河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法

第一章總 則

第一條
為了強化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《河南省人民政府貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作決定的實施意見》、《財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)的通知》和《財政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行關(guān)于印發(fā)的通知》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業(yè)，是指我省轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。

本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金(以下簡稱風(fēng)險抵押金)，是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)和善后處理的專項資金。

第二章風(fēng)險抵押金的存儲

第三條 企業(yè)風(fēng)險抵押金按以下標(biāo)準(zhǔn)存儲：

一、煤礦企業(yè)

（一）核定生產(chǎn)能力9萬噸以下（含9萬噸）存儲200萬元；

（二）核定生產(chǎn)能力9萬噸至15萬噸(含15萬噸)存儲300萬元；

（三）核定生產(chǎn)能力15萬噸以上，以300萬元為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬元。風(fēng)險抵押金累計達(dá)到600萬元時不再存儲。

二、非煤礦山企業(yè)

（一）井工開采礦山企業(yè)年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

（二）非井工開采礦山企業(yè)年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲30萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

（三）設(shè)有尾礦庫的獨立選礦企業(yè)，設(shè)計庫容100萬立方米以下的存儲60萬元；100-1000萬立方米存儲100萬元，1000萬立方米以上存儲200萬元。

（四）石油天然氣開采企業(yè)年銷售收入30000萬元（不含30000萬元）以下的存儲100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

三、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動企業(yè)年銷售收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲50萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

四、交通運輸企業(yè)

交通運輸企業(yè)年營業(yè)收入3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

危險化學(xué)品運輸企業(yè)在同檔次基礎(chǔ)上增加存儲20萬元。

五、建筑施工企業(yè)

（一）建筑施工企業(yè)年完成建筑安裝工作量3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲30萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲

100萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲150萬元；500000萬元以上存儲200萬元。

（二）采掘業(yè)建筑施工企業(yè)年完成建筑安裝工作量3000萬元（不含3000萬元）以下的存儲60萬元；3000?30000萬元（不含30000萬元）存儲120萬元；30000?500000萬元（不含500000萬元）存儲200萬元；500000萬元以上存儲300萬元。

六、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)和領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個體經(jīng)營戶風(fēng)險抵押金的存儲標(biāo)準(zhǔn)和具體監(jiān)管辦法由各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門制定。

第四條 風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲：

（一）風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。

（二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門核定，并向企業(yè)下達(dá)《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書，格式附后）。

中央駐豫及省管企業(yè)，按照屬地管理的原則，由企業(yè)注冊地省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同同級財政部門核定下達(dá)，并報省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

省轄市所屬企業(yè)，由省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門核定下達(dá)。

縣（市、區(qū)）以及縣（市、區(qū)）以下所屬企業(yè)，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門核定下達(dá)。

（三）企業(yè)風(fēng)險抵押金實行專戶管理。省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門指定轄區(qū)內(nèi)的國有商業(yè)銀行、股份制銀行等作為風(fēng)險抵押金代理銀行。指定的代理銀行必須是縣（市、區(qū)）及以上銀行分支機構(gòu)煤礦企業(yè)已開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，但不是指定代理銀行的，在

2008年元月1日前轉(zhuǎn)存到指定代理銀行。

（四）企業(yè)應(yīng)在指定代理銀行開設(shè)風(fēng)險抵押金專戶，并于核定通知書送達(dá)后一個月內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性足額存入代理銀行風(fēng)險抵押金專戶。企業(yè)將《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存款情況回單》（格式附后）報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和同級財政部門備案。企業(yè)可以在本辦法規(guī)定的使用范圍內(nèi)，按照國家現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定通過該賬戶支取現(xiàn)金。

第五條
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）、省轄市、縣（市、區(qū)）經(jīng)營的煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)和交通運輸企業(yè)，在企業(yè)注冊地已繳納風(fēng)險抵押金，并能出示繳納地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門有效證明的，不再另外存儲風(fēng)險抵押金。

第三章 風(fēng)險抵押金的使用

第六條 企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍為：

（一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)費用支出；

（二）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費用支出。

第七條
企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)及善后處理費用，全部由企業(yè)負(fù)擔(dān)，原則上應(yīng)當(dāng)由企業(yè)先行支付，確實需要動用風(fēng)險抵押金專戶資金的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，企業(yè)持《河南省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金使用審批表》（以下簡稱使用審批表，格式附后）到代理銀行辦理支取風(fēng)險抵押金手續(xù)。

第八條
發(fā)生下列情形之一的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門批準(zhǔn)，可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)為事故搶險、救災(zāi)和善后處理所需資金，由相關(guān)部門持使用審批表到代理銀行支取事故發(fā)生企業(yè)的風(fēng)險抵押金。

（一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的；

（二）企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，在規(guī)定時間內(nèi)未主動承擔(dān)責(zé)任支付搶險、救災(zāi)及善后處理費用的。

第四章 風(fēng)險抵押金的管理

第九條 風(fēng)險抵押金實行分級管理，由省轄市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門共同負(fù)責(zé)。

第十條
企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)，下年不再增加存儲。當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全事故動用風(fēng)險抵押金的，省轄市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門重新核定企業(yè)應(yīng)存儲風(fēng)險抵押金數(shù)額，發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故企業(yè)的風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮20%核定，并及時告知企業(yè)；企業(yè)在核定通知書送達(dá)后1個月內(nèi)將風(fēng)險抵押金補齊。

第十一條
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模發(fā)生較大變化，省轄市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同同級財政部門于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，企業(yè)根據(jù)核定通知書補存（退還）風(fēng)險抵押金。

第十二條
企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)入其他行業(yè)的，在消除安全隱患并經(jīng)有關(guān)部門驗收通過后，由企業(yè)提出申請，并經(jīng)過省轄市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門核準(zhǔn)后，可以持使用審批表支取本企業(yè)結(jié)存的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，并辦理銷戶手續(xù)。企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配風(fēng)險抵押金專戶結(jié)存資金。

企業(yè)實施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司制改建的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理和使用。

第十三條 風(fēng)險抵押金專戶資金利息收入由企業(yè)按年一次性支取，自主支配使用。

第十四條 風(fēng)險抵押金實際支出時計入企業(yè)成本，在繳納企業(yè)所得稅前列支。具體會計核算問題，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。
第十五條
省轄市應(yīng)當(dāng)于每年年度終了后的1個月內(nèi)，將上年度本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理等有關(guān)情況上報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省財政廳備案。

第十六條
風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門及其他工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 企業(yè)不得將風(fēng)險抵押金用于資金擔(dān)保、資金抵押。

第五章 附 則

第十八條 不屬于本辦法第二條第一款規(guī)定范圍的企業(yè)集團(tuán)，其內(nèi)部分公司或車間屬于規(guī)定范圍的，參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財政部門可以根據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施辦法。

第二十條 本辦法由省財政廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、中國人民銀行鄭州中心支行負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條
本辦法自印發(fā)之日起施行。河南省財政廳、河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（豫財辦建[2006]12號）同時廢止。