2017環(huán)保養(yǎng)殖淘汰(環(huán)保養(yǎng)殖新政策)
1. 環(huán)保養(yǎng)殖新政策
對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)的扶持如下:
1、國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策 一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和科技服務(wù)方面的投入,降低農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)成本。
2、二是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)直接補(bǔ)貼。
3、種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這四項(xiàng)補(bǔ)貼今年預(yù)計(jì)將增加到1200億元左右,我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金為3.2億元。
4、三是提高政府對(duì)糧食最低收購(gòu)價(jià)格的水平。
5、每斤稻谷的最低收購(gòu)價(jià)格比上年提高了0.13元,早稻達(dá)到90元/百斤,中晚稻92元/百斤。
6、四是增加政府的儲(chǔ)備。
7、減少市場(chǎng)的流通量,使供求達(dá)到平衡,從而使價(jià)格處于合理的水平。
8、同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)、企業(yè)、加工企業(yè)增加商業(yè)性的儲(chǔ)備。
9、五是合理調(diào)控進(jìn)出口,保證國(guó)內(nèi)糧食的供求平衡。
10、六是大幅度提高了政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例,耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農(nóng)業(yè),土地出讓收入重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
11、七是落實(shí)和保障農(nóng)民的土地權(quán)益。
12、對(duì)集體所有土地的所有權(quán)進(jìn)一步界定清楚,并且保障其權(quán)益;對(duì)承包地地塊的確權(quán)、登記和頒證。
13、進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì),不得改變土地用途,不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。
14、堅(jiān)持依法自愿有償原則,尊重農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)主體地位,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)。
15、八是加大力度解決農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。
16、支持企業(yè)多留用農(nóng)民工,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位要盡量多使用農(nóng)民工,開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn),支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
17、九是繼續(xù)落實(shí)生豬良種補(bǔ)貼和能繁母豬補(bǔ)貼政策,擴(kuò)大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施范圍。
18、繼續(xù)落實(shí)奶牛良種補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼等政策,實(shí)施奶牛生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,著力扶持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶站,確保奶源質(zhì)量。
2. 環(huán)保法養(yǎng)殖
第一章 總 則
第一條 為了防治畜禽養(yǎng)殖污染,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無(wú)害化處理,保護(hù)和改善環(huán)境,保障公眾身體健康,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條 本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和畜禽養(yǎng)殖污染防治要求確定。
牧區(qū)放牧養(yǎng)殖污染防治,不適用本條例。
第三條 畜禽養(yǎng)殖污染防治,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮保護(hù)環(huán)境與促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的需要,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、激勵(lì)引導(dǎo)。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大資金投入,扶持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。
第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定和各自職責(zé),負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本行政區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
第六條 從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求,并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理的科學(xué)技術(shù)研究和裝備研發(fā)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
對(duì)在畜禽養(yǎng)殖污染防治中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 預(yù) 防
第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求,合理布局,科學(xué)確定畜禽養(yǎng)殖的品種、規(guī)模、總量。
第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧主管部門(mén)編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接,統(tǒng)籌考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局,明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域,明確污染治理重點(diǎn)設(shè)施建設(shè),以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。
第十一條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);
(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿(mǎn)足動(dòng)物防疫條件,并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū);其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的管理目錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)確定。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括:畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類(lèi)和數(shù)量,廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理方案和措施,廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況,最終可能對(duì)水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。
第十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的,可以不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。
未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)或者使用。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)自行建設(shè)污染防治配套設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)確保其正常運(yùn)行。
第十四條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。
第三章 綜合利用與治理
第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機(jī)肥等方法,對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用。
第十六條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持采取種植和養(yǎng)殖相結(jié)合的方式消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物,促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。
第十七條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持沼氣制取、有機(jī)肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發(fā)電等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。
第十八條 將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液等用作肥料的,應(yīng)當(dāng)與土地的消納能力相適應(yīng),并采取有效措施,消除可能引起傳染病的微生物,防止污染環(huán)境和傳播疫病。
第十九條 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、畜禽尸體、污水等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn),防止惡臭和畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏。
第二十條 向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理,不得直接向環(huán)境排放。
第二十一條 染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)的規(guī)定,進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無(wú)害化處理,不得隨意處置。
第二十二條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用等情況,報(bào)縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將備案情況抄送同級(jí)農(nóng)牧主管部門(mén)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾自治組織發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和報(bào)告。
第二十四條 對(duì)污染嚴(yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域,市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定綜合整治方案,采取組織建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、有計(jì)劃搬遷或者關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所等措施,對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染進(jìn)行治理。
第二十五條 因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域,或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治,確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所,致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法予以補(bǔ)償。
第四章 激勵(lì)措施
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取示范獎(jiǎng)勵(lì)等措施,扶持規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖,支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造,鼓勵(lì)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。
第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府在組織編制土地利用總體規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排,將規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地納入規(guī)劃,落實(shí)養(yǎng)殖用地。
國(guó)家鼓勵(lì)利用廢棄地和荒山、荒溝、荒丘、荒灘等未利用地開(kāi)展規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖。
畜禽養(yǎng)殖用地按農(nóng)用地管理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定生產(chǎn)設(shè)施用地和必要的污染防治等附屬設(shè)施用地。
第二十八條 建設(shè)和改造畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施,可以按照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)包括污染治理貸款貼息補(bǔ)助在內(nèi)的環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金支持。
第二十九條 進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖污染防治,從事利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行有機(jī)肥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用活動(dòng)的,享受?chē)?guó)家規(guī)定的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三十條 利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機(jī)肥產(chǎn)品的,享受?chē)?guó)家關(guān)于化肥運(yùn)力安排等支持政策;購(gòu)買(mǎi)使用有機(jī)肥產(chǎn)品的,享受不低于國(guó)家關(guān)于化肥的使用補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽養(yǎng)殖污染防治設(shè)施運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價(jià)格。
第三十一條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電,自發(fā)自用、多余電量接入電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定為沼氣發(fā)電提供無(wú)歧視的電網(wǎng)接入服務(wù),并全額收購(gòu)其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的多余電量。
利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行沼氣發(fā)電的,依法享受?chē)?guó)家規(guī)定的上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物制取沼氣或進(jìn)而制取天然氣的,依法享受新能源優(yōu)惠政策。
第三十二條 地方各級(jí)人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢(xún)費(fèi)用給予補(bǔ)助。
第三十三條 國(guó)家鼓勵(lì)和支持對(duì)染疫畜禽、病死或者死因不明畜禽尸體進(jìn)行集中無(wú)害化處理,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)處理費(fèi)用、養(yǎng)殖損失給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十四條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo),自愿與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)簽訂進(jìn)一步削減污染物排放量協(xié)議的,由縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并優(yōu)先列入縣級(jí)以上人民政府安排的環(huán)境保護(hù)和畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關(guān)財(cái)政資金扶持范圍。
第三十五條 畜禽養(yǎng)殖戶(hù)自愿建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施、采取措施減少污染物排放的,可以依照本條例規(guī)定享受相關(guān)激勵(lì)和扶持政策。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 各級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、農(nóng)牧主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第三十八條 違反本條例規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)而未進(jìn)行的,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用,或者建設(shè)的污染防治配套設(shè)施未正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》[1]的有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)將畜禽養(yǎng)殖廢棄物用作肥料,超出土地消納能力,造成環(huán)境污染的;
(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。
第四十一條 排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理,可以處5萬(wàn)元以下的罰款??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限期治理決定后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查,并向社會(huì)公布核查結(jié)果。
第四十二條 未按照規(guī)定對(duì)染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理的,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令無(wú)害化處理,所需處理費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可以處3000元以下的罰款。
第六章 附 則
第四十三條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的具體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府確定,并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院農(nóng)牧主管部門(mén)備案。
第四十四條 本條例自2014年1月1日起施行。
3. 環(huán)保養(yǎng)殖項(xiàng)目有哪些
循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目即是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的項(xiàng)目,相對(duì)于一般的投資項(xiàng)目往往需要投入更多的資金來(lái)購(gòu)買(mǎi)降低原料消耗或除塵凈化排放物的設(shè)備,并且要求資源的高效利用和循環(huán)利用,從而達(dá)到以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益的項(xiàng)目。
4. 環(huán)保養(yǎng)殖新政策解讀
目前尚未出臺(tái)2023年養(yǎng)殖用地最新政策,但養(yǎng)殖業(yè)一直受到政策調(diào)整的影響。未來(lái)可能繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和環(huán)保化,加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管,鼓勵(lì)推廣新技術(shù)、新設(shè)備和新模式,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。建議關(guān)注農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門(mén)的相關(guān)政策,以便及時(shí)了解和適應(yīng)新政策。
5. 環(huán)保養(yǎng)殖業(yè)
中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局于2021年3月發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)林業(yè)和草原畜牧業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》,其中對(duì)于占用林地養(yǎng)殖的規(guī)定和優(yōu)惠政策做出了如下規(guī)定:
嚴(yán)格控制占用林地養(yǎng)殖的總量和質(zhì)量。要求通過(guò)實(shí)施林地退耕還林、草原退化治理等措施,逐步減少占用林地養(yǎng)殖的規(guī)模,同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,防止占用林地養(yǎng)殖對(duì)林業(yè)和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響。
支持符合條件的占用林地養(yǎng)殖項(xiàng)目。要求占用林地養(yǎng)殖項(xiàng)目必須符合環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的要求,遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)還要考慮土地、水資源等方面的可持續(xù)利用。對(duì)于符合條件的項(xiàng)目,可以給予稅收、金融、科技等方面的政策支持和優(yōu)惠。
推廣林牧結(jié)合和草牧結(jié)合模式。要求在合理利用林地和草原的前提下,發(fā)展林牧結(jié)合、草牧結(jié)合等多種形式的養(yǎng)殖方式,促進(jìn)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。同時(shí)可以通過(guò)租賃、流轉(zhuǎn)等方式,鼓勵(lì)農(nóng)牧民參與林地養(yǎng)殖和草原畜牧業(yè)的發(fā)展。
總之,占用林地養(yǎng)殖需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制總量和質(zhì)量,同時(shí)還可以享受稅收、金融、科技等方面的政策支持和優(yōu)惠。在發(fā)展占用林地養(yǎng)殖項(xiàng)目時(shí),需要考慮生態(tài)環(huán)境和資源的可持續(xù)利用,促進(jìn)畜牧業(yè)的綠色發(fā)展。
6. 環(huán)保養(yǎng)殖新規(guī)定
畜禽養(yǎng)殖達(dá)到一定規(guī)模,即可享受政府補(bǔ)貼。
這個(gè)政策已經(jīng)出臺(tái)了兩年,許多農(nóng)民卻不知道這一惠民政策。7月28日市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)吳福曾在《行風(fēng)連線(xiàn)》介紹,“農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)鴨,以1000只為標(biāo)準(zhǔn)可給予鴨棚建設(shè)費(fèi)1000元,同時(shí)給予周轉(zhuǎn)金貸款5000元”。節(jié)目中,蔡甸區(qū)姚家?guī)X畜禽協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚忠信打進(jìn)電話(huà)問(wèn):“我市發(fā)展水禽和養(yǎng)豬等畜牧業(yè)有哪些優(yōu)惠政策?這些政策能不能落實(shí),是否會(huì)打折扣?”東西湖區(qū)一位奶牛養(yǎng)殖戶(hù)王先生則致電詢(xún)問(wèn)奶牛養(yǎng)殖有什么優(yōu)惠政策?本報(bào)熱線(xiàn)當(dāng)日也接到幾起類(lèi)似的農(nóng)民朋友咨詢(xún)。吳福曾說(shuō):“根據(jù)武漢市有關(guān)政策:水禽種苗生產(chǎn)每只補(bǔ)貼15元,對(duì)今年年底建成的水禽企業(yè)每只在補(bǔ)貼15元的基礎(chǔ)上再獎(jiǎng)10元,對(duì)水禽基地建設(shè),如農(nóng)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)鴨,以1000只為標(biāo)準(zhǔn)給予鴨棚建設(shè)費(fèi)1000元,同時(shí)給予周轉(zhuǎn)金貸款5000元;對(duì)于新建的萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬小區(qū),經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,給予水電路基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)貼100萬(wàn)元。”7. 環(huán)保 養(yǎng)殖
飲用水源地水庫(kù)不可以承包養(yǎng)魚(yú)。地表水飲用水水源二級(jí)以上保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、施肥養(yǎng)魚(yú)等污染飲用水水體的活動(dòng)。
魚(yú)塘地點(diǎn)的選擇:
1、易于取得豐富而優(yōu)質(zhì)的水源。養(yǎng)殖期間用水量大,水源必須充足可靠,且豐水期與枯水期水量不能相差太多。2、地勢(shì)平坦,地質(zhì)適中。地勢(shì)以平坦且寬闊者為,山區(qū)坡度過(guò)陡處應(yīng)避免在設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)低于海平面的海濱亦不適宜。土質(zhì)以壤土為最佳,若帶點(diǎn)沙質(zhì)則更佳,可以避免水質(zhì)變混濁。3、?供電穩(wěn)定。養(yǎng)殖埸必須的設(shè)備?如水泵、投餌機(jī)、增氧機(jī)等動(dòng)力設(shè)備,都需要穩(wěn)定的電力。4、交通方便。商品魚(yú)的運(yùn)輸要求交通方便,應(yīng)避免在道路太崎嶇或車(chē)輛無(wú)法到達(dá)處設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。
8. 2020年環(huán)保對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的要求
為了穩(wěn)產(chǎn)保供,從中央到地方,該扶持的扶持,該補(bǔ)貼的補(bǔ)貼,想盡了辦法。2019年10月26日河北省發(fā)改委、河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于抓緊做好2020年穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃申報(bào)工作通知》并附上補(bǔ)貼相關(guān)細(xì)則。對(duì)于河北的養(yǎng)豬場(chǎng)來(lái)說(shuō),這次政策利好可謂是一場(chǎng)“及時(shí)雨”,在肉價(jià)高企、生豬復(fù)產(chǎn)困難的當(dāng)下,真金白銀的提振市場(chǎng)信心。下面我們來(lái)畫(huà)一畫(huà)政策重點(diǎn):
一、大力度支持規(guī)?;B(yǎng)殖,養(yǎng)豬場(chǎng)最高補(bǔ)貼500萬(wàn)!
全國(guó)缺豬,肉價(jià)上漲這是當(dāng)下不爭(zhēng)的事實(shí),雖然當(dāng)下養(yǎng)豬企業(yè)從數(shù)字面上賺的盆缽皆滿(mǎn),但不能忽視的是,仔豬價(jià)格在1500元-2000元/只,想要擴(kuò)大規(guī)模和復(fù)產(chǎn)成本進(jìn)一步增加!
河北省10月26日根據(jù)此前中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃制定了2020年生豬穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)貼申報(bào)工作,符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)最高能領(lǐng)補(bǔ)貼500萬(wàn)!
申報(bào)要求:
1、中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)符合條件的生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))和種豬場(chǎng)給予一次性補(bǔ)助。唐山、石家莊、保定、邯鄲等生豬養(yǎng)殖大市上報(bào)項(xiàng)目中央資金控制規(guī)模在1200萬(wàn)元,其他各市上報(bào)項(xiàng)目中央資金控制規(guī)模在1000 萬(wàn)元。
2、生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)年出欄須在1000頭至50000頭之間;新建的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)(種豬場(chǎng))相關(guān)用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)齊全,種豬場(chǎng)還需具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證;改擴(kuò)建的養(yǎng)殖場(chǎng)(種豬場(chǎng))已在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息平臺(tái)登記備案。
中央投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
1、生豬規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
年出欄1000-9999頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資50萬(wàn)元;
年出欄10000-199999 頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資100萬(wàn)元;
年出欄20000-29999頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資200萬(wàn)元;
年出欄30000-39999頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資300萬(wàn)元;
年出欄40000 -49999頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資400萬(wàn)元;
年出欄50000頭的養(yǎng)殖場(chǎng),每個(gè)一次性中央補(bǔ)助投資500萬(wàn)元。.
2、種豬場(chǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):省級(jí)原種場(chǎng)-次性中央補(bǔ)助投資300-400萬(wàn)元,市級(jí)種豬場(chǎng)一次性中央補(bǔ)助投資200-300萬(wàn)元。
3、補(bǔ)助內(nèi)容:
中央補(bǔ)助資金主要支持生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)和種豬場(chǎng)建設(shè)動(dòng)物防疫、糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動(dòng)飼喂等基礎(chǔ)設(shè)施。中央預(yù)算內(nèi)投資通過(guò)定額補(bǔ)助方式予以支持,采取切塊方式下達(dá)。
二、糞污處理項(xiàng)目補(bǔ)助 每縣高多補(bǔ)3000萬(wàn)!
除了生豬養(yǎng)殖有補(bǔ)助,國(guó)家在畜禽糞污處理方面也有高額補(bǔ)助。公告中顯示,我國(guó)擴(kuò)大畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施范圍,2020 年以生豬規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn),國(guó)家擬擇優(yōu)選擇100個(gè)生豬存量10萬(wàn)頭以上的非畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn),重點(diǎn)支持糞污收集、貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)。
項(xiàng)目縣四大篩選條件:
1、畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定:畜牧業(yè)作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),生豬養(yǎng)殖以適度規(guī)模為主,存欄量連續(xù)3年穩(wěn)定在10萬(wàn)頭以上。
2、種養(yǎng)結(jié)合措施有力。地方出臺(tái)具體措施,對(duì)畜禽糞肥施用時(shí)間、量、設(shè)備進(jìn)行指導(dǎo),調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用畜禽糞肥積極性。
3、治理模式成熟。積極推廣機(jī)械化還田利用方式,處理成本和使用成本低,對(duì)終端補(bǔ)貼政策依賴(lài)性小。
4、地方政府重視程度高??h級(jí)政府要有畜牧業(yè)發(fā)展明確規(guī)劃,已形成有效的組織協(xié)調(diào)機(jī)制,明確相關(guān)部門(mén)職貴分工,落實(shí)畜禽糞污處理和利用設(shè)施用地。
河北省有申報(bào)資格的11個(gè)縣:
唐山豐南區(qū)、曹妃甸區(qū),邯鄲肥鄉(xiāng)區(qū)、永年區(qū)、磁縣、魏縣、成安縣,滄州海興縣、滄縣,石家莊無(wú)極縣,邢臺(tái)新河縣
投資標(biāo)準(zhǔn):
中央投資補(bǔ)助比例不超過(guò)項(xiàng)目總投資的50%,最多不超過(guò)3000 萬(wàn)元。中央投資原則上分2年安排,第一年安排50%左右資金。
9. 環(huán)保養(yǎng)殖新政策出臺(tái)
1.國(guó)土資源部最新制定的《全國(guó)土地分類(lèi)》和《關(guān)于養(yǎng)殖占地如何處理的請(qǐng)示》規(guī)定:養(yǎng)殖用地屬于農(nóng)業(yè)用地,其上建造養(yǎng)殖用房不屬于改變土地用途的行為,占用基本農(nóng)田以外的耕地從事養(yǎng)殖業(yè)不再按照建設(shè)用地或者臨時(shí)用地進(jìn)行審批。由此可見(jiàn),現(xiàn)在養(yǎng)殖用地的審批越來(lái)越嚴(yán)格。
2.養(yǎng)殖用地也不是說(shuō)建造就能建造的,主要需要滿(mǎn)足環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)的要求,并且《動(dòng)物防疫條件合格證》也必須要有,否則會(huì)對(duì)環(huán)境和生活造成影響。
3.此外,養(yǎng)殖用地還需要符合以下幾個(gè)條件:
(1)不能破壞種植條件,不能破壞耕地的耕作層。
(2)不能在農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè),只能建在非保護(hù)農(nóng)田上。
(3)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。必須遠(yuǎn)離河流、飲用水源和村莊等。
(4)必須達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求,取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。無(wú)論是小型養(yǎng)殖戶(hù),還是規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng);無(wú)論是單位還是個(gè)人,均需要持有《動(dòng)物防疫條件合格證》。否則,即便建好養(yǎng)殖場(chǎng)所,也不允許進(jìn)行養(yǎng)殖!
一般來(lái)講,不同類(lèi)型的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地在面積規(guī)模的限制上也是有差異的。
畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地上,又以下規(guī)模限制要求:
(1)畜禽養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地的10%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)15畝,為支持生豬生產(chǎn)和奶業(yè)振興,生豬和奶牛養(yǎng)殖不受15畝上限規(guī)定。
(2)水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地規(guī)模原則上控制在項(xiàng)目用地面積的7%以?xún)?nèi),最多不超過(guò)10畝。
因此,只要在這個(gè)面積范圍內(nèi),都是可以申請(qǐng)建設(shè)水面養(yǎng)殖場(chǎng)的。當(dāng)然,養(yǎng)殖設(shè)施允許建設(shè)多層建筑,但必須符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物防疫等方面要求。
另外,大家還需要注意的是,建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng),水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施禁止使用永久基本農(nóng)田。在建好水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)之后,需要登記備案,一般來(lái)講可以到轄區(qū)動(dòng)物防疫站或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政管理站辦理。
10. 環(huán)保養(yǎng)殖新政策有哪些
一、養(yǎng)殖場(chǎng)用地必須是15畝以下的非基本農(nóng)田土地。
二、養(yǎng)殖場(chǎng)須辦理相關(guān)的環(huán)保手續(xù)。具體規(guī)定為:規(guī)模在50頭以上的在縣環(huán)保局辦理,50頭以下的在鎮(zhèn)政府辦理。同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)必須建標(biāo)準(zhǔn)的化糞池,消毒池,圍墻等環(huán)保設(shè)施。
三、養(yǎng)殖場(chǎng)須辦理動(dòng)物防疫合格證。辦理程序是:本人申請(qǐng),鎮(zhèn)獸防站簽意見(jiàn)蓋章,鎮(zhèn)政府加蓋印章,縣畜牧局審批發(fā)證。
11. 2021養(yǎng)殖環(huán)保
2021年一般耕地可以建養(yǎng)殖場(chǎng),但是必須要嚴(yán)格按程序辦理用地手續(xù),首先向村委提出申請(qǐng),報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)委批準(zhǔn),然后到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理備案,然后到自然資源和規(guī)劃局辦理備案審批手續(xù),還要經(jīng)過(guò)環(huán)保局驗(yàn)收排污符合環(huán)保要求,還要接受畜牧局防疫要求。
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