東豐縣哪里有山雞苗，山雞苗批發(fā)養(yǎng)殖基地

山雞苗一般4.5一只。小房珍禽養(yǎng)殖場(chǎng)

吉林省對(duì)養(yǎng)殖生豬的優(yōu)惠政策

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)吉林省“十一五”時(shí)期

加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)六大工程

實(shí)施方案的通知

各市、州黨委和人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機(jī)構(gòu)，各人民團(tuán)體：

經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將吉林省“十一五”時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代牧業(yè)經(jīng)濟(jì)六大工程實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共吉林省委辦公廳

吉林省人民政府辦公廳

2007年1月21日

吉林省“糧變?nèi)狻惫こ虒?shí)施方案

為充分發(fā)揮我省作為糧食大省資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ蹋龠M(jìn)糧食多層次轉(zhuǎn)化增值，加快農(nóng)民增收致富步伐，制定本方案。

一、工程進(jìn)展基本情況和潛力分析

自2003年實(shí)施“糧變?nèi)狻惫こ桃詠?lái)，我省牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。一是畜產(chǎn)品產(chǎn)量和糧食過(guò)腹轉(zhuǎn)化量大幅度增加。2006年，全省豬、牛、羊、禽分別發(fā)展到3200萬(wàn)頭、970萬(wàn)頭、790萬(wàn)只和6.67億只，比2002年分別增長(zhǎng)34.8%、24.2%、20.2%和8.8%。肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到315萬(wàn)噸、101萬(wàn)噸和35萬(wàn)噸，比2002年分別增長(zhǎng)19.7%、16.7%和85.3%。轉(zhuǎn)化糧食110億斤，比2002年增長(zhǎng)20%。二是規(guī)?；B(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工勢(shì)頭強(qiáng)勁。2006年，全省規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）70萬(wàn)個(gè)，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1860個(gè)，小區(qū)飼養(yǎng)畜禽達(dá)到8218.14萬(wàn)頭（只），占畜禽總飼養(yǎng)量的14.57%。現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)716個(gè)，設(shè)計(jì)加工能力4.73億頭（只），實(shí)際加工2.3億頭（只）。三是牧業(yè)產(chǎn)值比重和農(nóng)民牧業(yè)收入明顯提高。2006年，創(chuàng)牧業(yè)產(chǎn)值500.5億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的43.61%，比2002年分別增長(zhǎng)66.83%和1.71個(gè)百分點(diǎn)；畜產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到380億元，占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的30.4%。農(nóng)民人均牧業(yè)收入1030元，占農(nóng)民人均總收入的28.11%，比2002年分別增長(zhǎng)58.46%和0.58個(gè)百分點(diǎn)。

綜合分析“糧變?nèi)狻惫こ踢M(jìn)展態(tài)勢(shì)，目前尚有很大的潛力和空間。一是飼料資源充裕。我省玉米年均產(chǎn)量350―380億斤，扣除現(xiàn)有過(guò)腹轉(zhuǎn)化量110億斤、工業(yè)用糧200億斤，還有40―70億斤可供過(guò)腹轉(zhuǎn)化。年產(chǎn)秸稈2500萬(wàn)噸以上，牧草563萬(wàn)噸左右。二是牧業(yè)還有較大發(fā)展空間。我省幅員面積19.1萬(wàn)平方公里，畜禽飼養(yǎng)總量6.67億頭（只），養(yǎng)殖密度為每平方公里3492頭（只），而牧業(yè)大省山東幅員面積15.67萬(wàn)平方公里，畜禽飼養(yǎng)總量29億頭（只），養(yǎng)殖密度為每平方公里18506頭（只），是我省的5.3倍。三是加工增值潛力大。目前，在整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)分工中，我省還沒(méi)有完全擺脫畜產(chǎn)品原料產(chǎn)地的地位，畜產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低，與山東、河南等牧業(yè)強(qiáng)省比，差距較大。如果采取得力措施，把差距轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，使我省畜產(chǎn)品加工業(yè)提升到精細(xì)加工、深度加工的層面，必將促進(jìn)“糧變?nèi)狻惫こ倘〉酶语@著的成效。四是市場(chǎng)前景廣闊。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，畜產(chǎn)品消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)。以牛肉為例，人均占有量4.9公斤，僅相當(dāng)于世界平均水平的1/2，如果達(dá)到世界人均消費(fèi)量標(biāo)準(zhǔn)，就可以增加一倍以上的市場(chǎng)份額。從國(guó)際市場(chǎng)看，我省畜產(chǎn)品正在打入歐盟、中東等國(guó)際市場(chǎng)，特別是毗鄰我省的俄羅斯、日本、韓國(guó)都是世界畜產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，每年需進(jìn)口牛肉161萬(wàn)噸、豬肉126萬(wàn)噸、禽肉198萬(wàn)噸。

二、“十一五”發(fā)展目標(biāo)

――糧食轉(zhuǎn)化量達(dá)到150億斤，比2005年增加50億斤。

――豬、牛、羊、禽分別發(fā)展到5000萬(wàn)頭、1350萬(wàn)頭、1050萬(wàn)只和8.47億只。

――肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到460萬(wàn)噸、160萬(wàn)噸和120萬(wàn)噸。

――牧業(yè)總產(chǎn)值800億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的53.3%。畜產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元,占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值的1/3。

――農(nóng)民人均牧業(yè)收入1500元，占農(nóng)民人均純收入的1/3。

――肉、蛋、奶加工量分別達(dá)到160萬(wàn)噸、55萬(wàn)噸和70萬(wàn)噸，其中精深加工量達(dá)到32萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸和20萬(wàn)噸。

――畜產(chǎn)品外銷量達(dá)到產(chǎn)出量的70%以上，出口創(chuàng)匯3.2億美元。

三、工程主要內(nèi)容

1．生豬產(chǎn)業(yè)。一是突出“兩區(qū)”，打造“一大一特”兩個(gè)隆起帶。即突出中部糧食主產(chǎn)區(qū)：在鞏固發(fā)展原有10個(gè)年飼養(yǎng)生豬超百萬(wàn)頭縣（市）的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和建設(shè)好公主嶺、梨樹(shù)、農(nóng)安、榆樹(shù)、九臺(tái)等5個(gè)生豬發(fā)展500萬(wàn)頭以上的大縣（市），形成以PIC配套系和三元雜交為主體、以產(chǎn)業(yè)化為特征的良種豬生產(chǎn)隆起帶。突出東部山區(qū)半山區(qū)：充分發(fā)揮長(zhǎng)白山區(qū)特有的自然條件，利用本地豬和長(zhǎng)白山野豬為種質(zhì)資源，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)特色生豬，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)特色豬肉品牌，規(guī)劃和建設(shè)好永吉、磐石、樺甸、蛟河、江源、撫松、通化、安圖、敦化、和龍等10個(gè)“森林豬”、“山黑豬”、“長(zhǎng)白山特種豬”基地縣（市、區(qū)），形成特色生豬生產(chǎn)隆起帶。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)示范縣，培育出口創(chuàng)匯基地?！笆晃濉逼陂g，以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為載體，每年建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)示范縣，到“十一五”期末共建設(shè)4個(gè)示范縣，重點(diǎn)推行《吉林省出口豬肉技術(shù)規(guī)范》，以龍頭企業(yè)為依托，強(qiáng)化健康養(yǎng)殖技術(shù)，建立和發(fā)展1400個(gè)適度規(guī)模的養(yǎng)殖小區(qū)。依托吉林華正、榆樹(shù)四海、九臺(tái)金鑼、磐石雨潤(rùn)等龍頭企業(yè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)大中城市及俄羅斯等周邊國(guó)家市場(chǎng)。三是加強(qiáng)種源基地建設(shè)，提高良種化水平。重點(diǎn)建設(shè)稷豐牧業(yè)公司、吉林華正公司和省農(nóng)科院種豬場(chǎng)等省級(jí)重點(diǎn)種豬場(chǎng)，增強(qiáng)供種能力。每年從國(guó)外引進(jìn)200頭種豬，到“十一五”期末共引進(jìn)800頭，通過(guò)引進(jìn)、擴(kuò)繁、選育、提高等手段，新建2個(gè)原種豬場(chǎng)，擴(kuò)建現(xiàn)有的延邊州、雙陽(yáng)區(qū)“精氣神山黑豬”和公主嶺市飛馬斯等種豬繁育場(chǎng)，建立10000頭基礎(chǔ)母豬核心群。加強(qiáng)新品種培育、選育及地方優(yōu)良豬種的保護(hù)和利用，建設(shè)長(zhǎng)白山野豬研發(fā)中心，采取聯(lián)合育種手段，培育吉林特色品種和配套系，開(kāi)發(fā)東北特色高檔豬肉品牌。

2．肉牛產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)三大肉牛生產(chǎn)基地。即充分利用豐富的秸稈和糧食資源，建設(shè)以榆樹(shù)、德惠、九臺(tái)、農(nóng)安、永吉、公主嶺、梨樹(shù)、伊通、前郭、扶余、梅河口、東豐、東遼等13個(gè)縣（市）為重點(diǎn)的中部農(nóng)區(qū)吉林西門塔爾牛百萬(wàn)頭生產(chǎn)基地。充分利用豐富的林間林下飼草資源，建設(shè)以蛟河、樺甸、敦化、安圖、和龍、龍井、汪清、琿春、圖們、延吉、長(zhǎng)白、臨江等12個(gè)縣（市）為重點(diǎn)的東部山區(qū)半山區(qū)延邊黃牛生產(chǎn)基地。充分利用豐富的牧草和秸稈資源，建設(shè)以通榆、鎮(zhèn)賚、洮南、洮北、大安、長(zhǎng)嶺、乾安、寧江、雙遼等9個(gè)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)的西部半農(nóng)半牧區(qū)草原紅牛和吉林西門塔爾牛生產(chǎn)基地。二是推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。利用新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等資金，每年建設(shè)1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生產(chǎn)示范縣，到“十一五”期末共建設(shè)4個(gè)示范縣，重點(diǎn)推行《吉林省出口牛肉技術(shù)規(guī)范》，提高我省出口牛肉的競(jìng)爭(zhēng)力。依托長(zhǎng)春皓月、遼源金昌、延邊畜牧、白城糧油、樺甸寶信等龍頭企業(yè)，打造吉林特色優(yōu)質(zhì)肉牛品牌，鞏固和拓展國(guó)內(nèi)大中城市和港澳市場(chǎng)，擠占日本、韓國(guó)、俄羅斯、中東阿拉伯地區(qū)市場(chǎng)。三是建設(shè)中國(guó)優(yōu)質(zhì)肉牛培育中心。將延邊黃牛、草原紅牛、吉林西門塔爾牛等良種肉牛提純復(fù)壯，選育提高；引進(jìn)利木贊、和牛、韓牛和安格斯牛等專門化肉牛品種，與其進(jìn)行雜交組合，培育中國(guó)優(yōu)質(zhì)特色肉牛新品種，每年從國(guó)外引進(jìn)肉用種母牛160頭、種公牛30頭，到“十一五”期末共引進(jìn)種母牛640頭、種公牛120頭。以吉林華春肉牛繁育中心為依托，建立種牛后裔測(cè)定站，承擔(dān)全省種牛質(zhì)量檢測(cè)工作。在積極爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)投資的同時(shí)，省里也要予以支持。四是建立以延邊黃牛、草原紅牛、吉林西門塔爾牛為主體的基礎(chǔ)母牛群。采取貸款貼息、良種補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）和企業(yè)飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛，發(fā)展壯大母牛群體。五是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)和科技示范園。到“十一五”期末，建設(shè)800個(gè)飼養(yǎng)小區(qū)，做到選址合理、規(guī)模適度、飼養(yǎng)科學(xué)、安全衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保，支持和鼓勵(lì)由科研院校為技術(shù)支撐單位的肉?？萍际痉秷@，切實(shí)起到積極的示范引導(dǎo)作用。六是建設(shè)肉牛交易市場(chǎng)。在肉牛飼養(yǎng)基地縣（市）建設(shè)封閉式、多功能的肉牛交易市場(chǎng)，確保肉牛流通渠道暢通。

3．羊產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展肉羊、積極發(fā)展細(xì)毛羊、科學(xué)發(fā)展絨山羊，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)安、東遼、梨樹(shù)、雙遼、長(zhǎng)嶺、乾安、寧江、扶余、鎮(zhèn)賚、大安、通榆、柳河、敦化等13個(gè)肉羊生產(chǎn)基地縣（市）；建設(shè)洮南、洮北、鎮(zhèn)賚、前郭、乾安、雙遼等6個(gè)細(xì)毛羊生產(chǎn)基地縣（市）；建設(shè)洮北、通榆、八道江等3個(gè)絨山羊生產(chǎn)基地縣（區(qū)）。二是依托長(zhǎng)嶺草原興發(fā)、長(zhǎng)春皓月等龍頭企業(yè)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)、中東伊斯蘭國(guó)家和周邊國(guó)家羊肉市場(chǎng)；依托前郭查干花種畜場(chǎng)、鎮(zhèn)南種羊場(chǎng)及省農(nóng)科院種羊場(chǎng)，以南京羊毛拍賣市場(chǎng)為平臺(tái)，努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)毛紡企業(yè)市場(chǎng)份額。三是建設(shè)與完善省級(jí)肉種羊繁育中心和優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊繁育場(chǎng)。引進(jìn)培育薩?？恕⒌聡?guó)肉用美利奴、南非美利奴、無(wú)角道塞特、杜泊等肉用種羊，在松原市建立優(yōu)質(zhì)肉羊核心群，種群規(guī)模達(dá)到5000只。以前郭查干花種畜場(chǎng)、鎮(zhèn)南種羊場(chǎng)為依托，建立新吉細(xì)毛羊、中國(guó)美利奴羊核心群，種群規(guī)模達(dá)到5000只。四是建設(shè)500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊小區(qū)，采用經(jīng)濟(jì)雜交方式，提高肉羊品質(zhì)，擴(kuò)大肉羊總量，為省內(nèi)加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、健康、安全的原料。五是合理利用草原資源，推行劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧制度，科學(xué)確定載畜量，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

4．雞產(chǎn)業(yè)。一是建設(shè)“雙十”大縣、構(gòu)建“三大區(qū)域”產(chǎn)業(yè)群。即建設(shè)德惠、前郭、榆樹(shù)、梨樹(shù)、伊通、磐石、永吉、農(nóng)安、舒蘭、公主嶺、雙陽(yáng)等11個(gè)蛋雞生產(chǎn)大縣（市）；德惠、農(nóng)安、九臺(tái)、公主嶺、磐石、前郭、梅河口、舒蘭、柳河、東豐、輝南等11個(gè)肉雞生產(chǎn)大縣（市）。圍繞這些大縣（市），突出“雙雞起舞”核心區(qū)域，以吉林德大、德惠鴻大等加工企業(yè)為依托，構(gòu)建中部雞產(chǎn)業(yè)集群；以磐石曉生、吉林卓越等加工企業(yè)為依托，全面提升東部雞產(chǎn)業(yè)集群的加工層次；以松原德大、大安安大等加工企業(yè)為依托，拉動(dòng)西部雞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。二是以吉林德大為龍頭，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鞏固擴(kuò)大日韓等東亞市場(chǎng)，大力開(kāi)拓歐盟和俄羅斯市場(chǎng)。三是每年建設(shè)1個(gè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，實(shí)施《吉林省出口雞肉技術(shù)規(guī)范》，按照進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，組織生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全肉雞及制品，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，采取公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)模式，建設(shè)現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，以滿足肉雞產(chǎn)品出口需要。四是培育具有吉林地方特色的高檔肉雞品種，依托省農(nóng)科院畜牧分院和吉林大學(xué)農(nóng)學(xué)部，聯(lián)合開(kāi)展吉林優(yōu)質(zhì)肉雞科研育種工作。五是加強(qiáng)種源基地建設(shè)。重點(diǎn)扶持吉林德大公司6萬(wàn)套祖代肉種雞場(chǎng)。六是建設(shè)600個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，400個(gè)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)。

5．鵝鴨產(chǎn)業(yè)。一是打造3條鵝鴨產(chǎn)業(yè)帶。第一個(gè)是以大安、鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北、乾安、扶余、長(zhǎng)嶺、前郭、寧江、雙遼等11個(gè)縣（市、區(qū)）為主體的西部草原鵝鴨產(chǎn)業(yè)帶，最大限度地利用天然草地、江河泡沼等資源，采取放牧結(jié)合補(bǔ)飼的經(jīng)營(yíng)方式，生產(chǎn)綠色有機(jī)鵝鴨產(chǎn)品，形成“草原鵝”、“瀚海鴨”等系列品牌。第二個(gè)是以公主嶺、梨樹(shù)、伊通、農(nóng)安、榆樹(shù)、九臺(tái)、雙陽(yáng)、舒蘭、東豐、東遼等10個(gè)縣（市）為主體的糧食主產(chǎn)區(qū)鵝鴨產(chǎn)業(yè)帶，有效利用糧食和農(nóng)副產(chǎn)物等資源，采取規(guī)模經(jīng)營(yíng)、封閉舍飼的飼養(yǎng)方式，擴(kuò)大鵝鴨產(chǎn)業(yè)總量，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。第三個(gè)是以集安、通化、輝南、梅河口、柳河、臨江、磐石、蛟河、舒蘭、敦化等10個(gè)縣（市）為主體的山區(qū)半山區(qū)鵝鴨產(chǎn)業(yè)帶，充分利用林下資源和江河灘涂，實(shí)行放牧為主、舍飼為輔的飼養(yǎng)方式，發(fā)展特色鵝鴨產(chǎn)業(yè)。二是大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。以大安白鵝公司為依托，大力開(kāi)發(fā)“吉鴻”牌白條鵝等產(chǎn)品，以遼源銀浪公司為依托，深度開(kāi)發(fā)鵝肉南方風(fēng)味制品。以長(zhǎng)春德萊、吉林白翎等加工企業(yè)為依托，深度開(kāi)發(fā)肉、蛋、絨、肥肝等精深加工產(chǎn)品。以農(nóng)安天歌牧業(yè)公司為依托，開(kāi)發(fā)分割肉、熟食等制品。以輝南正方、梅河口正方等加工企業(yè)為依托，開(kāi)發(fā)分割肉、鵝鴨肥肝、乳鴨、系列肉品、方便熟食等加工制成品。肉、蛋、肥肝產(chǎn)品鞏固發(fā)展江、浙、滬、皖、粵、川等國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)，羽絨制品拓展日本、俄羅斯、歐美等國(guó)際市場(chǎng)份額。三是建立鵝鴨良種研發(fā)推廣體系。在吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)吉林白鵝研發(fā)中心，在梅河口正方公司建設(shè)優(yōu)質(zhì)肥肝鴨品種培育中心，在輝南正方建設(shè)肥肝鵝鴨研發(fā)中心，重點(diǎn)建設(shè)種鴨繁育場(chǎng)，在鴨肥肝開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。四是建設(shè)200個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鵝鴨養(yǎng)殖小區(qū)，為加工企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)量足的原料。

四、保障措施

1．支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)。建立養(yǎng)殖檔案、免疫標(biāo)識(shí)制度，逐步完善可追溯責(zé)任追究體系。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、畜禽糞便無(wú)害化處理設(shè)施、沼氣等新興能源設(shè)施建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)資金中統(tǒng)籌安排，予以扶持。

2．加快畜禽生產(chǎn)良種化進(jìn)程。針對(duì)我省肉牛、生豬、肉羊十幾年沒(méi)有從國(guó)外引進(jìn)良種的現(xiàn)實(shí)，采取種畜和胚胎兩種方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良種畜禽。針對(duì)我省具有區(qū)域特色的優(yōu)良地方品種日漸退化、難以為繼的現(xiàn)實(shí)，加大對(duì)延邊黃牛、草原紅牛、東北民豬、吉林籽鵝、吉林梅花鹿、長(zhǎng)白山中華蜜蜂等地方良種的保護(hù)力度。加快畜禽繁殖改良步伐，建立畜禽原種場(chǎng)―擴(kuò)繁場(chǎng)―商品場(chǎng)的塔形畜禽良種繁育生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《種畜禽管理?xiàng)l例》，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

3．全面推行畜禽健康養(yǎng)殖。推行國(guó)際通行的官方獸醫(yī)制度和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，組織實(shí)施動(dòng)物衛(wèi)生安全工程，建立健全疫病防控體系，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，改善技術(shù)裝備，全面提升動(dòng)物疫病防控能力。進(jìn)一步抓好無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，對(duì)國(guó)家規(guī)定的重點(diǎn)動(dòng)物疫病，有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施工程性防治、區(qū)域化管理。對(duì)動(dòng)物投入品實(shí)行全面監(jiān)控，組織生產(chǎn)無(wú)公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

4．把畜產(chǎn)品加工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在全鏈條、全利用上狠下功夫，使畜產(chǎn)品精深加工成為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源和農(nóng)民收入的增長(zhǎng)源。全面提高畜產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力?！笆晃濉逼陂g，打造3―5個(gè)“巨人型”加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)的輻射帶動(dòng)功能，使加工企業(yè)、養(yǎng)殖基地、中介組織和農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的牧業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體，拉動(dòng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)化升級(jí)。

5．整合牧業(yè)科技資源，圍繞遺傳育種、動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、獸醫(yī)衛(wèi)生、草原生態(tài)等領(lǐng)域開(kāi)展定向科研攻關(guān)，增強(qiáng)牧業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。進(jìn)一步完善牧業(yè)科技推廣體系，提高科技入戶率，加快牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)牧業(yè)科技培訓(xùn)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的牧業(yè)科技素質(zhì)，為牧業(yè)快速發(fā)展注入科技動(dòng)力。

6．圍繞肉牛、生豬、肉雞、鹿、蜂、林蛙、裘皮等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造吉林特色名牌產(chǎn)品。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、大型會(huì)展、品牌招商、新聞發(fā)布等有效形式，加大畜產(chǎn)品宣傳推介力度，進(jìn)一步擴(kuò)大我省畜產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

7．以100個(gè)投資額1億元以上的畜牧業(yè)大項(xiàng)目為載體，進(jìn)一步加大“糧變?nèi)狻惫こ掏度肓Χ?。牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、良種補(bǔ)貼資金、疫病防控資金、信息網(wǎng)絡(luò)資金、小區(qū)建設(shè)資金要與畜產(chǎn)品基地、龍頭企業(yè)、大項(xiàng)目建設(shè)布局緊密結(jié)合，本著集中力量辦大事的原則，捆綁使用，集中投放，每年重點(diǎn)裝備幾個(gè)縣，滾動(dòng)發(fā)展，盡快建成一批產(chǎn)值超10億元、肉類產(chǎn)量超10萬(wàn)噸的畜牧業(yè)大縣。

吉林省畜產(chǎn)品精深加工工程實(shí)施方案

發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提升牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展至關(guān)重要。為進(jìn)一步推動(dòng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向精深方向發(fā)展，進(jìn)而提高附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，制定本方案。

一、畜產(chǎn)品加工業(yè)情況分析

近年來(lái)，我省畜產(chǎn)品加工業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截至2006年年末，全省年銷售額在500萬(wàn)元以上的畜產(chǎn)品加工企業(yè)105戶，其中肉牛加工企業(yè)7戶，生豬加工企業(yè)22戶，家禽加工企業(yè)36戶，肉羊加工企業(yè)3戶，乳品加工企業(yè)9戶，其它企業(yè)28戶。從總體上看，銷售活體畜禽為主、初級(jí)加工產(chǎn)能較大、加工制成品量少質(zhì)低、精深加工相對(duì)滯后的產(chǎn)業(yè)格局還沒(méi)有從根本上得到改變。從商品種類上看，每年有500多萬(wàn)頭活豬、100多萬(wàn)頭活牛銷往省外，分別占出欄量的1/4和1/3左右，以銷售“原字號(hào)”產(chǎn)品為主，加工制成品所占比重較小。從加工層次上看，大多局限于胴體分割、生鮮肉品等初級(jí)加工階段，方便熟食、醫(yī)療保健、生物制藥、護(hù)膚美容、皮革服裝等精深加工亟待起步。從市場(chǎng)分布上看，集貿(mào)市場(chǎng)交易多，大中城市超市份額小，國(guó)際高端市場(chǎng)進(jìn)入少。促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提速和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快由初級(jí)加工向精深加工的跨越，已成為牧業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的緊迫課題。

大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，符合省情實(shí)際，緊扣振興吉林老工業(yè)基地主題，順應(yīng)廣大農(nóng)民增收致富的強(qiáng)烈愿望，實(shí)施畜產(chǎn)品精深加工工程基礎(chǔ)較好，潛力很大。一是畜牧資源豐富。牛、羊、禽飼養(yǎng)量和人均占有量居全國(guó)前列，生豬飼養(yǎng)量和人均占有量處于中上水平，可供加工的原料充足。二是市場(chǎng)潛力巨大。隨著人們生活水平的提高，對(duì)畜產(chǎn)品需求呈剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)，尤其是大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)畜產(chǎn)品加工制成品需求更加旺盛，僅上海市每年就要消費(fèi)生豬1000萬(wàn)頭以上。日、韓、俄等周邊國(guó)際市場(chǎng)空間很大，日本每年需要進(jìn)口牛肉90萬(wàn)噸、豬肉80萬(wàn)噸、禽肉60萬(wàn)噸，韓國(guó)需要進(jìn)口牛肉20萬(wàn)噸、豬肉9萬(wàn)噸、禽肉8萬(wàn)噸，俄羅斯需要進(jìn)口牛肉51萬(wàn)噸、豬肉37萬(wàn)噸、禽肉130萬(wàn)噸。三是畜產(chǎn)品精深加工業(yè)已具雛形。目前，省級(jí)以上畜產(chǎn)品加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)40家。伊利、蒙牛、雨潤(rùn)、金鑼、草原興發(fā)等國(guó)內(nèi)大型畜產(chǎn)品加工企業(yè)紛紛落戶我省，引進(jìn)了資金、技術(shù)、管理和市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工業(yè)將起到積極的推動(dòng)作用。

二、“十一五”發(fā)展目標(biāo)

到2010年，規(guī)模以上屠宰加工企業(yè)畜產(chǎn)品精深加工量由現(xiàn)在的6%達(dá)到20%以上，動(dòng)物毛、皮、骨、血等精深加工率達(dá)到60%以上，畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值占畜牧加工業(yè)產(chǎn)值的40%。其中，肉牛屠宰加工能力達(dá)到120萬(wàn)頭，精深加工率達(dá)到30%以上；生豬屠宰加工能力達(dá)到1500萬(wàn)頭，精深加工率達(dá)到20%左右；肉雞屠宰加工能力達(dá)到3.5億只，精深加工率達(dá)到30%以上；肉羊屠宰加工能力達(dá)到400萬(wàn)只，精深加工率達(dá)到10%以上；鵝鴨屠宰加工能力達(dá)到7000萬(wàn)只，精深加工率達(dá)到10%以上；鮮奶加工能力達(dá)到80萬(wàn)噸，精深加工率達(dá)到50%左右；鹿產(chǎn)品加工能力達(dá)到100噸，精深加工率達(dá)到40%以上；蜂產(chǎn)品加工能力達(dá)到1.5萬(wàn)噸，精深加工率達(dá)到30%左右；兔產(chǎn)品加工能力達(dá)到 2500萬(wàn)只，精深加工率達(dá)到10%左右；裘皮加工能力達(dá)到800萬(wàn)張，精深加工率達(dá)到20%?；拘纬墒焓?、方便食品、生物制藥、美容保健、服裝、皮革、蛋白飼料、有機(jī)肥料等八大系列產(chǎn)品。

三、工程主要內(nèi)容

“十一五”期間，圍繞40個(gè)省級(jí)以上大型龍頭企業(yè)建設(shè)畜產(chǎn)品精深加工業(yè)集中區(qū)，培育十大牧業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)。

1．以長(zhǎng)春皓月、遼源金昌、榆樹(shù)漢德、白城糧油、延邊畜牧、樺甸寶信等企業(yè)為依托，建設(shè)肉牛精深加工產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春皓月公司肉牛精深加工項(xiàng)目，形成年屠宰加工肉牛100萬(wàn)頭、熟食制品30萬(wàn)噸、皮革100萬(wàn)標(biāo)張、生物制品73種（產(chǎn)量5000噸）、生物有機(jī)肥30萬(wàn)噸的能力。

2．以吉林華正、九臺(tái)金鑼、公主嶺高金、磐石雨潤(rùn)、榆樹(shù)四海、長(zhǎng)春東旭、梅河口萬(wàn)家福等企業(yè)為依托，建設(shè)生豬精深加工產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)建設(shè)吉林華正年產(chǎn)8萬(wàn)噸熟食制品項(xiàng)目。

3．以吉林德大、德惠鴻大、吉林卓越、東豐鵬翔、東遼大志、舒蘭福潤(rùn)等企業(yè)為依托，建設(shè)肉雞精深加工產(chǎn)業(yè)群。重點(diǎn)建設(shè)吉林德大年產(chǎn)10萬(wàn)噸肉雞熟食制品項(xiàng)目。

4．以長(zhǎng)春皓月、長(zhǎng)嶺草原興發(fā)等企業(yè)為依托，建設(shè)肉羊精深加工產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春皓月年加工肉羊300萬(wàn)只、皮革300萬(wàn)張項(xiàng)目。

5．以長(zhǎng)春德萊、輝南正方、梅河口正方、吉林白翎、東遼銀浪等企業(yè)為依托，建設(shè)鵝鴨精深加工產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)春德萊、梅河口正方2個(gè)年加工鵝鴨肥肝1000噸生產(chǎn)項(xiàng)目和吉林白翎年加工20萬(wàn)件羽絨制品生產(chǎn)項(xiàng)目。

6．以長(zhǎng)春廣澤、吉林九牛、吉林春光、長(zhǎng)春新希望等企業(yè)為依托，圍繞吉、長(zhǎng)兩市，建設(shè)乳品精深加工產(chǎn)業(yè)圈。重點(diǎn)建設(shè)3個(gè)年加工乳制品30萬(wàn)噸以上生產(chǎn)項(xiàng)目。

7．以敖東藥業(yè)、東豐藥業(yè)、吉春藥業(yè)、長(zhǎng)雙鹿業(yè)等企業(yè)為依托，建設(shè)鹿產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)圈。重點(diǎn)建設(shè)生物制藥、保健食品等加工生產(chǎn)線。

8．以安圖汪氏集團(tuán)、延邊寶利祥、吉林天園等企業(yè)為依托，建設(shè)蜂產(chǎn)品精深加工基地。重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)白山白蜜、高癸烯酸蜂王漿、特種蜂花粉、蜂膠、蜂巢茶等系列產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。

9．以吉林金鳳、四平御兔等企業(yè)為依托，建設(shè)兔產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)兔裘皮、兔肉熟食制品等生產(chǎn)線。

10．以吉林其仕、大安富鵬、磐石龍鳳等企業(yè)為依托，建設(shè)毛皮動(dòng)物精深加工產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)建設(shè)貂狐貉裘皮加工、高檔皮草等加工生產(chǎn)線。

四、保障措施

1．堅(jiān)持“兩條腿走路”方針，在打造本土畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)龍頭的同時(shí)，通過(guò)招商引資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等多種形式，把國(guó)內(nèi)畜產(chǎn)品加工巨型企業(yè)集團(tuán)引入我省，引進(jìn)資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才、引進(jìn)市場(chǎng)，迅速壯大我省畜產(chǎn)品精深加工能力，促進(jìn)畜產(chǎn)品加工業(yè)整體優(yōu)化升級(jí)。

2．深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省里關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，在項(xiàng)目審批、銀行貸款、建設(shè)用地、稅費(fèi)征收、城建配套費(fèi)等方面給予重點(diǎn)支持。

3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金重點(diǎn)用于省級(jí)以上畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、原料收購(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的貸款貼息。對(duì)國(guó)家和省級(jí)畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，優(yōu)先列入貼息項(xiàng)目計(jì)劃。

4．支持龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，可按150%的比例抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定，在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

5．堅(jiān)持外向型市場(chǎng)定位，把省外和國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓作為主攻方向，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大中東清真肉品市場(chǎng)，大力拓展東亞豬肉、禽肉及加工制成品市場(chǎng)，積極搶占?xì)W美禽肉、鵝鴨肥肝和蜂蜜市場(chǎng)。

6．圍繞加工龍頭企業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)畜產(chǎn)品基地，為企業(yè)打造第一車間。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)根據(jù)精深加工原料需要，建設(shè)自己的畜禽養(yǎng)殖基地，確保標(biāo)準(zhǔn)化、專用化加工原料有效供給。

7．各級(jí)政府要建立與龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、科研院所、推廣部門多邊互動(dòng)、密切配合的工作機(jī)制，及時(shí)研究和解決畜產(chǎn)品精深加工工程實(shí)施中的新情況、新問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，收到實(shí)效。

8．從2007年起，每年組織一次畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商引資活動(dòng)，用資源、科技、地理優(yōu)勢(shì)，盡力將國(guó)內(nèi)大型畜牧企業(yè)引入我省，鼓勵(lì)其投資建廠建基地,推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、專業(yè)化。