一)土地流轉(zhuǎn)的程序、內(nèi)容、行為等不規(guī)范　　一是土地流轉(zhuǎn)程序不很規(guī)范。個別農(nóng)戶之間只有口頭約定，未依據(jù)法律程序辦理規(guī)范的流轉(zhuǎn)手續(xù)，訂立必要的流轉(zhuǎn)合同，以至于在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生較多矛盾，比如土地租賃關系不明確、土地使用關系混亂等。二是土地流轉(zhuǎn)仍具有較大難度，對土地進行長期承包仍較為困難。農(nóng)民普遍重視對自有土地的保留，尤其是近幾年國家出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大了對種地農(nóng)民的扶持力度，農(nóng)民即使不精耕細作也可以有所收益，導致了實施土地流轉(zhuǎn)的難度進一步加大。部分農(nóng)民有“戀田”情結(jié)，土地仍是其生存的命根子，不愿對其土地進行流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“惜轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)價格不斷上漲，土地承包期限較短且不穩(wěn)定。大部分土地承包合同的時間為1－3年或3－5年(含口頭約定)，由于承包期短承包戶很難進行長期種養(yǎng)殖計劃，承包戶很多人不愿意購買大型農(nóng)業(yè)機械、進行農(nóng)業(yè)基礎設施的整修，而糧食生產(chǎn)中的大型農(nóng)業(yè)機械購置農(nóng)業(yè)基礎設施的改造、農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)的改良等都需要進行長期投資，這影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。四是承包地塊分散。承包戶種植的承包田來源于多個農(nóng)戶，協(xié)調(diào)整合難度較大，地塊很難集中連片，不方便進行管理和機械化操作，進而又增加了承包戶的生產(chǎn)經(jīng)營成本，使農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營收益減少，影響了承包戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。　　(二)土地流轉(zhuǎn)的市場機制、監(jiān)管機制尚不完善　　目前，我國土地流轉(zhuǎn)的市場機制尚不健全，流轉(zhuǎn)的市場也尚未形成。大部分地區(qū)土地流轉(zhuǎn)信息體系尚未建立起來，土地流轉(zhuǎn)雙方信息有效對接機制也未形成。土地流轉(zhuǎn)的顯示大廳尚未建立，相關的工作人員配備不全。部分地區(qū)為了完成流轉(zhuǎn)指標，重復申報流轉(zhuǎn)面積的現(xiàn)象存在，例如將修路、建廠面積等非農(nóng)業(yè)用地都統(tǒng)計為流轉(zhuǎn)面積。流轉(zhuǎn)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級政府組織在協(xié)調(diào)引導、土地調(diào)劑、矛盾處理、監(jiān)督管理方面，沒有發(fā)揮好應有的作用，強制、強迫地進行土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象存在?！　?三)土地流轉(zhuǎn)中的承包經(jīng)營戶文化素質(zhì)偏低　　農(nóng)戶文化程度的高低對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有著重要影響，文化程度越高，吸收和掌握新技術的能力越強。相當一部分土地承包戶文化素質(zhì)不高:以初中、高中文化為主，年齡大多在40－60歲之間。年齡老化，知識老化，制約個人經(jīng)營能力。許多承包戶對于新品種、新技術、新裝備缺乏必要的認識和了解，技術接受能力和經(jīng)營能力不高，重生產(chǎn)、輕營銷，重產(chǎn)量、輕品質(zhì)，開拓創(chuàng)新的精神和能力明顯不足。農(nóng)業(yè)科技是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)夢最重要推動力量，承包經(jīng)營戶文化素質(zhì)低，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。