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種植業(yè)的結(jié)構(gòu)和調(diào)整(種植業(yè)的結(jié)構(gòu)和調(diào)整方法)

2023-04-14 19:12:45問(wèn)答欄目1

一、2021年如何調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)?

擴(kuò)大小麥種植面積,小麥?zhǔn)侵饕目诩Z作物。穩(wěn)定增加玉米種植面積及調(diào)查計(jì)算魷魚農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和玉米深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需求量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)因此,2021年,玉米種植面積建議增加到480萬(wàn)畝左右,重點(diǎn)是調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提升全程機(jī)械化水平

二、2021年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)?

擴(kuò)大小麥種植面積,小麥?zhǔn)侵饕目诩Z作物。

穩(wěn)定增加玉米種植面積及調(diào)查計(jì)算魷魚農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和玉米深加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,需求量呈穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)因此,2021年,玉米種植面積建議增加到480萬(wàn)畝左右,重點(diǎn)是調(diào)整品種結(jié)構(gòu),提升全程機(jī)械化水平

三、種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)?

調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)

1)種植耐旱作物,發(fā)揮作物自身的抗旱能力;

2)培育耐旱品種;

3)避開(kāi)干旱季節(jié),雙季稻改早玉米晚水稻或冬小麥中水稻秋紅薯;

4)通過(guò)對(duì)種子處理也可以增強(qiáng)作物的抗旱能力,如應(yīng)用“營(yíng)養(yǎng)種”、“雪水浸種”等。

四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向?

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展將有深遠(yuǎn)的影響。

一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的依據(jù)和意義

主要依據(jù)是:第一,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給由長(zhǎng)期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?,豐年有余。這個(gè)歷史性的變化,使原有的結(jié)構(gòu)不再適應(yīng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),必須調(diào)整。

第二,農(nóng)業(yè)的發(fā)展由資源約束變?yōu)橘Y源與市場(chǎng)雙重約束。農(nóng)業(yè)資源特別是土地資源、水資源約束非常明顯。近幾年農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣難的問(wèn)題,這就是市場(chǎng)約束。

第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)由解決溫飽的需要轉(zhuǎn)向小康的需要,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量有更高的要求,原有的結(jié)構(gòu)對(duì)質(zhì)量重視不夠,現(xiàn)在要求有更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

第四,農(nóng)業(yè)區(qū)域性結(jié)構(gòu)雷同,不能發(fā)揮地區(qū)的優(yōu)勢(shì)。

第五,中國(guó)加入WTO面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)。

從這五個(gè)方面分析,都要求調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在我們正進(jìn)入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,中央提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是非常及時(shí)的。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義,可從三個(gè)方面來(lái)理解,第一,它不是簡(jiǎn)單多種一點(diǎn)什么,少種一點(diǎn)什么的問(wèn)題,而是要全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二,具體理解戰(zhàn)略性調(diào)整的意義,不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難,而且要立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。第三,不僅要著眼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的發(fā)展,它還涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局和世界范圍農(nóng)業(yè)科技革命,而且要融入世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)這樣一個(gè)問(wèn)題。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則和層次

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就是由產(chǎn)量最大化調(diào)整為效益最大化。效益本身包含產(chǎn)量高低的內(nèi)容在里面。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的轉(zhuǎn)折時(shí)期,很多產(chǎn)品相對(duì)剩余,糧食賣不出去,果品賣不出去,農(nóng)民增收遇到困難,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從戰(zhàn)略性上考慮,就是把效益,或者利潤(rùn)放在主要的位置考慮。效益的最大化,并不排除產(chǎn)量的最大化。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則,就是調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)活、調(diào)富。調(diào)優(yōu)要有優(yōu)質(zhì)品種及其栽培技術(shù)。調(diào)高就是繼續(xù)提高單產(chǎn),特別是在有一部分糧食相對(duì)比較富足的情況下,壓縮糧食面積,調(diào)高單產(chǎn)水平尤其重要。調(diào)活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),調(diào)富農(nóng)民。這八個(gè)字四個(gè)原則要同時(shí)考慮缺一不可。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整操作的層次,一是表層的問(wèn)題,一是深層的問(wèn)題。

表層有三個(gè)方面的問(wèn)題,一個(gè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就是大農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、漁四大結(jié)構(gòu)的調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整里面,要注意提高牧、漁業(yè)的比重,特別是畜牧業(yè)產(chǎn)值的比重。在種植業(yè)里面,要提高經(jīng)濟(jì)作物的比重。

從全國(guó)來(lái)看,1980年農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值比例,農(nóng)業(yè)主要是種植業(yè)占75.6%,到1997年降低為56.4%。林業(yè)1980年是4.2%,1997年3.3%。畜牧業(yè)發(fā)展比較快,由1980年的18.4%到1997年的31.0%。漁業(yè)由1980年的1.7%到1997年增長(zhǎng)為9.3%。種植業(yè)的比重總體在降低,畜牧業(yè)和漁業(yè)在增加。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較活,農(nóng)業(yè)收入得到了增加。

糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比重。從全國(guó)來(lái)看,1997年大致是8∶2,很多地方達(dá)到7∶3,少部分達(dá)到6∶4。中東部地區(qū),糧食富足的地方,可以增加經(jīng)濟(jì)作物。

表層結(jié)構(gòu)第二個(gè)問(wèn)題就是要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要是發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、專用產(chǎn)品、特色產(chǎn)品。要以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品代替、壓縮一般的產(chǎn)品和滯銷的產(chǎn)品。專用產(chǎn)品就是按加工的需要選種作物。特色產(chǎn)品,各個(gè)地方都應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展,特色就是這個(gè)地區(qū)有優(yōu)勢(shì),甚至是這個(gè)地區(qū)特有的東西,不能代替的,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有優(yōu)勢(shì)的。加入WTO以后,在國(guó)外市場(chǎng)也有競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三個(gè)表層問(wèn)題就是調(diào)整區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很強(qiáng)的地域適應(yīng)性?,F(xiàn)有區(qū)域布局雷同的地方,要根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、技術(shù)條件和農(nóng)民的種植習(xí)慣,安排具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)品的內(nèi)容,體現(xiàn)其比較優(yōu)勢(shì)。

我們建議行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施要體現(xiàn):分類指導(dǎo),科技振興,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),項(xiàng)目支撐。四句話的第一句的分類指導(dǎo),實(shí)際上是講區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。在區(qū)域布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整里,一定要引入科技這個(gè)因素,還需要考慮農(nóng)民種植經(jīng)驗(yàn)。

一個(gè)省,一個(gè)地市,一個(gè)縣市,一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至一個(gè)村都存在著不同類型的地區(qū),都要考慮這個(gè)問(wèn)題。從全國(guó)范圍來(lái)看,主要是沿海和大城市的郊區(qū),要積極發(fā)展高效和出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),應(yīng)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的面積。中西部生態(tài)脆弱區(qū),要逐步退耕還林還草,發(fā)展林果和畜牧業(yè)。從全國(guó)來(lái)講,這是大的區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),這三個(gè)問(wèn)題非常重要,當(dāng)前必須要抓的,但它是表層的問(wèn)題。這些結(jié)構(gòu)即使調(diào)整好,但是市場(chǎng)變化是比較大的,過(guò)兩三年,或者三四年以后,很可能在市場(chǎng)上會(huì)遇到新的問(wèn)題,有新的風(fēng)險(xiǎn)。所以要把這種風(fēng)險(xiǎn)分散,分散這種風(fēng)險(xiǎn)就要考慮三個(gè)深層的問(wèn)題。

一個(gè)就是農(nóng)產(chǎn)品加工。第二是種植和養(yǎng)殖基地的培育和建設(shè)。第三是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品加工,我們國(guó)家比較薄弱,各地都要重視和設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。

關(guān)于種植和養(yǎng)殖基地的建設(shè)。中央提出來(lái)要優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。但是優(yōu)質(zhì)要通過(guò)優(yōu)用這個(gè)環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)它的價(jià)值,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)。優(yōu)質(zhì)優(yōu)用優(yōu)價(jià)很重要的措施,就是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地的建設(shè)?;氐慕ㄔO(shè)要有一定的規(guī)模,進(jìn)行連片種植。比如在南陽(yáng)市就有一百多萬(wàn)畝的小辣椒生產(chǎn)基地,還有獼猴桃基地?,F(xiàn)在各地都有一些基地。大家要有意識(shí)把基地培養(yǎng)做大。只要有基地,才能很好的把農(nóng)民組織起來(lái),把市場(chǎng)很好的聯(lián)結(jié)起來(lái),把科學(xué)技術(shù)很好的引進(jìn)去,所以基地是很重要的。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看,龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶,是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一條經(jīng)濟(jì)技術(shù)路線。應(yīng)注意兩點(diǎn):一點(diǎn)是要認(rèn)認(rèn)真真修補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈;第二點(diǎn)是扎扎實(shí)實(shí)培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因此,沒(méi)有龍頭企業(yè)要補(bǔ)龍頭,沒(méi)有基地要補(bǔ)基地。

加工問(wèn)題,基地問(wèn)題,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,這三個(gè)深層次的問(wèn)題要跟三個(gè)表層的問(wèn)題同時(shí)考慮,這樣才能使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既能夠形成一個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu),優(yōu)化以后又能相對(duì)穩(wěn)定下來(lái),并且分散農(nóng)民種植的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到由產(chǎn)量的最大化調(diào)整為效益最大化的目標(biāo),體現(xiàn)調(diào)優(yōu)調(diào)高調(diào)活調(diào)富的原則。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要把握好幾項(xiàng)工作

一是市場(chǎng)建設(shè)和搞活流通。既要搞好當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),又要發(fā)現(xiàn)和支持會(huì)做市場(chǎng)的能人,開(kāi)拓異地市場(chǎng)。

二是依靠科技。關(guān)鍵是找農(nóng)業(yè)生產(chǎn)跟科研單位的結(jié)合點(diǎn)。有了結(jié)合點(diǎn),就可以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的品種和先進(jìn)的技術(shù),包括加工技術(shù)。要運(yùn)用好的機(jī)制,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都需??結(jié)合的形式很好。一個(gè)是農(nóng)業(yè)科技示范縣;一個(gè)是農(nóng)業(yè)科技示范園。

第三,做好結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。很多地方搞過(guò)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?,F(xiàn)要有針對(duì)性的有操作性的做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。規(guī)劃要按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)原則和不同層次進(jìn)行。要專家跟地方政府和部門聯(lián)合起來(lái)做規(guī)劃。規(guī)劃要體現(xiàn)先進(jìn)性和可操作性,地縣級(jí)的規(guī)劃是重點(diǎn)。

第四是盡快啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)示范區(qū)。一個(gè)省要有一兩個(gè)地市先行調(diào)整,一個(gè)縣要啟動(dòng)一到兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)定兩到三年,按照什么樣的目標(biāo),給他一定的支持,起到先導(dǎo)示范的作用。先導(dǎo)示范區(qū)是屬于實(shí)踐的問(wèn)題,就是通過(guò)先導(dǎo)區(qū)先走一步,通過(guò)實(shí)踐的操作還可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,總結(jié)一些經(jīng)驗(yàn),光有理性的認(rèn)識(shí)不夠,通過(guò)先導(dǎo)區(qū)的實(shí)踐,加以提煉,根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策,以及理性上的認(rèn)識(shí),宏觀規(guī)劃和指導(dǎo),結(jié)合自己的實(shí)踐工作,對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)可能會(huì)有一個(gè)好的結(jié)局。

五、商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)勢(shì)?

優(yōu)化賣場(chǎng)的商品結(jié)構(gòu)的重要性,就像是在整理計(jì)算機(jī)的注冊(cè)表,修改的正確,會(huì)提高系統(tǒng)的運(yùn)行速度,不正確的刪改,可能會(huì)導(dǎo)致微機(jī)的系統(tǒng)癱瘓。商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整有以下幾點(diǎn)好處:

1、節(jié)省陳列空間,可以提高門店的單位銷售額;

2、有助于商品的推陳出新;

3、便于顧客對(duì)有效商品的購(gòu)買,以便保證主力商品的銷售份額;

4、有助于協(xié)調(diào)門店與供應(yīng)商的關(guān)系;

5、提高商品之間的競(jìng)爭(zhēng);

6、提高門店的商品周轉(zhuǎn)率,降低滯銷品的資金占?jí)骸?/p>

六、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整分別是什么?

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要有三點(diǎn),一轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,由原來(lái)的投資、出口拉動(dòng),變成三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的方針。

二靠物質(zhì)資源消耗向科技創(chuàng)新、勞動(dòng)者素質(zhì)提高轉(zhuǎn)變?nèi){(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由此,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就其內(nèi)容而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展(增長(zhǎng))方式的要求要比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要寬。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,主要是四化,新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化。形成節(jié)約資源能源的循環(huán)發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、空間布局。

七、什么調(diào)整結(jié)構(gòu)?

調(diào)結(jié)構(gòu)主要是我國(guó)政府在金融危機(jī)時(shí)期為保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)過(guò)渡,特提出“保增長(zhǎng)、渡難關(guān)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針。主要是針對(duì)我國(guó)目前沿海地區(qū)大部分是出口導(dǎo)向型企業(yè),在人民幣沒(méi)有升值的一段時(shí)期,為我國(guó)的外匯儲(chǔ)備積累做出了重要貢獻(xiàn),但是這類企業(yè)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)能力不足,過(guò)分依賴勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)和海外訂單,抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,因此在面對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候出現(xiàn)大量倒閉現(xiàn)象。為此,國(guó)家特針對(duì)此現(xiàn)象做出調(diào)結(jié)構(gòu)的方針政策。同時(shí),調(diào)結(jié)構(gòu)還涉及到對(duì)于一些高能耗的企業(yè)調(diào)整。調(diào)結(jié)構(gòu)就是要進(jìn)一步優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)比例,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)支柱結(jié)構(gòu),優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。“調(diào)結(jié)構(gòu)”意味著市場(chǎng)的重新組織和利潤(rùn)模式的轉(zhuǎn)換。

八、試述企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的內(nèi)容?

一般是精簡(jiǎn)不必要的結(jié)構(gòu)和人員,添加管理設(shè)備。

九、如何做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化?

一、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊迫感

我國(guó)一直十分重視三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題,在不放松農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí),大力促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。從重視調(diào)整農(nóng)、輕、重比例關(guān)系,到大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)化升級(jí)的方向發(fā)展。但也要看到,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍存在著不盡合理的地方。特別是在這次國(guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊下,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況更加凸顯,部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),甚至在有的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也存在“一哄而上”的現(xiàn)象。如果不及時(shí)有效對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,不僅會(huì)造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且會(huì)為未來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展設(shè)置障礙。

客觀地說(shuō),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,特別是產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè),并不是今天才有的現(xiàn)象,也不是我們今天才遇到的新問(wèn)題。在改革開(kāi)放的這30多年中,我國(guó)一直都十分重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,幾乎在不同的時(shí)期特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段都有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。

毫無(wú)疑問(wèn),造成目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的原因是多方面的。有信息不對(duì)稱方面的因素,比如,當(dāng)企業(yè)看到未來(lái)的市場(chǎng)需求較好而進(jìn)行投資時(shí),從某一個(gè)企業(yè)的角度看也許是合理的、可行的,但是由于企業(yè)之間的信息不對(duì)稱,就有可能造成多個(gè)企業(yè)投資產(chǎn)生的生產(chǎn)能力超過(guò)未來(lái)市場(chǎng)的需求。當(dāng)然也與我國(guó)的土地市場(chǎng)、資源市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)育尚不健全、定價(jià)機(jī)制不盡合理等密切相關(guān)。

正因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的成因異常復(fù)雜,所以調(diào)整起來(lái)的難度就很大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)就十分艱巨。比如,對(duì)于一些過(guò)剩產(chǎn)能的淘汰,可能會(huì)涉及到地方財(cái)政收入、職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等多方面的問(wèn)題,因此應(yīng)建立起一套完整的淘汰退出機(jī)制,妥善解決這些問(wèn)題。從這個(gè)意義上可以說(shuō),我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著一場(chǎng)前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新趨勢(shì)

根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展階段、資源和環(huán)境約束條件、社會(huì)進(jìn)步程度,特別是結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將呈現(xiàn)一種新的趨勢(shì),那就是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動(dòng)力,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為發(fā)展的兩個(gè)車輪,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。主要依據(jù)有以下幾方面。其一,雖然我國(guó)進(jìn)入重化工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,重工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高于輕工業(yè)和服務(wù)業(yè),但是無(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主,還是以輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)為主,將傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝实募s化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵所在,而要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就必須提高高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透程度,利用技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從長(zhǎng)期來(lái)看,這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的主要?jiǎng)恿?。其二,?jīng)濟(jì)發(fā)展史和工業(yè)化理論表明,良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,我國(guó)工業(yè)化發(fā)展必須同時(shí)兼顧現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其三,傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)都面臨調(diào)整、改造和升級(jí)的繁重任務(wù),利用技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)等手段是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要方式,也是提高制造業(yè)和服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要途徑。因此,我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須立足于對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造與升級(jí),并在此基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這也是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

要實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),目前關(guān)鍵是以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展科技含量高和勞動(dòng)生產(chǎn)率高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使之成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要推動(dòng)力之一。同時(shí),還要利用高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)和現(xiàn)代科技成果推動(dòng)現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展,全面提高制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然,在這個(gè)過(guò)程中,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新,使高新技術(shù)和現(xiàn)代管理制度在現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)和現(xiàn)代制造企業(yè)中廣泛運(yùn)用,從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)成為生產(chǎn)率得到迅速提高、管理能力得到迅速提升、勞動(dòng)者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到迅速增強(qiáng)的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)部門?;诖耍斜匾槍?duì)不同的產(chǎn)業(yè)選擇不同的著力點(diǎn),對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),如農(nóng)業(yè)、紡織、輕工、生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)等,應(yīng)著眼于提升技術(shù)含量,形成特色工藝和知名品牌,提高附加值;對(duì)于資本或技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè),則要通過(guò)政策引導(dǎo),支持自主創(chuàng)新,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),不斷提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;對(duì)于有利于形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),如航空航天、生物技術(shù)、高性能計(jì)算機(jī)芯片、新能源和新材料等產(chǎn)業(yè),不僅要加強(qiáng)政策引導(dǎo),甚至需要財(cái)政直接投入,形成自己的“拳頭”產(chǎn)品。

三、多舉措推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

第一,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)的思維方式,仍是制約和限制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要思想根源。面對(duì)我國(guó)能源資源和環(huán)境壓力,依靠加大物質(zhì)資源投入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已經(jīng)難以為繼。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已經(jīng)明顯不能適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,因而需要建立一種全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第二,積極推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要大力發(fā)展作為商品生產(chǎn)中間投入和中間需求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射面廣的作用。要重點(diǎn)發(fā)展以信息、科技、金融、會(huì)計(jì)、咨詢、法律為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)的整體水準(zhǔn)。要積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè),例如需求潛力大的物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,優(yōu)化商貿(mào)、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。還要優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu),依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),培育形成一批多元投資主體的大公司和大集團(tuán),促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營(yíng)。這里有必要強(qiáng)調(diào)的是,發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)工業(yè)化非但不矛盾,而且能夠在更高程度上相互促進(jìn)、相互融合,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。因?yàn)橐环矫?,隨著產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工的深化,工業(yè)越來(lái)越依賴于服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和發(fā)展的程度;另一方面,信息化是提升工業(yè)科技含量、帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程再造、組織制度創(chuàng)新的重要推動(dòng)力量。而且,從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)角度來(lái)看,工業(yè)的發(fā)展對(duì)服務(wù)業(yè)提出了日益增強(qiáng)的個(gè)性化需求,工業(yè)決定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu);工業(yè)作為服務(wù)業(yè)的中間產(chǎn)品和投入也發(fā)揮著重要作用,尤其是服務(wù)業(yè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施、消費(fèi)品以及生產(chǎn)資料等基本上由工業(yè)提供。比如,從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成來(lái)看,產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐;單純靠擴(kuò)大加工規(guī)模降低成本的空間已經(jīng)不大,所以未來(lái)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升在很大程度上要依賴于服務(wù)業(yè)的發(fā)展。因此,通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)與推進(jìn)新型工業(yè)化的有機(jī)結(jié)合,能夠大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第三,注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。一是努力創(chuàng)造和維護(hù)有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)遵循市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);二是積極推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立,通過(guò)深化改革,摒棄地方保護(hù)主義和市場(chǎng)封鎖,規(guī)避產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系;三是健全企業(yè)市場(chǎng)退出機(jī)制,促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng),使各地根據(jù)比較利益原則發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì),從而避免各地區(qū)在同一產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行低水平重復(fù)和競(jìng)爭(zhēng)。

完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),通過(guò)制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,從而在環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化兩個(gè)目標(biāo)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制;與此同時(shí),還應(yīng)通過(guò)財(cái)政和稅收等手段來(lái)引導(dǎo)投資方向和促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,進(jìn)而發(fā)揮其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號(hào)和導(dǎo)向作用。

十、產(chǎn)業(yè)和種植業(yè)區(qū)別?

農(nóng)業(yè)和種植業(yè)有根本的區(qū)別,但本質(zhì)又有關(guān)聯(lián)性。

1、廣義農(nóng)業(yè)包含了種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)形式。而狹義農(nóng)業(yè)就指的是種植業(yè)

2、農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象是有生命的動(dòng)植物,獲得的產(chǎn)品是動(dòng)植物本身;種植業(yè)利用植物的生活機(jī)能,通過(guò)人工培育以取得糧食、副食品、飼料和工業(yè)原料。

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