按照(GB/T29639-2013)編寫的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
1.總則-----------------------------------------------------------------3-4
1.1應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的---------------------------------------- 3
1.2編制依據(jù)------------------------------------------------------ 3
1.3應(yīng)急救援預(yù)案使用的區(qū)域范圍,以及事故的類型、級別-------------- 3
1.4應(yīng)急預(yù)案體系-------------------------------------------------- 3
1.5應(yīng)急工作原則--------------------------------------------------3-4
2.公司的危險(xiǎn)性分析----------------------------------------------------- 4
2.1企業(yè)概況------------------------------------------------------- 4
2.2危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析---------------------------------------------- 4-8
3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)--------------------------------------------------------8-10
3.1應(yīng)急組織體系-------------------------------------------------- 8
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)------------------------------------------------ 8-10
4預(yù)警及信息報(bào)--------------------------------------------------------- 10-11
4.1預(yù)警-----------------------------------------------------------10
4.2信息報(bào)告------------------------------------------------------ 10-11
5.應(yīng)急響應(yīng)--------------------------------------------------------------11-15
5.1響應(yīng)分級------------------------------------------------------ 11
5.2響應(yīng)程序及處置措施-------------------------------------------- 11-15
5.3應(yīng)急結(jié)束------------------------------------------------------ 15
6.信息公開-------------------------------------------------------------- 16
7.后期處置-------------------------------------------------------------- 16
8.保障措施-------------------------------------------------------------16-19
8.1通信與信息保障------------------------------------------------ 16-17
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障-------------------------------------------------- 18-19
8.3應(yīng)急物資裝備保障---------------------------------------------- 19
8.4其他保障------------------------------------------------------ 19
9.應(yīng)急預(yù)案管理-------------------------------------------------------- 19-20
9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)--------------------------------------------------- 19
9.2應(yīng)急預(yù)案演練--------------------------------------------------- 20
9.3應(yīng)急預(yù)案修訂--------------------------------------------------- 20
9.4應(yīng)急預(yù)案備案--------------------------------------------------- 20
9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施--------------------------------------------------- 20
10.制定與解釋-----------------------------------------------------------20
11.附件-----------------------------------------------------------------21-28
1.總則
1.1應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用
為了控制生產(chǎn)現(xiàn)場及其它場所可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電、可燃助燃?xì)怏w及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經(jīng)濟(jì)損失等突發(fā)性事故發(fā)生,遵照《泰安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法(試行)》結(jié)合公司實(shí)際制定《我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》,通過預(yù)案實(shí)施使應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、緊急有序,從而達(dá)到迅速控制事態(tài)發(fā)展,減少或消除人員傷亡和各種經(jīng)濟(jì)損失的目的。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令第70號
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中華人民共和國主席令第60號
《中華人民共和國消防法》中華人民共和國主席令第6號
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國務(wù)院令第344號
《使用有毒物品勞動(dòng)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》國務(wù)院令第352號
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第549號
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告2003第1號)
《劇毒化學(xué)品名錄》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等8部門公告 2003第2號)
《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2009
《工傷保險(xiǎn)條例》國務(wù)院令第375號
《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號
《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》
《山東省安全生產(chǎn)條例》山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第80號
《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于認(rèn)真做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的通知》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2013
《泰安市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法(試行)》【2010】3號文
1.3應(yīng)急預(yù)案適用的區(qū)域范圍,以及事故的類別、級別
本預(yù)案適用于公司生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等過程中發(fā)生的泄漏、火災(zāi)(爆炸)、中毒等事故。
由于公司產(chǎn)品少、規(guī)模小,原料及成品庫存較少,涉及范圍小,故不會(huì)發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
公司制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,生產(chǎn)車間部門根據(jù)各自的職責(zé)結(jié)合本單位實(shí)際情況,
制定各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案制定部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要和情勢變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
1.5應(yīng)急工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市、縣安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
(3)快速響應(yīng),果斷處置。?;肥鹿实陌l(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性,在很短的時(shí)間內(nèi)快速擴(kuò)散和爆炸,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,市、區(qū)安監(jiān)局等有關(guān)部門監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助做好相關(guān)工作。
(4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好危化品事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識,做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
2.公司的危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況
2.2.危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.2.1危險(xiǎn)源
重大危險(xiǎn)源辨識的依據(jù)為國家標(biāo)準(zhǔn)GB18218-2009《重大危險(xiǎn)源辨識》。以下按GB18218-2009進(jìn)行辨識。
3.危險(xiǎn)源確定:
企業(yè)存在的危險(xiǎn)源有:乳油車間混配工段、灌裝工段(易燃易爆易中毒);粉劑車間粉碎工段、包裝工段(粉塵、中毒);除草劑車間粉碎工序、包裝工序(粉塵、中毒);顆粒劑車間造粒工序、包裝工序(中毒)特種作業(yè)(電工、金屬切割);原料庫(泄露);成品庫(泄露破損);裝卸作業(yè);登高作業(yè)(摔傷)
2.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是:
1、公司識別的安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策等
2、化工行業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)等;
風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的依據(jù)是:風(fēng)險(xiǎn)度R=可能性L×后果嚴(yán)重性S
廠區(qū)各關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位及作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
1.乳油車間混配工序的潛在風(fēng)險(xiǎn)度
L:現(xiàn)場有監(jiān)控措施,可能會(huì)因?yàn)槟撤N原因未得到有效執(zhí)行或者現(xiàn)場控制措施不當(dāng)現(xiàn)象。故L=2
S:可能存在違反一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或工藝規(guī)程,從而發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故導(dǎo)致人員的傷亡,造成生產(chǎn)停工以及在本行業(yè)內(nèi)造成很壞的影響。故S=3
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×3=6=(4~8)
混配工序的潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(R=4-8)為可接受風(fēng)險(xiǎn)
2、乳油車間灌裝工序的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處置,并定期的進(jìn)行監(jiān)測;公司在生產(chǎn)現(xiàn)場有完善的防范措施,且能很好的執(zhí)行貫徹。故L=2
S:操作程序及規(guī)章制度符合法律法規(guī)及其它要求,沒有事故、人員傷亡及損失。
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×1=2<4
灌裝工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
粉劑車間
3、粉劑車間粉碎工段的風(fēng)險(xiǎn)度
L: 現(xiàn)場有防范措施,并能有效執(zhí)行;可能生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)一些“三違”現(xiàn)象。故L=2
S:可能導(dǎo)致操作人輕微受傷,但不會(huì)影響正常生產(chǎn)。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×2=4<8
粉碎工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
4、粉劑車間包裝工段的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處理,并定期的對設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、監(jiān)測。故L=2
S:操作程序及規(guī)章制度符合法律法規(guī)及其它要求,沒有發(fā)生事故、人員傷亡及損失。故S=1
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×1=2<4
包裝工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
5、除草劑車間粉碎工序的風(fēng)險(xiǎn)度
L: 現(xiàn)場有防范措施,并能有效執(zhí)行;可能生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)一些“三違”現(xiàn)象。故L=2
S:可能導(dǎo)致操作人輕微受傷,但不會(huì)影響正常生產(chǎn)。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×2=4<8
粉碎工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
6、除草劑車間包裝工序的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處理,并定期的對設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、監(jiān)測。故L=2
S:操作程序及規(guī)章制度符合法律法規(guī)及其它要求,沒有發(fā)生事故、人員傷亡及損失。故S=1
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×1=2<4
包裝工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
7、顆粒劑車間造粒工序的風(fēng)險(xiǎn)度
L: 現(xiàn)場有防范措施,并能有效執(zhí)行;可能生產(chǎn)過程中會(huì)出現(xiàn)一些“三違”現(xiàn)象。故L=2
S:可能導(dǎo)致操作人輕微受傷,但不會(huì)影響正常生產(chǎn)。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×2=4<8
造粒工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
8、顆粒劑車間包裝工序的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處理,并定期的對設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、監(jiān)測。故L=2
S:操作程序及規(guī)章制度符合法律法規(guī)及其它要求,沒有發(fā)生事故、人員傷亡及損失。故S=1
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×1=2<4
包裝工序的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
9、裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害的發(fā)生容易發(fā)現(xiàn),能采取有效措施。故L=3
S:基本上不會(huì)對生產(chǎn)、人員產(chǎn)生影響。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度 R=L×S=3×2=6<8
裝卸作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
10、動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度
L:現(xiàn)場有防范措施,并能有效執(zhí)行,并有人監(jiān)護(hù)。故L=1
S:不會(huì)造成事故和傷害。S=2
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=2×1=2<4
動(dòng)火作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
11、原材料倉庫的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處理,并定期的對倉庫進(jìn)行巡檢;并且公司在倉庫內(nèi)外配備有防范設(shè)施。故L=2
S:在搬運(yùn)過程中可能出現(xiàn)少量的泄漏,但能有效地進(jìn)行處理,不會(huì)造成大的影響。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度 R=L×S=2×2=4<8
原材料倉庫的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
12、成品倉庫的風(fēng)險(xiǎn)度
L:危害一旦發(fā)生公司能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)、處理,并定期的對防護(hù)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、監(jiān)測;并且公司在倉庫內(nèi)外配備有防范設(shè)施。故L=2
S:可能會(huì)因成品小包裝產(chǎn)生泄漏或破損,造成人員的輕微中毒現(xiàn)象。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度 R=L×S=2×2=4<8
成品倉庫的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
13、登高作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)度
L:有可能防護(hù)措施不到位,或未按操作規(guī)程嚴(yán)格操作。故L=3
S:不符合公司的規(guī)章制度,可能造成人員的輕微摔傷,但不會(huì)影響正常生產(chǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)度 R=L×S=3×2=6<8
登高作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(R<8)為可接受等級
14、臨時(shí)用電的風(fēng)險(xiǎn)度
L:有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)設(shè)施,且操作人員的安全意識很高,不可能發(fā)生事故。故L=1
S:基本上不受影響。故S=2
風(fēng)險(xiǎn)度R=L×S=1×2=2<4
臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)等級(R<4)為輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
名 稱
姓 名
總指揮
副總指揮
現(xiàn)場總指揮
成 員
3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
續(xù)
已發(fā)了。
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