當前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的主要問題有哪些?
第一,農(nóng)村社會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變遷,群眾利益訴求多元化。
隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷深入,農(nóng)村封閉保守的社會格局被打破,人口流動速度加快,農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式、思想價值觀念逐步轉(zhuǎn)變,民主法治意識明顯增強,利益需求日益多元,各種利益訴求不斷出現(xiàn)。特別是隨著征地拆遷、項目建設(shè)中的新型社會矛盾的逐步凸顯,群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,參與和監(jiān)督村級事務(wù)管理的愿望日趨強烈。
因此,新時代如何找到各階層利益的最佳契合點,幫助、引導(dǎo)農(nóng)民通過理性合法的方式保障和維護自身合法權(quán)益,已經(jīng)成為農(nóng)村社會治理的難點。
第二,農(nóng)村各類矛盾糾紛日趨復(fù)雜突出,化解難度較大。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,農(nóng)村社會矛盾糾紛由以家庭和鄰里矛盾為主,逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯婕罢亍⑼恋爻邪?、項目征地、林地收益等?jīng)濟糾紛為主。另外,還出現(xiàn)了由于干群關(guān)系緊張、政策宣傳執(zhí)行不到位等導(dǎo)致的群眾與政府相關(guān)部門、單位間的矛盾糾紛,村民選舉糾紛、醫(yī)療糾紛、環(huán)境保護糾紛、道路交通事故糾紛等新型矛盾糾紛不斷,甚至存在大量的群體性矛盾沖突。
總之,農(nóng)村社會矛盾呈現(xiàn)出民事糾紛、行政糾紛、輕微刑事糾紛等相互融合、相互滲透的復(fù)雜情況。面對這些矛盾糾紛,政府雖已采取多種措施加以解決,但與群眾的迫切需求還存在距離。
第三,農(nóng)村社會治理能力亟待提高。
目前農(nóng)村以家庭為主要生產(chǎn)單位,而市場經(jīng)濟使農(nóng)村社會人員流動相對活躍,這在一定程度上減少了農(nóng)村基層干部與群眾交流溝通的機會。當
前我國部分基層干部受“官本位”思想影響,職責認識比較模糊,服務(wù)群眾的自覺性、主動性不足,習(xí)慣于通過會議、行政命令、下發(fā)文件等方式推動工作,工作職能的轉(zhuǎn)變跟不上形勢要求。
對待群眾,有些基層干部延續(xù)單向的管理模式,把農(nóng)民當作管控的對象,而非服務(wù)的對象;有些基層干部工作方法簡單、作風不實、感情用事、處事不公,破壞了黨的形象,影響了黨群、干群關(guān)系。
第四,精英人口的流失使農(nóng)村社會治理主體弱化。
改革開放后,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,我國農(nóng)村人口凈流出加劇,這其中包括大量的農(nóng)村精英。大量農(nóng)村人口“離土又離鄉(xiāng)”,只剩下老人、婦女、兒童以及其他弱勢群體,導(dǎo)致農(nóng)村社會治理人才短缺、社會治理主體弱化。農(nóng)民群眾在農(nóng)村事務(wù)中“失語”,是現(xiàn)階段農(nóng)村基層社會治理面臨的最大挑戰(zhàn)。
擴展資料:
解決農(nóng)村問題的方案:
1.首先,要積極構(gòu)建社會矛盾輿情匯集預(yù)防和警示平臺。
當前,農(nóng)村社會階層、社會格局發(fā)生明顯變化,由此引發(fā)的各類社會矛盾糾紛日益突出和復(fù)雜。因此,要實現(xiàn)農(nóng)村平安和諧的社會氛圍,需要多部門的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、提早介入,密切關(guān)注收集社會矛盾輿情,及時對收集到的社會輿情進行分析和歸納,堅持從抓早、抓小、抓苗頭入手,切實做好預(yù)防工作,增強工作的針對性和實效性。
要在問題及矛盾激化之前,及時有效地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,充分利用綜合信息平臺等現(xiàn)代化技術(shù)手段,高效精準地掌握輿情信息,及時抓住矛盾的根源和癥結(jié),高效率解決農(nóng)村社會矛盾以及問題。
2.其次,要積極拓展農(nóng)民利益表達渠道。
當前,農(nóng)民利益多元化日益凸顯,因此,要堅持協(xié)同和參與相統(tǒng)一的原則,建立公平、合理、有組織的農(nóng)民利益表達和協(xié)調(diào)機制,不斷構(gòu)建多層面的政民溝通渠道,搭建領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的對話平臺,促進農(nóng)民利益訴求理性化、法治化、組織化,使群眾訴求得到合理有效的解決。
3.解決農(nóng)村社會治理問題,需要提升農(nóng)村社會治理服務(wù)水平,推進農(nóng)村社會治理主體多元化
提升農(nóng)村社會治理服務(wù)水平,首先要推行電子村務(wù)。要積極推進農(nóng)村鏈接政府專網(wǎng),公開惠農(nóng)政策、惠農(nóng)資金、惠民項目、基層組織、三資管理、平安建設(shè)等內(nèi)容,并涵蓋農(nóng)村人口基礎(chǔ)信息、矛盾糾紛化解、轄區(qū)綜合管理三大子系統(tǒng),將地理信息、人口基礎(chǔ)信息、農(nóng)戶基礎(chǔ)信息(房、地、林權(quán)及生產(chǎn)生活資料)全部納入信息管理范疇,實現(xiàn)全方位、動態(tài)式社會服務(wù)進村入戶。
4.其次要集成電子學(xué)務(wù)。
開設(shè)農(nóng)事農(nóng)情、農(nóng)技信息、專家咨詢、致富典型等頻道,引導(dǎo)農(nóng)民特別是偏遠山區(qū)農(nóng)民對接多元信息,跨越農(nóng)技推廣的“最后一道坎”,使農(nóng)民可以及時捕捉種養(yǎng)信息、致富信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息。
5.最后要拓展電子商務(wù)。
開設(shè)農(nóng)資直購、網(wǎng)上商城、農(nóng)產(chǎn)品銷售、一站式繳費、物流配送等基礎(chǔ)頻道,以精品果園“QQ農(nóng)場”、生態(tài)食品“網(wǎng)絡(luò)促銷”為樣本,建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售等電子商務(wù)體系。
我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的三大主要問題:
一、是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)補貼收儲制度亟需完善。
1、目前國內(nèi)外糧食價格差距較大,農(nóng)業(yè)競爭力不足是一個方面,但更重要的原因在于國際糧價大幅度下跌、人民幣升值以及全球能源價格下跌導(dǎo)致的海運價格暴跌。
2、新一輪的糧食價格形成機制對糧農(nóng)的補貼辦法及糧食收儲制度改革要同時達到抑制玉米替代品進口的任意增長,不再增加庫存,活躍各類市場主體,不讓農(nóng)民吃虧的四大目標。
二、是農(nóng)民增收面臨更大的挑戰(zhàn)和壓力。
主要是目前農(nóng)產(chǎn)品價格大多在跌,農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)增收的難度大;同時建筑業(yè)和制造業(yè)的結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,外出務(wù)工勞動力呈減少態(tài)勢。需推動土地股份合作和土地托管,建設(shè)高標準農(nóng)田,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展農(nóng)村電商等拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。
三、是脫貧工作已到攻堅階段,確保實現(xiàn)國家2020年脫貧攻堅目標。
1、當前我國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。全國仍有5000多萬農(nóng)村貧困人口?!笆濉逼陂g脫貧攻堅的目標是,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿,農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障;
2、同時實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,必須以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度,眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標,決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾。
擴展資料:
我國目前農(nóng)村環(huán)境問題日趨嚴重,農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活安全受到了很大威脅。這些問題突出地表現(xiàn)為:
(1)生態(tài)環(huán)境破壞嚴重。
由于受自然和人為兩方面因素的影響,農(nóng)村當?shù)鼐植可鷳B(tài)平衡遭破壞,進而在整體區(qū)域范圍內(nèi)造成生態(tài)功能失調(diào),生態(tài)調(diào)節(jié)作用減小,各類自然災(zāi)害頻發(fā)。
(2)農(nóng)業(yè)污染加劇。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,由于不合理使用農(nóng)藥、化肥、地膜等化學(xué)投入,造成嚴重的地面污染,不僅導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,而且對土壤、水、生物、大氣和人體健康造成嚴重危害。同時,規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也越來越嚴重,極大地影響農(nóng)村居民的日常生活。
(3)居民生活污染嚴重。
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變,農(nóng)村生活污染由分散走向集中,各種問題日漸嚴重。主要表現(xiàn)在:
農(nóng)村生活垃圾數(shù)量增多,而且?guī)缀跞柯短於逊牛瑳]有進行有效處理;生活污水任意排放,致使河流、湖泊污染嚴重;生活取暖排放的大氣污染物沒有經(jīng)過處理就直接排放,對當?shù)乜諝猸h(huán)境造成一定程度的污染。
(4)工業(yè)污染增多。我國農(nóng)村工業(yè)污染主要來源于兩個方面:
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,而且大部分設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、能源消耗高、缺少防治污染的設(shè)施,致使由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展帶來的污染問題十分突出,加重了農(nóng)村環(huán)境的壓力;
二是城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)嫁的污染。由于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,造成城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;同時,城市“三廢”直接轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,由此給城市周邊區(qū)域的環(huán)境帶來嚴重污染。
(5)應(yīng)提高居民整體文化素養(yǎng)。
只有居民文化教育水平上去了,科技生產(chǎn)力才能上去,視野開闊,才能更好的發(fā)展,做到:資源、環(huán)境、產(chǎn)能與社會的和諧發(fā)展!
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