對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡、緩解資源約束、減輕環(huán)境壓力都具有十分重要的意義。我國(guó)高度重視秸稈綜合利用工作，2008 年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)【2008】105 號(hào)），提出了秸稈綜合利用的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)和政策措施，在相關(guān)部門(mén)和各地區(qū)的共同努力下，秸稈綜合利用得到了較快發(fā)展。

為指導(dǎo)“十二五”期間各地推進(jìn)秸稈綜合利用工作，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳文件要求，在分析全國(guó)秸稈資源量和綜合利用情況的基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。

總體目標(biāo)
到2014 年秸稈綜合利用率達(dá)到75%，到2015 年力爭(zhēng)秸稈綜合利用率超過(guò)80%；基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系；形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。其中，到2015 年秸稈機(jī)械化還田面積達(dá)到6 億畝；建設(shè)秸稈飼用處理設(shè)施6000 萬(wàn)立方米，年增加飼料化處理能力3000 萬(wàn)噸；秸稈基料化利用率達(dá)到4%；秸稈原料化利用率達(dá)到4%；秸稈能源化利用率達(dá)到13%。

農(nóng)機(jī)合作社給土地流轉(zhuǎn)提供了哪些好處

一、解決了打工農(nóng)民的后顧之憂(yōu)
土地由農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)以后，種、管、收、運(yùn)等環(huán)節(jié)不要操心了，糧食能直接搬運(yùn)到家，解決了打工農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
二、促進(jìn)了農(nóng)民節(jié)支增收
土地由農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)以后，合作社采用連片耕種收費(fèi)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格的10%以上，合作社實(shí)行集約化生產(chǎn)，采用先進(jìn)機(jī)械和有效的田間管理，大大提高了農(nóng)作物產(chǎn)量。
三、提高了生產(chǎn)效率
實(shí)施機(jī)械化生產(chǎn)和節(jié)水灌溉，解放了勞動(dòng)力，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四、農(nóng)機(jī)合作社降低了開(kāi)支增加了收入
合作社本身實(shí)行土地連片耕種管收，極大提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械的整體效率，降低了油耗和部件損毀。農(nóng)用物資的統(tǒng)一調(diào)度，也降低了用工和物資的損毀。同時(shí)，農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)了土地，有了穩(wěn)定的活源，也增加了收入。
提供了哪些契機(jī)
一、加速大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)
在某些農(nóng)村，一方面，沒(méi)有農(nóng)機(jī)合作社參與，較大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)難以進(jìn)行;另一方面，農(nóng)機(jī)合作社只有開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)承包，才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營(yíng)效益最大化。
二、保證了糧食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)
農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地后，主要從事糧食生產(chǎn)，大多是統(tǒng)一使用良種，統(tǒng)一開(kāi)展機(jī)械化耕、種、收和植保作業(yè)，保證了糧食的產(chǎn)量和品質(zhì)。
三、讓農(nóng)民獲得更多實(shí)惠
將土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)民不再需要家家戶(hù)戶(hù)購(gòu)置“小而全”的農(nóng)機(jī)，避免了大量農(nóng)業(yè)機(jī)械的重復(fù)購(gòu)置和閑置浪費(fèi)。