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內容全文

中華人民共和國漁業(yè)法

（1986年1月20日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過 1986年1月20日中華人民共和國主席令第三十四號公布 根據(jù)2000年10月31日 第九屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改＜中華人民共和國漁業(yè)法＞的決定》第一次修正 根據(jù)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改＜中華人民共和國漁業(yè)法＞的決定》第二次修正 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改部分法律的決定》第三次修正）

目錄

第一章　總則

第二章　養(yǎng)殖業(yè)

第三章　捕撈業(yè)

第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強漁業(yè)資源的保護、增殖、開發(fā)和合理利用，發(fā)展人工養(yǎng)殖，保障漁業(yè)生產者的合法權益，促進漁業(yè)生產的發(fā)展，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

第二條　在中華人民共和國的內水、灘涂、領海、專屬經濟區(qū)以及中華人民共和國管轄的一切其他海域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產活動，都必須遵守本法。

第三條　國家對漁業(yè)生產實行以養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉，因地制宜，各有側重的方針。

各級人民政府應當把漁業(yè)生產納入國民經濟發(fā)展計劃，采取措施，加強水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用。

第四條　國家鼓勵漁業(yè)科學技術研究，推廣先進技術，提高漁業(yè)科學技術水平。

第五條　在增殖和保護漁業(yè)資源、發(fā)展?jié)O業(yè)生產、進行漁業(yè)科學技術研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予精神的或者物質的獎勵。

第六條　國務院漁業(yè)行政主管部門主管全國的漁業(yè)工作?？h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內的漁業(yè)工作?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以在重要漁業(yè)水域、漁港設漁政監(jiān)督管理機構。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構可以設漁政檢查人員。漁政檢查人員執(zhí)行漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構交付的任務。

第七條　國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領導、分級管理。

海洋漁業(yè)，除國務院劃定由國務院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理的海域和特定漁業(yè)資源漁場外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

江河、湖泊等水域的漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理；跨行政區(qū)域的，由有關縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理。

第八條　外國人、外國漁業(yè)船舶進入中華人民共和國管轄水域，從事漁業(yè)生產或者漁業(yè)資源調查活動，必須經國務院有關主管部門批準，并遵守本法和中華人民共和國其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定；同中華人民共和國訂有條約、協(xié)定的，按照條約、協(xié)定辦理。

國家漁政漁港監(jiān)督管理機構對外行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權。

第九條　漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構及其工作人員不得參與和從事漁業(yè)生產經營活動。

第二章　養(yǎng)殖業(yè)

第十條　國家鼓勵全民所有制單位、集體所有制單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖的水域、灘涂，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

第十一條　國家對水域利用進行統(tǒng)一規(guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂。單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應當向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產。核發(fā)養(yǎng)殖證的具體辦法由國務院規(guī)定。

集體所有的或者全民所有由農業(yè)集體經濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產。

第十二條　縣級以上地方人民政府在核發(fā)養(yǎng)殖證時，應當優(yōu)先安排當?shù)氐臐O業(yè)生產者。

第十三條　當事人因使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產發(fā)生爭議的，按照有關法律規(guī)定的程序處理。在爭議解決以前，任何一方不得破壞養(yǎng)殖生產。

第十四條　國家建設征收集體所有的水域、灘涂，按照《中華人民共和國土地管理法》有關征地的規(guī)定辦理。

第十五條　縣級以上地方人民政府應當采取措施，加強對商品魚生產基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護。

第十六條　國家鼓勵和支持水產優(yōu)良品種的選育、培育和推廣。水產新品種必須經全國水產原種和良種審定委員會審定，由國務院漁業(yè)行政主管部門公告后推廣。

水產苗種的進口、出口由國務院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。

水產苗種的生產由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。但是，漁業(yè)生產者自育、自用水產苗種的除外。

第十七條　水產苗種的進口、出口必須實施檢疫，防止病害傳入境內和傳出境外，具體檢疫工作按照有關動植物進出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

引進轉基因水產苗種必須進行安全性評價，具體管理工作按照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對養(yǎng)殖生產的技術指導和病害防治工作。

第十九條　從事養(yǎng)殖生產不得使用含有毒有害物質的餌料、飼料。

第二十條　從事養(yǎng)殖生產應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥、使用藥物，不得造成水域的環(huán)境污染。

第三章　捕撈業(yè)

第二十一條　國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施，鼓勵、扶持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量，安排內水和近海捕撈力量。

第二十二條　國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則，確定漁業(yè)資源的總可捕撈量，實行捕撈限額制度。國務院漁業(yè)行政主管部門負責組織漁業(yè)資源的調查和評估，為實行捕撈限額制度提供科學依據(jù)。中華人民共和國內海、領海、專屬經濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務院漁業(yè)行政主管部門確定，報國務院批準后逐級分解下達；國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定，逐級分解下達。捕撈限額總量的分配應當體現(xiàn)公平、公正的原則，分配辦法和分配結果必須向社會公開，并接受監(jiān)督。

國務院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查，對超過上級下達的捕撈限額指標的，應當在其次年捕撈限額指標中予以核減。

第二十三條　國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。

海洋大型拖網、圍網作業(yè)以及到中華人民共和國與有關國家締結的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證，由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放；但是，批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網工具控制指標，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉讓，不得涂改、偽造、變造。

到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的，應當經國務院漁業(yè)行政主管部門批準，并遵守中華人民共和國締結的或者參加的有關條約、協(xié)定和有關國家的法律。

第二十四條　具備下列條件的，方可發(fā)給捕撈許可證：

（一）有漁業(yè)船舶檢驗證書；

（二）有漁業(yè)船舶登記證書；

（三）符合國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放的捕撈許可證，應當與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達的捕撈限額指標相適應。

第二十五條　從事捕撈作業(yè)的單位和個人，必須按照捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè)，并遵守國家有關保護漁業(yè)資源的規(guī)定，大中型漁船應當填寫漁撈日志。

第二十六條　制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后，方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國務院規(guī)定。

第二十七條　漁港建設應當遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃，實行誰投資誰受益的原則?？h級以上地方人民政府應當對位于本行政區(qū)域內的漁港加強監(jiān)督管理，維護漁港的正常秩序。

第四章　漁業(yè)資源的增殖和保護

第二十八條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當對其管理的漁業(yè)水域統(tǒng)一規(guī)劃，采取措施，增殖漁業(yè)資源?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門可以向受益的單位和個人征收漁業(yè)資源增殖保護費，專門用于增殖和保護漁業(yè)資源。漁業(yè)資源增殖保護費的征收辦法由國務院漁業(yè)行政主管部門會同財政部門制定，報國務院批準后施行。

第二十九條　國家保護水產種質資源及其生存環(huán)境，并在具有較高經濟價值和遺傳育種價值的水產種質資源的主要生長繁育區(qū)域建立水產種質資源保護區(qū)。未經國務院漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位或者個人不得在水產種質資源保護區(qū)內從事捕撈活動。

第三十條　禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈。禁止制造、銷售、使用禁用的漁具。禁止在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈。禁止使用小于最小網目尺寸的網具進行捕撈。捕撈的漁獲物中幼魚不得超過規(guī)定的比例。在禁漁區(qū)或者禁漁期內禁止銷售非法捕撈的漁獲物。

重點保護的漁業(yè)資源品種及其可捕撈標準，禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，由國務院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

第三十一條　禁止捕撈有重要經濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈有重要經濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經國務院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，在指定的區(qū)域和時間內，按照限額捕撈。

在水生動物苗種重點產區(qū)引水用水時，應當采取措施，保護苗種。

第三十二條　在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，建設單位應當建造過魚設施或者采取其他補救措施。

第三十三條　用于漁業(yè)并兼有調蓄、灌溉等功能的水體，有關主管部門應當確定漁業(yè)生產所需的最低水位線。

第三十四條　禁止圍湖造田。沿海灘涂未經縣級以上人民政府批準，不得圍墾；重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。

第三十五條　進行水下爆破、勘探、施工作業(yè)，對漁業(yè)資源有嚴重影響的，作業(yè)單位應當事先同有關縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商，采取措施，防止或者減少對漁業(yè)資源的損害；造成漁業(yè)資源損失的，由有關縣級以上人民政府責令賠償。

第三十六條　各級人民政府應當采取措施，保護和改善漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境，防治污染。

漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故的調查處理，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十七條　國家對白鰭豚等珍貴、瀕危水生野生動物實行重點保護，防止其滅絕。禁止捕殺、傷害國家重點保護的水生野生動物。因科學研究、馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，需要捕撈國家重點保護的水生野生動物的，依照《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定執(zhí)行。

第五章　法律責任

第三十八條　使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，或者使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網目尺寸的網具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

在禁漁區(qū)或者禁漁期內銷售非法捕撈的漁獲物的，縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應當及時進行調查處理。

制造、銷售禁用的漁具的，沒收非法制造、銷售的漁具和違法所得，并處一萬元以下的罰款。

第三十九條　偷捕、搶奪他人養(yǎng)殖的水產品的，或者破壞他人養(yǎng)殖水體、養(yǎng)殖設施的，責令改正，可以處二萬元以下的罰款；造成他人損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條　使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產，無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的，由發(fā)放養(yǎng)殖證的機關責令限期開發(fā)利用；逾期未開發(fā)利用的，吊銷養(yǎng)殖證，可以并處一萬元以下的罰款。

未依法取得養(yǎng)殖證擅自在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產的，責令改正，補辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設施。

未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域從事養(yǎng)殖生產，妨礙航運、行洪的，責令限期拆除養(yǎng)殖設施，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十一條　未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具和漁船。

第四十二條　違反捕撈許可證關于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證。

第四十三條　涂改、買賣、出租或者以其他形式轉讓捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一萬元以下的罰款；偽造、變造、買賣捕撈許可證，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條　非法生產、進口、出口水產苗種的，沒收苗種和違法所得，并處五萬元以下的罰款。

經營未經審定的水產苗種的，責令立即停止經營，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款。

第四十五條　未經批準在水產種質資源保護區(qū)內從事捕撈活動的，責令立即停止捕撈，沒收漁獲物和漁具，可以并處一萬元以下的罰款。

第四十六條　外國人、外國漁船違反本法規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產和漁業(yè)資源調查活動的，責令其離開或者將其驅逐，可以沒收漁獲物、漁具，并處五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以沒收漁船；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條　造成漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境破壞或者漁業(yè)污染事故的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定追究法律責任。

第四十八條　本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構決定。但是，本法已對處罰機關作出規(guī)定的除外。

在海上執(zhí)法時，對違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定或者使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈，以及未取得捕撈許可證進行捕撈的，事實清楚、證據(jù)充分，但是當場不能按照法定程序作出和執(zhí)行行政處罰決定的，可以先暫時扣押捕撈許可證、漁具或者漁船，回港后依法作出和執(zhí)行行政處罰決定。

第四十九條　漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政監(jiān)督管理機構及其工作人員違反本法規(guī)定核發(fā)許可證、分配捕撈限額或者從事漁業(yè)生產經營活動的，或者有其他玩忽職守不履行法定義務、濫用職權、徇私舞弊的行為的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第五十條　本法自1986年7月1日起施行。

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中華人民共和國漁業(yè)法實施細則2021全文

　　(1987年10月14日國務院批準　1987年10月20日農牧漁業(yè)部發(fā)布)

　　第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》(以下簡稱《漁業(yè)法》)第三十四條的規(guī)定，制定本實施細則。

　　第二條　《漁業(yè)法》及本實施細則中下列用語的含義是：

　　(一)“中華人民共和國的內水”，是指中華人民共和國領海基線向陸一側的海域和江河、湖泊等內陸水域。

　　(二)“中華人民共和國管轄的一切其他海域”，是指根據(jù)中華人民共和國法律，中華人民共和國締結、參加的國際條約、協(xié)定或者其他有關國際法，而由中華人民共和國管轄的海域。

　　(三)“漁業(yè)水域”，是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養(yǎng)殖場所。

　　第二章　漁業(yè)的監(jiān)督管理

　　第三條　國家對漁業(yè)的監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領導、分級管理。

　　國務院劃定的“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”外側，屬于中華人民共和國管轄海域的漁業(yè)，由國務院漁業(yè)行政主管部門及其所屬的海區(qū)漁政管理機構監(jiān)督管理;“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域的漁業(yè)，除國家另有規(guī)定者外，由毗鄰海域的省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　內陸水域漁業(yè)，按照行政區(qū)劃由當?shù)乜h級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的內陸水域漁業(yè)，由有關縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構監(jiān)督管理;跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河的漁業(yè)，可以由國務院漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督管理。

　　重要的、洄游性的共用漁業(yè)資源，由國家統(tǒng)一管理;定居性的、小宗的漁業(yè)資源，由地方人民政府漁業(yè)行政主管部門管理。

　　第四條　“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側海域的漁業(yè)，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商劃定監(jiān)督管理范圍;劃定監(jiān)督管理范圍有困難的，可劃疊區(qū)或者共管區(qū)管理，必要時由國務院漁業(yè)行政主管部門決定。

　　第五條　漁場和漁汛生產，應當以漁業(yè)資源可捕量為依據(jù)，按照有利于保護、增殖和合理利用漁業(yè)資源，優(yōu)先安排鄰近地區(qū)、兼顧其他地區(qū)的原則，統(tǒng)籌安排。

　　舟山漁場冬季帶魚汛，浙江漁場大黃魚汛，閩東、閩中漁場大黃魚汛，呂泗漁場大黃魚、小黃魚、鯧魚汛，渤海漁場秋季對蝦汛等主要漁場、漁汛和跨海區(qū)管理線的捕撈作業(yè)，由國務院漁業(yè)行政主管部門或其授權單位安排。

　　第六條　國務院漁業(yè)行政主管部門的漁政漁港監(jiān)督管理機構，代表國家行使?jié)O政漁港監(jiān)督管理權。

　　國務院漁業(yè)行政主管部門在黃渤海、東海、南海三個海區(qū)設漁政監(jiān)督管理機構;在重要漁港、邊境水域和跨省、自治區(qū)、直轄市的大型江河，根據(jù)需要設漁政漁港監(jiān)督管理機構。

　　第七條　漁政檢查人員有權對各種漁業(yè)及漁業(yè)船舶的證件、漁船、漁具、漁獲物和捕撈方法，進行檢查。

　　漁政檢查人員經國務院漁業(yè)行政主管部門或者省級人民政府漁業(yè)行政主管部門考核，合格者方可執(zhí)行公務。

　　第八條　漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構，應當與公安、海監(jiān)、交通、環(huán)保、工商行政管理等有關部門相互協(xié)作，監(jiān)督檢查漁業(yè)法規(guī)的施行。

　　第九條　群眾性護漁管理組織，應當在當?shù)乜h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門的業(yè)務指導下，依法開展護漁管理工作。

　　第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十條　使用全民所有的水面、灘涂，從事養(yǎng)殖生產的全民所有制單位和集體所有制單位，應當向縣級以上地方人民政府申請養(yǎng)殖使用證。

　　全民所有的水面、灘涂在一縣行政區(qū)域內的，由該縣人民政府核發(fā)養(yǎng)殖使用證;跨縣的，由有關縣協(xié)商核發(fā)養(yǎng)殖使用證，必要時由上級人民政府決定核發(fā)養(yǎng)殖使用證。

　　第十一條　領取養(yǎng)殖使用證的單位，無正當理由未從事養(yǎng)殖生產，或者放養(yǎng)量低于當?shù)赝愷B(yǎng)殖水域平均放養(yǎng)量60%的，應當視為荒蕪。

　　第十二條　全民所有的水面、灘涂中的魚、蝦、蟹、貝、藻類的自然產卵場、繁殖場、索餌場及重要的洄游通道必須予以保護，不得劃作養(yǎng)殖場所。

　　第十三條　國家建設征用集體所有的水面、灘涂，按照國家土地管理法規(guī)辦理。

　　第四章　捕撈業(yè)

　　第十四條　近海漁場與外海漁場的劃分：

　　(一)渤海、黃海為近海漁場。

　　(二)下列四個基點之間連線內側海域為東海近海漁場;四個基點之間連線外側海域為東海外海漁場。四個基點是：

　　1、北緯33度，東經125度;

　　2、北緯29度，東經125度;

　　3、北緯28度，東經124度30分;

　　4、北緯27度，東經123度。

　　(三)下列兩條等深線之內側海域為南海近海漁場;兩條等深線之外側海域為南海外海漁場。兩條等深線是：

　　1、東經112度以東之80米等深線;

　　2、東經112度以西之100米等深線。

　　第十五條　國家對捕撈業(yè)，實行捕撈許可制度。

　　從事外海、遠洋捕撈業(yè)的，由經營者提出申請，經省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后，報國務院漁業(yè)行政主管部門批準。從事外海生產的漁船，必須按照批準的海域和漁期作業(yè)，不得擅自進入近海捕撈。

　　近海大型拖網、圍網作業(yè)的捕撈許可證，由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放;近海其他作業(yè)的捕撈許可證，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家下達的船網工具控制指標批準發(fā)放。

　　內陸水域的捕撈許可證，由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。

　　捕撈許可證的格式，由國務院漁業(yè)行政主管部門制定。

　　第十六條　在中華人民共和國管轄水域，中外合資、中外合作經營的漁業(yè)企業(yè)，未經國務院有關主管部門批準，不得從事近海捕撈業(yè)。

　　第十七條　有下列情形之一的，不得發(fā)放捕撈許可證：

　　(一)使用破壞漁業(yè)資源、被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法的;

　　(二)未按國家規(guī)定辦理批準手續(xù)，制造、更新改造、購置或者進口捕撈漁船的;

　　(三)未按國家規(guī)定領取漁業(yè)船舶證書、航行簽證簿、職務船員證書、船舶戶口簿、漁民證等證件的。

　　第十八條　娛樂性游釣和在尚未養(yǎng)殖、管理的灘涂手工采集零星水產品的，不必申請捕撈許可證，但應當加強管理，防止破壞漁業(yè)資源。具體管理辦法由縣級以上人民政府制定。

　　第十九條　因科學研究等特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期捕撈，或者使用禁用的漁具、捕撈方法，或者捕撈重點保護的漁業(yè)資源品種，必須經省級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。

　　第五章　漁業(yè)資源的增殖和保護

　　第二十條　禁止使用電力、魚鷹捕魚和敲?作業(yè)。在特定水域確有必要使用電力或者魚鷹捕魚時，必須經省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。

　　第二十一條　縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門，應當依照本實施細則第三條規(guī)定的管理權限，確定重點保護的漁業(yè)資源品種及采捕標準。在重要魚、蝦、蟹、貝、藻類，以及其他重要水生生物的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，規(guī)定禁漁區(qū)和禁漁期，禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法，最小網目尺寸，以及制定其他保護漁業(yè)資源的措施。

　　第二十二條　在“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”外側建造人工魚礁的，必須經國務院漁業(yè)行政主管部門批準;在“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”內側建造人工魚礁的，必須經有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門或其授權單位批準。

　　建造人工魚礁，應當避開主要航道和重要錨地，并通知有關交通和海洋管理部門。

　　第二十三條　定置漁業(yè)一般不得跨縣作業(yè)?？h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當限制其網樁數(shù)量、作業(yè)場所，并規(guī)定禁漁期。海洋定置漁業(yè)，不得越出“機動漁船底拖網禁漁區(qū)線”。

　　第二十四條　因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈鰻鱺、鰣魚、中華絨螯蟹、真鯛、石斑魚等有重要經濟價值的水生動物苗種或者禁捕的懷卵親體的，必須經國務院漁業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準，并領取專項許可證件，方可在指定區(qū)域和時間內，按照批準限額捕撈。捕撈其他有重要經濟價值的水生動物苗種的批準權，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。

　　第二十五條　禁止捕撈中國對蝦苗種和春季親蝦。因養(yǎng)殖需要中國對蝦懷卵親體的，應當限期由養(yǎng)殖單位自行培育，期限及管理辦法由國務院漁業(yè)行政主管部門制定。

　　第二十六條　任何單位和個人，在魚、蝦、蟹、貝幼苗的重點產區(qū)直接引水、用水的，應當采取避開幼苗的密集期、密集區(qū)，或者設置網柵等保護措施。

　　第二十七條　各級漁業(yè)行政主管部門，應當對漁業(yè)水域污染情況進行監(jiān)測;漁業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測網，應當納入全國環(huán)境監(jiān)測網絡。因污染造成漁業(yè)損失的，應當由漁政漁港監(jiān)督管理部門協(xié)同環(huán)保部門調查處理。

　　第二十八條　在重點漁業(yè)水域不得從事拆船業(yè)。在其他漁業(yè)水域從事拆船業(yè)，造成漁業(yè)資源損害的，由拆船單位依照有關規(guī)定負責賠償。

　　第六章　罰則

　　第二十九條　依照《漁業(yè)法》第二十八條規(guī)定處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)炸魚、毒魚的，違反關于禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈的，擅自捕撈國家規(guī)定禁止捕撈的珍貴水生動物的，在內陸水域處五十元至五千元罰款，在海洋處五百元至五萬元罰款;

　　(二)敲?作業(yè)的，處一千元至五萬元罰款;

　　(三)未經批準使用魚鷹捕魚的，處五十元至二百元罰款;

　　(四)未經批準使用電力捕魚的，在內陸水域處二百元至一千元罰款，在海洋處五百元至三千元罰款;

　　(五)使用小于規(guī)定的最小網目尺寸的網具進行捕撈的，處五十元至一千元罰款。

　　第三十條　依照《漁業(yè)法》第二十九條規(guī)定處以罰款的，按罰款一千元以下執(zhí)行。

　　第三十一條　依照《漁業(yè)法》第三十條規(guī)定需處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內陸漁業(yè)非機動漁船，處五十元至一百五十元罰款;

　　(二)內陸漁業(yè)機動漁船和海洋漁業(yè)非機動漁船，處一百元至五百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機動漁船，處二百元至二萬元罰款。

　　第三十二條　依照《漁業(yè)法》第三十一條規(guī)定需處以罰款的，按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)內陸漁業(yè)非機動漁船，處二十五元至五十元罰款;

　　(二)內陸漁業(yè)機動漁船和海洋漁業(yè)非機動漁船，處五十元至一百元罰款;

　　(三)海洋漁業(yè)機動漁船，處五十元至三千元罰款;

　　(四)外海漁船擅自進入近海捕撈的，處三千元至二萬元罰款。

　　第三十三條　買賣、出租或者以其他形式非法轉讓以及涂改捕撈許可證的，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一百元至一千元罰款。

　　第三十四條　依照《漁業(yè)法》第二十八條、第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定需處以罰款的，對船長或者單位負責人可以視情節(jié)另處一百元至五百元罰款。

　　第三十五條　未按《漁業(yè)法》和本實施細則有關規(guī)定，采取保護措施，造成漁業(yè)資源損失的，圍湖造田或者未經批準圍墾沿海灘涂的，應當依法承擔責任。

　　第三十六條　中外合資、中外合作經營的漁業(yè)企業(yè)，違反本實施細則第十六條規(guī)定，沒收漁獲物和違法所得，可以并處三千元至五萬元罰款。

　　第三十七條　外國人、外國漁船違反《漁業(yè)法》第八條規(guī)定，擅自進入中華人民共和國管轄水域從事漁業(yè)生產或者漁業(yè)資源調查活動的，漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構應當令其離開或者將其驅逐，并可處以罰款和沒收漁獲物、漁具。

　　第三十八條　漁業(yè)行政主管部門或其所屬的漁政監(jiān)督管理機構進行處罰時，應當填發(fā)處罰決定書;處以罰款及沒收漁具、漁獲物和違法所得的，應當開具憑證，并在捕撈許可證上載明。

　　第三十九條　有下列行為之一的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　　(一)拒絕、阻礙漁政檢查人員依法執(zhí)行職務的;

　　(二)偷竊、哄搶或者破壞漁具、漁船、漁獲物的。

　　第四十條　漁政檢查人員玩忽職守或者徇私枉法的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章　附則

　　第四十一條　本實施細則由農牧漁業(yè)部負責解釋。

　　第四十二條　本實施細則自發(fā)布之日起施行。

4. 中國漁業(yè)報數(shù)字報

自2023年5月1日起，北緯35度至26度30分之間的黃海和東海海域，除釣具外的所有作業(yè)類型以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船全面休漁，休漁時間為5月1日12時至9月16日12時。桁桿拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍（敷）網4種作業(yè)類型漁船可申請在休漁期間開展蝦蟹類、中上層魚類等資源專項捕撈許可，由上海、江蘇、浙江、福建?。ㄊ校O業(yè)主管部門制定具體方案，報農業(yè)農村部批準后執(zhí)行。

小型張網漁船、捕撈輔助船休漁和特殊經濟品種專項捕撈許可等仍按照“農業(yè)農村部通告〔2021〕1號”有關規(guī)定執(zhí)行。

5. 中國漁業(yè)網政務平臺

①教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院，社會主義學院，公益性宣教機構（黨員電化教育、講師團等），考試機構等。

②科研類：基礎研究或社會公益性科研等。

③文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館（烈士陵園），美術館，科技館，群藝館（文化館），文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監(jiān)測，出版物審讀，體育運動項目管理等。

④衛(wèi)生類：疾病（疫?。╊A防控制，婦幼保健，精神衛(wèi)生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等。

⑤社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優(yōu)撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業(yè)服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休干部服務等。

⑥公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監(jiān)測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。

⑦社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監(jiān)理，經濟社會調查與統(tǒng)計，漁業(yè)船舶檢驗，植物檢疫，地震監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測，網絡監(jiān)測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區(qū)管理服務，水文（水資源）監(jiān)測，價格監(jiān)測，價格認證，藥品和醫(yī)療器械審評，生態(tài)公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業(yè)技術推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合為民服務等。

⑧行政輔助類：質量稽查，食品藥品稽查，國土監(jiān)察，環(huán)境監(jiān)察，安全生產監(jiān)察，勞動保障監(jiān)察，交通運輸監(jiān)察，文化市場綜合執(zhí)法，城市綜合執(zhí)法，農業(yè)監(jiān)察，林業(yè)監(jiān)察，水利監(jiān)察，財政監(jiān)察，節(jié)能監(jiān)察，旅游監(jiān)察，衛(wèi)生監(jiān)督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監(jiān)督監(jiān)測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋征收與補償，金融協(xié)調與服務，建設工程質量和安全監(jiān)督，駐外省市聯(lián)絡機構等。

6. 中國漁業(yè)信息查詢

步驟/方式1

第一步，打開進入到重慶市政府點擊渝快辦。如圖顯示

步驟/方式2

第二步，然后進入界面點擊職業(yè)資格。如圖顯示

步驟/方式3

第三步，最后進入界面點擊船員證查詢即可。如圖顯示