000元;200-300畝獎(jiǎng)勵(lì)3000元;300-400畝獎(jiǎng)勵(lì)5000元;500畝以上大戶獎(jiǎng)勵(lì)10000元。實(shí)踐表明，一般農(nóng)戶很難達(dá)到種植雙季稻在100畝以上的補(bǔ)貼門檻，只有少數(shù)種糧大戶得到補(bǔ)貼，其他則主要是一些村干部通過(guò)將散戶集中起來(lái)，將其雙季稻記在自己名下的方式獲得補(bǔ)貼。這種補(bǔ)貼模式很不公平，很多雙季稻在100畝以下的農(nóng)戶意見很大，到縣里上訪甚至越級(jí)上訪的大戶不在少數(shù)，而且農(nóng)戶種植雙季稻的積極性受挫。

按照雙季稻播種面積進(jìn)行量化補(bǔ)貼。從2012年開始，衡陽(yáng)縣為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植雙季稻的積極性，不再按照面積、劃分等級(jí)的方式對(duì)大戶進(jìn)行補(bǔ)貼，而是按照大戶的實(shí)際播種面積進(jìn)行補(bǔ)貼，將大戶的雙季稻播種面積與補(bǔ)貼數(shù)額掛鉤，建立一套針對(duì)大戶的量化的補(bǔ)貼模式：凡是種植雙季稻面積在50畝以上的農(nóng)戶都能夠獲得每畝150元的補(bǔ)貼。2012年的實(shí)踐種，我們發(fā)現(xiàn)這種補(bǔ)貼模式面臨的最大困境就是“假大戶”問(wèn)題。

“假大戶”主要包括以下三種類型：

一是鄉(xiāng)村干部冒充大戶。有些村書記自己沒(méi)有種植雙季稻，或者雙季稻種植面積很少，在申報(bào)大戶面積時(shí)，由他們提供信息，農(nóng)戶在不知情的情況下，有些村干部將其他農(nóng)戶的雙季稻播種面積記在自己名下并領(lǐng)取大戶補(bǔ)貼。比如2012年演陂鎮(zhèn)享受補(bǔ)貼的9個(gè)大戶當(dāng)中，就有5個(gè)是村書記式的“假大戶”。

二是沒(méi)有達(dá)到補(bǔ)貼門檻的農(nóng)戶拼湊大戶。有些沒(méi)有達(dá)到50畝雙季稻補(bǔ)貼門檻的農(nóng)戶通過(guò)“打聯(lián)手”的方式拼湊大戶，這在衡陽(yáng)縣三湖鎮(zhèn)表現(xiàn)得非常明顯。2012年三湖鎮(zhèn)大部分種糧大戶的雙季稻播種面積都在20-30畝之間，達(dá)到50畝以上的不到3戶，但是2012年獲得大戶補(bǔ)貼的有15戶，平均每個(gè)大戶的補(bǔ)貼金額在7500-10000元之間，其中大部分是通過(guò)2個(gè)二三十畝之間的大戶拼湊而成。

三是通過(guò)關(guān)系制造的假大戶問(wèn)題。比如2012年三湖鎮(zhèn)橋頭村的張茂榮和王志誠(chéng)，有親戚在縣農(nóng)業(yè)局，他們種植的雙季稻不到20畝，但是2012年分別獲得7250元和8250元的補(bǔ)貼。這種通過(guò)關(guān)系獲得的大戶補(bǔ)貼，在農(nóng)戶中產(chǎn)生了極為負(fù)面的效果，影響了大戶補(bǔ)貼政策的公信度。

針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼中的“假大戶”問(wèn)題，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2013年衡陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局采取了以下應(yīng)對(duì)措施，并取得了較好的效果。

一是對(duì)存在“假大戶”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之大戶補(bǔ)貼進(jìn)行“一票否決”。補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣農(nóng)業(yè)局上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)50畝以上的大戶及其面積，農(nóng)業(yè)局根據(jù)匯報(bào)的大戶面積進(jìn)行核查，為了防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)會(huì)主義行為，縣農(nóng)業(yè)局規(guī)定，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在上報(bào)大戶的面積時(shí)造假（比如夸大雙季稻生產(chǎn)面積，或者說(shuō)拼湊大戶），一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的大戶項(xiàng)目補(bǔ)貼實(shí)行“一票否決”，縣農(nóng)業(yè)局的這一規(guī)定，對(duì)于節(jié)省大戶核實(shí)的信息成本很有好處。

二是從明察暗訪到張榜公示。2012年，縣農(nóng)業(yè)局核查人員通過(guò)GPS測(cè)量?jī)x測(cè)量大戶播種面積時(shí)，存在的一個(gè)困境是，核查人員并不知道某村的某個(gè)大戶的雙季稻究竟種在哪些地方，而是依賴鄉(xiāng)村干部引導(dǎo)，有些鄉(xiāng)村干部為了掩蓋自己拼湊大戶、套取補(bǔ)貼的行為，往往會(huì)將其他農(nóng)戶的雙季稻種植面積指定為自己名下的面積。核查人員開始是在進(jìn)行明察暗訪，向農(nóng)戶詢問(wèn)該村大戶的基本情況，如果被詢問(wèn)對(duì)象恰好是那些愿意講真話或者在項(xiàng)目補(bǔ)貼中利益受損的農(nóng)戶，則可能反映真實(shí)情況。這種做法能在一定程度上對(duì)付鄉(xiāng)村干部的“套補(bǔ)”行為，但村干部往往會(huì)事先和村民打招呼，詢問(wèn)一般的村民，礙于村干部的面子，他們一般對(duì)于本村的大戶種植面積 “諱莫如深”，不愿意談?wù)撨@些敏感話題。

為了解決大戶面積核查時(shí)所面臨的上述問(wèn)題，從2014年開始，衡陽(yáng)縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上報(bào)的大戶種植面積，在村莊里進(jìn)行張榜公示，公示內(nèi)容包括大戶的雙季稻種植地點(diǎn)、種植面積、補(bǔ)貼情況、舉報(bào)電話等等。張榜公示，由縣級(jí)核查人員負(fù)責(zé)，而不是由鄉(xiāng)村干部自己負(fù)責(zé);一旦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上報(bào)的大戶面積向村民公示，那些被村干部、或者關(guān)系戶冒名頂替的大戶就會(huì)向核查人員舉報(bào)，維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，這是一個(gè)制約大戶補(bǔ)貼中“假大戶”的好辦法。

二、政策建議

2014年中央一號(hào)文件規(guī)定，以后國(guó)家新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，主要向家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，衡陽(yáng)縣在2009-2013年這5年間對(duì)大戶補(bǔ)貼的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。因此，我們建議：

第一，將對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼與國(guó)家保證糧食安全的政策目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而化解“國(guó)家要糧”與“農(nóng)民要錢”之間的矛盾。比如，在南方水稻種植區(qū)，可以將補(bǔ)貼的對(duì)象集中為種植雙季稻的種糧大戶。

第二，家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼門檻不宜過(guò)高。在南方水稻種植區(qū)可以將補(bǔ)貼的門檻設(shè)為50畝左右的雙季稻。補(bǔ)貼的門檻過(guò)高之后，反而會(huì)引發(fā)農(nóng)戶的造假行為，難以真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植雙季稻的積極性，引發(fā)農(nóng)戶的不公平感。

第三，大戶補(bǔ)貼要在陽(yáng)光下進(jìn)行。補(bǔ)貼的名單和對(duì)象、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額要進(jìn)行公示，發(fā)揮群眾的監(jiān)督功能，進(jìn)而防止“假大戶”的出現(xiàn)。衡陽(yáng)縣2012年之所以出現(xiàn)大量的“假大戶”，與大戶補(bǔ)貼的封閉運(yùn)行有一定關(guān)系。

第四，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大戶面積申報(bào)與縣級(jí)主管部門的核查結(jié)合起來(lái)，對(duì)鄉(xiāng)村干部的大戶申報(bào)行為建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，“假大戶”一旦發(fā)現(xiàn)，對(duì)“假大戶”所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村申請(qǐng)大戶補(bǔ)貼的資格進(jìn)行“一票否決”，鄉(xiāng)村干部一般會(huì)顧忌損害那些可以享受大戶補(bǔ)貼的農(nóng)戶利益，而不敢輕易制造假大戶來(lái)牟利，這樣就增加了鄉(xiāng)村干部制造“假大戶”的違規(guī)成本。

第五，對(duì)于大戶補(bǔ)貼政策，要拿出明文的政策規(guī)定，在全縣范圍內(nèi)廣而告之，讓農(nóng)戶清晰地了解縣里的大戶補(bǔ)貼政策。2009-2012年，之所以鄉(xiāng)村干部式的“假大戶”層出不窮，一個(gè)重要的原因是沒(méi)有出臺(tái)明文的政策規(guī)定，只有鄉(xiāng)村干部因?yàn)閰⒓尤h的農(nóng)村工作會(huì)議而知曉政策信息，政策信息封閉運(yùn)行，大戶補(bǔ)貼信息也在縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部封閉運(yùn)行，這為鄉(xiāng)村干部制造“假大戶”提供了空間。而從2013年開始，衡陽(yáng)縣出臺(tái)明文的大戶補(bǔ)貼的政策規(guī)定之后，農(nóng)戶都清晰地了解政策信息，對(duì)于自己、村干部、以及其他農(nóng)戶能否獲得大戶補(bǔ)貼，都心中有數(shù)，這使得大戶補(bǔ)貼政策在陽(yáng)光下運(yùn)行。

9. 湖南省養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼政策2023

是有補(bǔ)貼金的，因?yàn)槎愣陮?duì)于貧困戶也是有扶貧補(bǔ)助的，但是不是給交通費(fèi)和養(yǎng)植補(bǔ)貼費(fèi)用的，不過(guò)也是專款專用的