1是完善應(yīng)急預(yù)案和做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警相結(jié)合。在修訂完善縣、鄉(xiāng)級(jí)總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的同時(shí)，按照8218;橫向到邊、縱向到底8219;的要求，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企事業(yè)單位延伸，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)預(yù)案之間的銜接，并通過(guò)有針對(duì)性地應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性、科學(xué)性和可操作性。堅(jiān)持8218;預(yù)防為主8219;的方針，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置，做到整改責(zé)任、措施、資金、期限和預(yù)案8218;五落實(shí)8219;，最大程度地減少事故發(fā)生率。 二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與落實(shí)群防群治相結(jié)合。各地、各部門(mén)堅(jiān)持8218;政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)8219;，扎實(shí)推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專(zhuān)兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍體系。同時(shí)，廣泛宣傳普及公眾防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)，開(kāi)展應(yīng)急管理8218;四進(jìn)8219;（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)）活動(dòng)，動(dòng)員群眾積極參與應(yīng)急管理工作，依靠廣大群眾做好突發(fā)事件的先期處置工作，促進(jìn)了社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和自救互救能力的提高。 三是明確落實(shí)責(zé)任與健全指揮體系相結(jié)合。各地、各有關(guān)部門(mén)建立了應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了相關(guān)工作人員，基本形成了8218;分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主8219;的管理體制。以8218;確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)8219;為主要內(nèi)容，建立健全政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制、非常規(guī)狀態(tài)工作機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨行政區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。