在基本農(nóng)田上已經(jīng)建了養(yǎng)雞場(chǎng)違法嗎?
在承包的耕地上建養(yǎng)雞大棚不一定屬于違建,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十四條:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年?!笨芍?,在集體土地上是可以進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖的,但是集體土地又分為基本農(nóng)田和非基本農(nóng)田,是否所有的土地都能進(jìn)行畜牧業(yè)養(yǎng)殖,對(duì)于此,進(jìn)一步的探討。
如果擬占用的耕地屬于基本農(nóng)田,則一概不得占用建養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第十七條關(guān)于“禁止任何單位和個(gè)人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)”、“禁止任何單位和個(gè)人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚”等規(guī)定可知,基本農(nóng)田只能用于糧、棉、油、蔬菜等種植業(yè)生產(chǎn),而不能用于養(yǎng)殖業(yè)。
如果擬占用的耕地屬于非基本農(nóng)田,則在符合《畜牧法》規(guī)定條件的情況下可以用于建養(yǎng)殖場(chǎng)?!缎竽练ā返谌邨l規(guī)定:“國家支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū),發(fā)展規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際情況安排畜禽養(yǎng)殖用地。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地使用權(quán)期限屆滿,需要恢復(fù)原用途的,由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)恢復(fù)。在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地范圍內(nèi)需要興建永久性建(構(gòu))筑物,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理?!睋?jù)此,如果涉事土地所在鄉(xiāng)的土地利用總體規(guī)劃將擬占用的耕地列為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)用地的范圍,有關(guān)養(yǎng)殖戶就可以直接在其上建立養(yǎng)殖場(chǎng),無須獲得建設(shè)用地的審批(但興建永久性建筑物、構(gòu)筑物除外)。當(dāng)然,具體養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)立還需要符合《畜牧法》和《動(dòng)物防疫法》的有關(guān)規(guī)定。
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